DB50∕T 992-2020 社会工作服务机构基本规范

1、ICS 03.080 A 16 DB50 重庆市地方标准 DB50/T 9922020 社会工作服务机构基本规范 The Basic Code for Social Work Agencies 2020 - 04 - 10 发布2020 - 06 - 01 实施 重庆市市场监督管理局 发 布 DB50/T 9922020 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由重庆市民政局提出并归口。 本标准起草单位：重庆市民悦社会工作服务中心、重庆春语社会工作服务中心重庆仁爱社会工 作服务中心、重庆工商大学、重庆城市管理职业学院、重庆人文科技学院。 本标准主要起草人：周

2、昌祥、吴克报、苏二威、王艳、杨思圆、程娟、罗凌、张恒、郭小建、芮洋。 DB50/T 9922020 1 社会工作服务机构基本规范 1范围 本标准规定了社会工作服务机构的术语及定义、基本要求、服务方法、服务流程、服务督导、质量 管理、监督与改进等相关内容。 本标准适用于从事社会工作服务的独立法人机构。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 MZ/T 0592014 社会工作服务项目绩效评估指南 3术语及定义 下列术语及定义适用于本文件。 3.1 社会工作

3、服务机构social work agency 由企事业单位、 社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、 经民政部门依法登 记的，从事社会工作服务的非营利性质法人。 3.2 机构社会工作者social worker in service agency 在社会工作服务机构，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作伦理规范，综合运用社会工作知识、 方法和技能，为有需要的个人、家庭、团体、社区提供直接服务或间接服务的社会工作者。 3.3 机构法人治理corporate governance of social work service agency 社会工作机构遵守机构章程,依法制定内部管理

4、制度，按照规定的议事规则，处理机构决策、机构 执行和机构监督及其他利益相关方的关系。 4基本要求 4.1基本条件 DB50/T 9922020 2 4.1.1社会工作服务机构应以社会工作者为主体，依法登记成立，在章程规定的业务范围内，从事非 营利性社会服务活动。 4.1.2机构名称应符合规定要求，体现其区域、行（事）业、服务领域等特点。 4.1.3设立独立银行账户并按规定使用。 4.1.4有固定办公场地且符合消防安全标准，具有满足办公需求的相关设施设备。个案服务场地应具 有私密性和安全性；小组服务与社区服务场地应出行便利、安全。 4.1.5机构法定代表人和负责人应符合任职资格，按章程规定产生。

5、 4.1.6有独立的对外宣传平台，并及时更新。 4.2治理结构 4.2.1治理机制 4.2.1.1机构应建立权责明确、相互制约、运转协调、制衡有效的法人治理机制。 4.2.1.2按照国家法律及其章程，围绕“决策、执行、监督”架构，完善法人治理。 4.2.1.3决策机构领导执行机构开展工作，共同接受监督机构监督。 4.2.2决策机构 4.2.2.1理事会是最高决策机构，承担决策任务、行使决策权力。 4.2.2.2理事会成员按章程规定产生、罢免、换届。理事会成员中具有社会工作专业背景的人员应不 少于 2/3。 4.2.2.3理事会每年召开理事会议不少于两次， 应有超过 2/3 的理事出席， 会议决

6、议应经全体参会理 事表决，并有超过 2/3 参会理事表决通过，方能生效。 4.2.2.4法定代表人宜由理事长担任。 4.2.3执行机构 4.2.3.1执行机构代表决策机构组织和管理日常事务，执行决策机构的决议，对决策机构负责。 4.2.3.2中心主任（或总干事）是机构日常服务管理的执行责任人，依照章程规定由理事会选聘。 4.2.3.3执行机构应有健全的工作制度并有效执行。 4.2.4监督机构 4.2.4.1监事（会）是代表机构成员或利益相关方的监督者（机构），独立行使监督权力，监督、质 询决策机构和执行机构的工作。 4.2.4.2监事（会）成员按章程规定产生、罢免、换届。法定代表人和理事会成员

7、、执行机构负责人、 财务工作人员不得兼任监事。 4.3党群工作 4.3.1机构应按照中国共产党党章及相关规定建立党组织，对机构运行管理进行指导，对机构重大决 策事项提出意见或建议，按照组织要求开展党建工作。 4.3.2具备条件的机构应根据群团组织工作的要求，组建工会、共青团和妇联组织，开展群团工作。 4.4机构管理 DB50/T 9922020 3 4.4.1发展规划 4.4.1.1应依据章程要求，确立机构的发展定位。 4.4.1.2应结合服务领域或范围确认机构的使命。 4.4.1.3应制定机构中长期发展规划并有效实施。 4.4.2人员管理 4.4.2.1从事机构一线服务的人员至少应满足以下条

8、件之一： a)获得国家社会工作者职业资格认证或与服务相关的职业资格证书； b)具有社会工作专科及以上学历； c)非社会工作专业专科及以上学历，具有实际从事社会工作服务的经验； d)专科以下学历，具有三年以上实际从事社会工作服务的经验。 4.4.2.2应遵循以社会工作者为主体的原则，根据服务需要，择优录取社会工作、心理学、社会学和 管理学等相关专业背景、实际从事社会工作服务的人员，形成跨专业的服务团队。 4.4.2.3应协助员工制定职业生涯规划，安排足额的经费，开展专业服务和技能培训，全年提供不少 于 4 次专业培训，促进员工成长。建立员工考核奖惩制度并实施。 4.4.3财务管理 4.4.3.1

9、严格遵守和执行民间非营利组织会计制度。按规定进行年度审计、法定代表人离任或换 届审计；年度财务情况向理事会、监事（会）报告，主动接受监督。财务支出应符合规定的审批程序， 票据使用管理规范，收支情况合法合规。 4.4.3.2财务管理人员（出纳、会计）应具备从事会计工作的专业能力。 4.4.4风险管理 4.4.4.1应建立风险识别、评估和防范处置机制，预防和发现潜在运行风险；具有紧急介入预案，降 低和消除风险，确保服务对象和员工安全。 4.4.4.2应设立风险准备金或购买意外保险，降低服务管理中的潜在风险。 4.4.5证章管理 4.4.5.1具有健全的证书使用管理制度，正本悬挂，不得涂改。 4.4

10、.5.2具有健全的印章管理制度，证章实行专人管理。 5社会工作的价值伦理 5.1服务伦理 社会工作服务机构应尊重生命，维护服务对象的尊严；平等参与，坚持非批判原则；以服务对象利 益为重，坚持保密原则，除法定事由外不得泄露服务对象的个人资料；尊重服务对象自我决定的权利； 坚持专业学习，持续提升专业服务能力，为服务对象提供优质服务。 5.2服务价值 DB50/T 9922020 4 为有需要的个人、家庭、团体、社区提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、权益维护、心理疏导、 行为矫治、关系调适及资源协调等服务，促使服务对象自主、自立与社会公平公正。 6社会工作服务方法 6.1直接服务方法 运用个案工作、

11、小组工作、社区工作等方法为有服务需求的个人、家庭、团体或社区提供面对面的 服务。 6.2间接服务方法 运用社会工作行政，执行国家相关政策以满足服务对象的需要；通过社会工作督导与咨询，确保专 业服务成效；通过社会工作研究，倡导完善社会政策和相关制度。 7社会工作服务流程 7.1需求评估 7.1.1建立关系 与服务对象建立专业信任关系，通过查阅文献档案、观察、会谈、问卷调查等方式收集服务对象的 相关资料。 7.1.2问题预估 7.1.2.1界定服务对象的问题，明确要干预的问题是什么、何处发生、何时开始发生、什么人受此问 题困扰，并分析问题产生的关键性原因，优先评估服务对象可能面临的风险，如健康、受

12、虐、抑郁、自 杀等，判断是否需要紧急介入。 7.1.2.2根据实际情况，协调进行跨专业、综合性的需求评估，需求评估方法包括服务使用的分析、 现存统计资料的分析、专家咨询、标准化量表的测量等。 7.1.2.3评估服务对象的问题和需求是否在本机构能力范围内，必要时予以转介。 7.1.3确定次序 与服务对象（或监护人）共同商定解决问题的优先次序。 7.1.4分析资源 与服务对象及其支持系统共同分析可用的支持网络和资源。 7.2服务方案 7.2.1确定目标 7.2.1.1与服务对象（或监护人）共同商定服务目的、目标和指标。 7.2.1.2目标和指标的制定应符合具体、相关联、可达成、可衡量、有时限的原则

13、。 DB50/T 9922020 5 7.2.2确定内容 根据服务对象面临的困境，确定介入内容，包括介入策略、服务方法、行动步骤及进度安排等。 7.2.3确定角色 明确机构社会工作者和服务对象各自的任务和角色。 7.2.4资源保障 提供和确保服务所需的人力、经费、设备设施等资源。 7.2.5困难应对 拟定服务中预期存在的困难、风险的应对措施。 7.3服务介入 7.3.1具有服务对象申请、接受和退出服务的工作程序，确保服务对象能够及时获得或退出服务。 7.3.2根据服务方案，运用个案、小组或社区工作等方法为服务对象提供专业服务。 7.3.3注意发掘和运用服务对象的资源，促使服务对象学会运用现有资

14、源，鼓励和协助服务对象发挥 潜能。 7.3.4运用能影响服务对象改变的力量帮助服务对象实现积极的改变， 促进服务对象所处环境的改善。 7.4服务评估 7.4.1运用科学的研究方法和技术， 系统地评估社会工作服务是否有效、 是否达到了预期目的与目标。 7.4.2服务评估要求收集、分析与服务相关的资料，包括客观资料、服务对象的主观感受与评价，并 邀请利益相关方参加评估会议，确保评估结论的公正性。 7.4.3做好评估结论的记录并归档，结合评估结论不断改善服务。 7.5服务结案 在服务进程中，出现以下情况，即可与服务对象结束专业关系： a)服务对象的问题得到解决，或服务对象已有能力独立应付和解决自己的

15、问题； b)服务对象不愿继续接受服务，要求终止专业关系； c)服务中出现无法实现目标的客观原因和实际困难； d)社会工作者、服务对象个人状况发生变化，使服务不能继续。 7.6跟进服务 7.6.1服务结束后，根据服务协议要求提供跟进服务，应有跟进服务记录。 7.6.2跟进服务应巩固服务对象及所处环境已有改变的成效，并持续增强服务对象独立解决问题的能 力和信心。避免或妥善处理服务对象因服务结束产生的负面情绪。 7.6.3跟进中应维系和巩固服务过程中链接的社会资源。 7.7服务档案 DB50/T 9922020 6 7.7.1建立社会工作服务档案管理制度，保证服务档案真实、完整与符合管理标准。 7.

16、7.2建立档案查阅审批制度，确保服务对象隐私安全。 7.7.3按档案规范要求，完善服务档案。档案应包括但不限于服务对象的姓名、年龄、性别、学历、 政治面貌、联系方式、健康状况、家庭结构、经济状况、遗传病史、问题及诉求等内容。 7.7.4按时完成服务对象的详细资料及服务档案的归档、注销。一般性服务档案保管期至少三年；特 殊服务档案至少保管十年。 8服务督导 8.1督导配备 8.1.1机构应配备专业督导。满足以下条件之一，视为具备督导资格： a)具有 5 年及以上一线社会工作专业服务经验，获得国家中级社会工作师及以上职业资格人员； b)具有社会工作专业硕士学位，3 年及以上一线专业服务经验，获得国

17、家中级社会工作师及以上 职业资格人员； c)具有社会工作专业博士学位，1 年及以上一线专业服务经验，获得国家中级社会工作师及以上 职业资格人员； d)具有 5 年及以上社会工作专业教学经历和实务经验，获得讲师及以上职称的高校教师。 8.1.2每个服务项目应配备一名督导，每月至少提供一次督导服务。 8.2督导内容 8.2.1对一线员工进行定期和持续督导，传授专业服务价值观、知识和技能，以增进其专业能力，不 断提升专业服务质量。 8.2.2指导一线员工招募与选择，引导与安置服务人员，协助拟定服务计划与分配工作任务，提供服 务监督、回顾与评估，对服务内容授权并协调服务开展。 8.2.3提供心理和情感

18、支持，协助一线员工处理服务中遇到的困难和挫折，改善不良情绪，适应工作 环境，提高服务积极性，提高员工的自我认同感和对机构的归属感。 8.3督导管理 应建立督导管理制度，对督导伦理、督导过程、督导记录、督导绩效进行定期评估与反馈，确保专 业督导质量。 9质量管理 9.1.1机构应建立质量管理制度、质量管理流程和质量评定标准，对服务管理质量进行监督与控制。 9.1.2建立员工服务质量考核办法，定期对员工质量意识、服务态度和服务质量进行考核、评估并记 录存档。 9.1.3具有项目质量管理措施，能够根据项目目标、进度和预期效果进行质量监控；要求制定年度、 季度、月份和周服务计划，以过程质量管理确保项目服务质量。 DB50/T 9922020 7 10监督与改进 10.1监督机制 10.1.1建立机构公共监督机制， 设立对外公开监督电话和专人监督岗位， 负责处理日常公共监督事