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文档简介
1、.南京监督协会,监督安全教育,2010-3-15,xm建设监督工程师安全教育,安全教育的主要内容1,术语2,安全生产监督管理的责任和目的3,完善安全生产监督管理体系,监督单位安全生产监督管理责任体系准备安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施规则,监督人员安全生产教育培训体系4, 安全生产监督管理的主要工作建设准备阶段的主要工作内容建设阶段的主要工作内容安全生产监督管理数据的管理工作5、安全生产监督管理的主要工作程序安全生产监督管理流程监督单位主要工作的流程监督单位主要工作程序框图6、技术标准和法律、法规7、案例分析、监督安全教育、第一、术语1、安全生产监督管理工作是国家有关法律法规、 项目
2、建设必要标准以及按照江苏南京有关规定履行安全生产监督责任、执行建设项目安全生产监督工作简称的监督单位。 2、安全生产监督管理人员是指项目监督机关配备的、负责日常安全生产监督管理工作的监督人员。包括全职和兼职安全生产监督经理。3、风险较大的部门项目工程是指达到意见 (2003年11月29日国务院法令393号) (以下建设工程安全生产管理条例)第26条规定的建设现场临时用电和一定规模以上风险的以下部门项目工程。基坑支护和降水项目、土方开挖工程、模板工程、起重工程、脚手架施工、拆除爆破工程、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他高风险工程条例“附件1”,具体规定了高风险分支的项目工程范围;附
3、件二具体规定了风险超过一定规模的分部项目项目的范围。安全教育监督,4、安全生产管理机关建设单位负责建设项目设置的安全生产管理工作的独立职能部门。5、安全生产管理人员建设单位、建设负责部门或其他相关部门安全生产检查资格、安全生产检查资格、从事安全生产管理工作的人。包括建设企业安全生产管理机构负责人、工程项目部负责人、建设现场专职安全生产管理负责人等。6、建设安全技术措施建设单位建设前,为了实现安全生产,对建设工程特性的保护、技术和管理措施,是建设组织设计或建设方案的重要组成部分。7、建设方案专业分项的建设计划,包括特别建设方案建设单位建设前准备和批准的建设安全技术措施。8、安全生产监督管理计划由
4、高级监督工程师主持准备,经监督单位技术负责人批准,用于指导项目监督部安全生产监督管理工作的指导文件。安全生产监督管理方案通常包括在危险性较大的分部分项工程安全管理办法中。9、安全生产监督管理实施规则由专业监督工程师根据安全生产监督管理计划主持,由安全生产监督经理制定,经总监督工程师批准,管理工程项目安全生产监督管理工作的操作文件。工程可以另行制定安全生产监督管理实施细则,也可以根据项目专业特点,将安全生产监督管理实施细则的内容分别写入本专业监督实施细则。10、施工起重机设备施工起重机设备是指生命安全、危险施工起重机、整体升降脚手架、模板等自行升降架设设施和挖掘机、打桩设备、设施。11、建设特殊
5、工作人员建设特殊工作人员,操作风险大,容易发生伤害事故,但操作人员本人、以及其他人员和周边设施安全有重大危险因素的操作人员,建设电工、建设车床、建设起重机司机、建设起重机安装拆卸工、高工作吊篮安装拆卸工、建设焊工、建设机械安装质量检查工、档案机械操作工第二,安全生产监督管理的责任和目的,第一,安全生产监督管理的任务积极执行监理规划,遵守安全生产法律法规的规定,保障建设项目安全生产,依法承担建设项目安全生产的责任。工程监理单位安全责任如下。工程监理单位应当审查工程组织设计的安全技术措施或特殊施工方案是否符合工程建设的必要标准。工程监理单位在工程监理过程中发现存在安全事故的危险,必须要求工程单位改
6、正。情况严重,要暂时停止施工,及时向建设单位报告。工程单位拒绝整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设的必要标准实施监督,对建设项目安全生产负责监督。2、安全生产监督管理的性质是通过监督单位的工作,监督建设单位,建立、完善安全生产管理机关和安全生产责任体系,监督有效运行,发现安全事故隐患,督促建设单位消除安全风险。二、安全生产监督管理的责任和目的,三、安全生产监督管理的目的,敦促建立建设单位,防止生产安全事故的发生,建立健全安全生产保障体系和有效运行;认真履行工程监理单位的安全生产监督责任,保证工程监理单位不履行安全生产
7、监督管理责任,防止安全生产事故发生。建筑工地安全是建筑企业的责任。实施建设一般承包是一般承包单位的责任。分包单位对总承包单位负责,服从总承包单位的建设现场安全生产管理。监督单位的安全生产监督管理不能代替建设单位的安全管理。三、安全生产监督管理系统、监督单位安全生产监督管理责任系统准备安全生产监督管理实施规则监督人员安全生产监督管理教育体系建设,三、安全生产监督管理系统、1、监督企业安全生产监督管理责任系统监督合同:与建设单位签订的委托监督合同的工程监督企业必须明确安全生产监督管理的范围、内容、责任和成本。建设单位应当书面通知工程部门安全生产监督管理的职权范围、内容及工程监督部门。监督企业:监督
8、企业要建立安全生产监督管理体系,制定安全生产监督管理规章制度,检查监督项目监督机关的安全生产监督管理工作。监督企业的法定代理人应当全面负责本企业监督工程项目的安全生产监督管理。监督企业的法定代理人可以委托专人(总经理、副总经理、总工程师等)全权负责本企业的安全生产监督管理工作。在监督企业设有派遣机关的,应当分配该机关的安全生产监督管理负责人。项目监督机关:项目监督机关应当根据监督合同的约定和监督项目的特点,设置适当的合格单位培训合格的专职或兼职安全生产监督经理。首席监督工程师对被监督工程项目的安全生产监督管理负责,根据工程项目的特点明确监督人员的安全生产监督管理责任。总监督工程师应委托专人(专
9、职或兼职)负责项目的安全生产监督管理工作。三、安全生产监督管理系统,一、监督企业安全生产监督管理责任制的健全责任:监督单位、首席监督工程师、专业监督工程师和安全生产监督管理人员,按照条例承担相应的安全生产监督管理责任。首席监督工程师的职责;全面负责监督项目的安全生产监督管理;确定项目监督机关的安全生产监督经理,明确其工作职责。主持监督计划安全生产监督管理计划的编制,批准安全生产监督管理实施规则。审查和发布有关安全生产监督管理的条例和安全生产监督管理主题报告等文件。批准建设组织设计和特别建设计划,组织审查和批准建设单位提出的安全技术措施和项目安全生产事故应急计划。发行监理工程师通知单,必要时向建
10、设单位及相关政府部门报告。检查安全生产监督管理的实施情况。第三,安全生产监督管理系统,1,完善监督企业安全生产监督管理责任系统安全生产监督管理人员的责任,涉及安全生产监督管理方案的编制和专业监督工程师编写安全生产监督管理实施规则;审查建设单位的营业执照、企业资质及安全生产许可证。建设单位安全生产管理组织评审,安全生产管理人员安全生产评价资格证书,各级管理人员和特别操作人员诱导资格证书;检查建设单位制定的安全生产责任制、安全检查制度、事故报告制度的实施情况。检查建设单位安全教育制度及安全技术措施基础制度的实施情况。协助专业监理工程师探讨施工组织设计的安全技术措施和特殊施工方案。确认建筑起重机设备
11、拆卸、安装和验收程序和记录。检查建设单位建设组织设计和专项建设计划安全技术措施的实施情况;定期随时对施工现场进行安全巡视检查,写监督日记。发现问题后,及时交给专业监督工程师,并向首席监督工程师报告。三是安全生产监督管理系统,一、监督企业安全生产监督管理责任系统专业监督工程师的责任,制定专业安全生产监督管理实施规则;在建设机构的设计或施工方案中审议本专业的安全技术措施。审查本专业危险性大的支部项目工程的特别施工方案。检查本专业建设安全状况,发现安全事故隐患,要求及时纠正施工单位,必要时通知安全生产监督经理或向总监督工程师报告。监理工作发现,检查施工现场的安全状况,安全问题需要纠正,必须及时向安全
12、生产监督经理或专业监督工程师报告。三、安全生产监督管理体系、二、安全生产监督管理方案和实施规则编制安全生产监督管理方案监督计划中应包括安全生产监督管理方案;监督管理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点和施工现场的实际情况,确定安全生产监督管理工作的目标、重点、系统、方法和措施,明确编制安全生产监督管理实施细节的子项目或建设部分。安全生产监督管理方案应成为目标。监督管理计划的准备应由专职(兼职)安全生产监督经理及专业监督工程师参加。安全生产监督管理方案在监督部门技术负责人审批后实施。监督管理方案应根据工程的变化,按照补充、修改、完善、规定的程序获得批准。第三,安全生产监督管理系统,第二,安全生
13、产监督管理方案和实施规则的编制,安全生产监督管理方案的监督管理方案要包括安全生产监督管理体系。主要安全生产监督管理系统包括:建设组织设计、专项建设计划的安全技术措施等审查系统;实施法律法规和强制性技术标准规范体系;建设单位资格、安全生产许可和项目经理、安全经理、特殊操作员资格审查验证系统;检查验收制度。巡逻、车站系统;监督安全问题(监督工程师通知、工程暂停命令等)纠正制度。安全风险处理、报告系统;工地例会制度;定期召开工地例会,对安全薄弱环节提出纠正意见,督促执行。指定负责监督数据存档系统内业数据的整理、分类和入册存档的专人。三、安全生产监督管理系统、二、安全生产监督管理方案和实施规则编制安全
14、生产监督管理实施规则安全生产监督管理实施规则应包括项目安全生产监督管理工作的实施内容;安全生产监督管理实施规则应根据安全生产监督管理计划的要求制定,安全生产监督管理实施规则应是可操作的。风险较大的支部的逐项工程前,要制定安全生产监督管理实施细则。安全生产监督管理实施规则应根据批准的建设单位制定的特殊建设计划和现场实践情况、安全生产监督管理方案提出的工作目标和管理要求,明确监督人员的分工和责任、安全生产监督管理工作方法、措施和控制点、检查方案;安全生产监督管理实施规则编制由专业监督工程师主持,专职(兼职)安全生产监督管理人员参加。安全生产监督管理实施细则在首席监督工程师审批后实施。安全生产监督管
15、理实施细则应根据工程的变化,按照补充、修改、完善、规定的程序批准。第三,安全生产监督管理系统,第三,监督人员安全生产教育培训系统监督单位的高级监督工程师和安全生产监督管理人员必须接受安全生产教育培训。行政主管部门(一般委托时监督协会)负责监督人员的安全生产教育和安全生产再培训。监督企业、监督机关应将安全生产监督管理和安全生产知识(安全生产的法律、法规、标准、规范和规章等)作为工人继续教育的重要内容,定期或不定期地进行教育和继续教育工作。行政主管部门、监督协会及监督企业对监督人员的安全教育、培训及评价,应记录在个人终身教育文件中。第四,安全生产监督管理的主要工作建设准备阶段的主要工作内容建设阶段
16、的主要工作内容安全生产监督管理数据的管理工作。第四,安全生产监督管理主要工作建设准备阶段的主要工作内容1)审查建设现场和相邻建筑物、结构和地下管线等特殊保护措施。监督工程师应向建设单位提供建设现场及邻近地区内地、地下管线信息及邻近建筑物、结构、地下工程相关信息,并签署转移订单。开工前,监理工程师必须对施工单位确定的相邻建筑物、结构及地下管线等的特殊保护措施进行审查,并签署意见。二)检验工程单位的企业资格和安全生产许可证,检查总包单位和分包单位的安全合同签订情况。3)审查建设组织设计的安全技术措施,主要审查以下事项:建设组织设计的准备、审查、批准、完整有效的签署和遵守相关规定;安全技术措施的内容
17、(保护、技术、管理等)必须具有可操作性,并符合项目建设的必要标准。要制定风险较大的部门项目工程目录及相应的特殊施工方案。如果是阶段性的准备,就应该有计划。要制定安全、文明建设措施项目清单、费用清单和费用使用计划。要制定生产安全事故应急救援计划。冬季或雨季等季节性安全工程方案应遵循规范要求。施工总布置应符合相关安全和消防要求。首席监督工程师认为需要审查的其他事项。第四,安全生产监督管理的主要工作建设准备阶段的主要工作内容4)审查有风险的部门子项目的专项建设方案,主要审查:编制、审查、批准,完成,有效,符合相关规定;专项建设方案的内容必须符合项目建设的必要标准。所有风险较大的分部项目工程在施工前完成了特别工程计划的准备、审查、批准程序;一定规模以上危险性大的支部项目工程要组织专家论证。已经有专家的书面论证审查报告,审查论证报告必须意见明确,签名有效。特别建设方案应根据专家论证审查报告中提出的最终意见进行修改和完善。论证特殊方案后需要重大修改的,工程单位应当按照论证报告修改后,重组专家进行论证。5)建设现场安全生产管理基本情况检查建设单位现场安全生产管理机构的设立必须遵守有关规定,安全管理目标明确,符合合同约定;建设单位
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