02事故管理及事故案例分析2017

1、,港华集团华北区域运营安全工作坊,事故管理及事故案例分析,2017年10月,港华集团安全及风险管理部,目录,国家及集团有关事故管理的规定事故案例分析,国家及集团有关事故管理的规定,事故等级,事故的定义：一般是指“非人为故意”，而造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况和事件。,事故调查处理,法律责任,刑事责任,民事责任,行政责任,民法总则179条：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行；赔偿损失；支付违约金、消除影响、恢复名誉；赔礼道歉等。,刑法：共12个罪名重大责任事故罪（第134条第1款）强令违章冒险作业罪（第134条第2款）重大劳动安全事故罪

2、（第135条）大型群众性活动重大安全事故罪（第135条之一）不报、谎报安全事故罪（第139条之一）及,行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（六种）。行政处罚法：人身罚（行政拘留）、行为罚（责令停产）、财产罚（罚款）、申诫罚（警告）。,法律责任,重大飞行事故罪（第131条）铁路运营安全事故罪（第132条）交通肇事罪（第133条）危险物品肇事罪（第136条）工程重大安全事故罪（第137条）教育设施重大安全事故罪（第138条）消防责任事故罪（第139条）,01,两高解释,造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的.,02,两高解释,造成直接经济损失一百万元以上的,03,两高解释,其他造成严重后果

3、或者重大安全事故的情形,最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释,法律责任,我们的目标：零事故！而不是“零责任事故”,集团安全管理目标,集团对事故的考核,四大目标考核（总经理年度工作报告及决算),续表,集团对事故的考核,集团四级及以上燃气相关事故分析（2009-20171H）,场站管网事故分析（事故52起，占总事故数34.7%）,客户户内事故分析（事故98起，占总事故数65.3%）,集团事故统计的操作不当的含义？,思考,13/93,“要花20年才建立的企业,只须15分钟便可把它摧毁”华伦巴菲特(美国杰出投资者),“Itcantake20yearstobui

4、ldabusinessand15minutestodestroyit”WarrenBuffet(leadingUSinvestor),事故案例分析,忽视风险才是最大的危险,1122青岛输油管道爆炸事故,事故时间：2013年11月22日10时25分事故地点：山东省青岛经济技术开发区事故单位：中国石油化工股份有限公司管道储运分公司事故简况：东黄输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元；部分泄漏原油顺着雨水管线进

5、入胶州湾，造成约3000平方米的海面过油。,我们有多少的高风险管网，如何及时整改？城市发展造成的管道违章占压、安全间距不足问题？管网抢险过程中的PEQA控制？,思考,相关管网数据,集团内铸铁管断裂,集团内埋地镀锌管腐蚀泄漏,事故时间：2008年10月28日事故地点：东北事故简况：某公司一根DN50地下引入镀锌钢管没有防腐，腐蚀泄漏，人工煤气经楼梯间暖气沟进入室内，引致9名居民吸入气体中毒。,腐蚀的管道,集团内铸铁管断裂爆炸着火事故,爆炸火灾现场,铸铁管环形断裂,事故时间：2010年11月10日事故地点：华北事故简况：某公司一调压站入口铸铁管断裂（在进行铸铁管改造时，遗留一段调压站入口部分1米左

6、右未改造），人工煤气泄漏，造成爆炸，调压站及1小商店物品损毁等，1人轻伤,泸州“12.26”天然气爆炸事故,时间：2013年12月26日22时46分；地点：四川泸州市江阳区摩尔玛商场；人员伤亡：4死40伤。,事故原因,直接原因系当晚泸州华润兴泸燃气有限公司工人在商场大门外进行管道维修时，错将中压天然气管道与商场废弃天然气管道碰接。送气过程中，天然气泄漏至商场负一楼，遇用电设备发生爆燃。,经事故调查组初步认定：该起事故是一起生产安全责任事故，已有8人被警方控制,无独有偶-泸州2004-5-29天然气管道爆炸事故,时间：2004年5月29日，地点：泸州市纳溪区一人行道后果：5死35伤10多户居民的

7、家园被彻底摧毁，80多户居民受灾，停气使数万人的正常生活受到影响直接经济损失达到了530万元,为什么类似事情还要发生?,事故原因及事故处理,泸州“529”爆炸事故定性为责任事故13名相关责任人被处理。,思考,废旧管网如何管理？对废弃管道进行置换（DM116.3.6.6置换废弃主管道）置换后废弃主管道应及时拆除，如不能及时拆除，应采取相关安全措施，并在管网资料图上显著标识。,“10.20”事故,事故时间：2014年10月20日3时事故地点：华北事故概况：铸铁管改造工作时，用氮气置换废弃铸铁管中的天然气，作业人员在没有任何防护设施的情况下，即下坑检查气体浓度是否合格及紧固螺栓（封闭管网末端），致下

8、坑人员严重缺氧晕倒，其他人员相继未采取措施进行援救，亦缺氧晕倒，事故导致2人死亡，1人受伤管,思考,什么是密闭空间？密闭空间作业风险如何管控？,集团内密闭空间事故案例,密闭空间定义,集团HSE_ZY-09进入密闭场地（受限空间）安全管理指引:密闭场地（受限空间）confinedspaces是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。包括进入压力容器内部作业、阀门井内作业、其他井内作业、封闭及半封闭场所及各类管网作业（含废弃管网）置换、吹扫在作业坑内有燃气泄漏、氮气泄漏等可能引起人员窒息及中

9、毒风险的场所进行作业等。及在地下室、半地下室、管道井、设备层等进行燃气设施操作和维护作业易引起人员窒息的场所。,密闭空间作业重点,秘密空间作业实施作业证管理，作业前应办理相应的工作许可证。进入密闭场地作业前，必须预先认知可能发生的危害，进行风险评估，评估危害程度，采取适合的防范措施。密闭空间作业人员、监护人员、救援人员等必须经过专项培训，实行核准工作制。密闭空间内避免手挖工程作业。在缺氧或有毒密闭限空间作业时，应佩戴空气呼吸器，必要时作业人员应拴带救生绳，与外界紧急撤退设施相连，佩戴检验有效期内的四合一气体检测仪（氧气、一氧化碳、LEL、硫化氢，等）进行实时检测，可考虑随身携带懒人钟（Moti

10、onscout）,密闭空间作业重点,在受限空间外应设有专人监护，并且对进入受限空间人员点名登记，进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。根据作业前的作业风险评估结果，依作业需求，可设置CCTV实时监控系统。,放散点,厨房,“11.14”事故,事故时间：2016年11月14日11时事故地点：华北事故概况：在对客户通气点火作业时，作业人员违规将燃气放散在室内，导致室内燃气集聚，遇火花发生爆燃，事故导致客户房间窗户玻

11、璃破碎，门窗变形，房间部分物品毁损。未影响其他客户，3人受伤（作业人员2人，户主1人）,分户安装及通气点火要求,2016年12月1日，陈永坚总裁对分户安装及通气点火作业要求：立管要和庭院管网同时通气置换；进行分户安装和通气点火前一定要完成立管置换；所有新工程，立管每一户分支需加带锁球阀，避免日后带气作业；必须严格遵守国家及集团持证上岗要求，且所持证书应与岗位对应；加强对外包施工队的监管和抽查。,“3.23”户内爆炸事故,事故时间：2017年3月23日12时34分事故地点：东北事故概况：该楼栋已通气，该户未办理开户，户内仅用阀门封堵，人为故意将处于关闭状态的表前阀门和灶前阀门打开，使燃气泄漏，遇

12、点火源发生爆炸。事故造成周边客户财物受损，1人受伤,15#楼,14#楼,14#楼,13#楼,12#楼,15#楼,车,道,行,平面示意图：,爆炸楼栋,14#楼于2007年1月竣工交付；结构为1+5模式，架空层和一层为框架结构，二层及以上为砖混结构。,“4.12”户内爆炸事故,主卧,次卧,现场堵头缺失,406,506,现场图片,事故原因及性质,“6.27”户内爆燃事故,事故时间：2017/06/27事故地点：华南事故概况：对严重锈蚀的入户穿墙管（DN15)进行更换，在未关闭楼下立管阀的情况下，带气拆除立管三通后的入户管道，燃气泄漏进室内，扩孔电钻产生的火花造成燃气闪燃，闪燃后未发生持续燃烧。事故造成1人受伤。,引入管（户外）,引入管（户内）,思考,持证操作带气操作工具对已通气立管但户内