什么是政府采购？---宁波市北仑财政局

1、北仑区财政局政府采购培训：陈湘慈，1。什么是政府采购？第二，什么是政府采购目录？内容是什么？我怎么得到它？三、列入集中采购目录的项目是否需要由政府采购实施？如何判断采购项目是否属于政府采购范围？4.政府采购的方法有哪些？如何选择和操作？适用范围？5.采购人如何提高委托采购的效率？六、采购人委托采购代理机构组织实施采购时，应当纠正哪些不当行为？七、政府采购合同执行纠纷？八、在实施政府采购中，采购人除了依法做好经办人员的相关工作外，还需要做哪些其他工作？1.什么是政府采购？一、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和组织，使用财政性资金在依法制定的集中采购目录内或采购限额标准以上采购的货物、项目和服

2、务。1.地理概念：本法适用于中华人民共和国境内。2.例外：军事采购。(二)采购人利用国际组织和外国政府贷款进行政府采购；贷款人的资金提供方与中方达成的协议对采购条件有其他规定的，可以适用该规定。自然灾害紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购不适用本法。本法不适用于香港特别行政区和澳门特别行政区。购买者范围：各级国家机关、事业单位和社会团体，不包括国有企业。4.采购资金的范围：本法是否适用取决于采购项目的资金来源。本法适用于用财政资金进行的全部或部分采购。所有非财政性资金主要指事业单位和组织的自由收入，包括营业收入、捐赠收入和无财政性资金偿还的贷款。5.采购项目范围：纳入集中采购目录。不在集中采购目

3、录内，但高于规定的采购定额标准。6.采购形式范围：指以合同形式有偿获取货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托和雇佣。它有三层含义：可以通过签订合同的形式体现出来；2个已付；不仅指购买，还包括租赁、委托和雇佣等。7.采购对象范围：货物、项目和服务。(1)货物系指各种形式和类型的货物，包括有形和无形(如专利)、固体、液体或气体物体、动产或不动产。(2)项目指建设项目。包括新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮和改善。(3)服务是指货物和项目以外的采购项目。排除法主要考虑到各种服务内容，所以很难用简短的法律句子来表达。这是一种常见的国际惯例，包括专业服务、技术服务、信息服务、研究、运输、维护、培训

4、和劳务服务。政府采购目录是政府采购对象的细分，即货物、项目和服务。在此基础上，在编制和执行采购预算时，对采购对象进行了正确分类。其中，集中采购目录由省级以上人民政府或其授权机构确定并公布，划定集中采购范围。政府采购目录可以在政府采购信息的指定发布媒体上获取。我区目前正在实施宁波市制定的集中采购目录和定额标准。可从北仑财政局网站(WWW.BLCZ.GOV.CN)和宁波政府采购网站(WWW)获得。中国)。第二，什么是政府采购目录？内容是什么？我怎么得到它？第三，是否有必要对纳入集中采购目录的项目实施政府采购？如何判断采购项目是否属于政府采购范围？centraliz的组合4.政府采购的方法有哪些？如

5、何选择和操作？适用范围？政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认可的其他采购方式。公开招标应当成为政府采购的主要采购方式。如果买方购买的货物或服务符合公开招标金额标准，则应采用公开招标方式。符合下列情况之一的货物或服务可以通过招标采购：(1)它们是特殊的，只能从有限范围的供应商处采购；(2)公开招标成本占政府采购项目总价值的比重很大。符合下列情况之一的货物或服务，可以通过竞争性谈判方式采购：(1)投标后，没有供应商投标或没有合格的目标或重新招标未能成立；(二)技术复杂或者性质特殊，具体规格或者具体要求无法确定的；(3)投标所需时间不能满

6、足用户的迫切需求；(4)总价不能提前计算。符合下列情况之一的货物或服务可以从单一来源购买：(1)只能从单一供应商处购买；(2)在不可预见的紧急情况下，不可能从其他供应商处采购；(3)有必要确保原采购项目或配套服务要求的一致性，有必要继续向原供应商采购，且追加采购资金总额不超过原合同采购金额的10%。政府采购项目规格标准统一，现货供应充足，价格变动小，可询价采购。5.采购人如何提高委托采购的效率？1.部门预算下达后，及时做好委托采购业务，并认真确定采购代理机构。必须委托通用项目集中采购组织实施。此外，如果采购项目需要委托，采购人可以选择业务规范、专业素质好、采购效率高、信誉好的采购代理机构(包括

7、集中采购代理机构和国务院或省级人民政府相关部门认定的其他采购代理机构)组织实施，并及时办理采购项目的委托手续。2.积极认真地向采购代理机构提出具体项目的采购要求，使采购代理机构能够及时编制采购招标文件(或谈判文件和询价文件)，但避免倾向性或拒绝潜在供应商的意见。3.派出熟悉采购项目、具有较高职业道德和专业水平的代表参与项目评审，公平公正地履行评审职责，防止无效投标、实质性不响应等问题轻易通过。4.仔细审查参与项目的供应商的资格。5.确认中标(或谈判、询价)结果，并在规定期限内签订采购合同。只有当采购人员及时完成所有环节的必要工作，采购效率才能得到提高。6.委托采购代理机构组织实施采购时，采购人

8、应当纠正哪些不当行为？1.当对采购项目提出具体的用户要求时，设置针对某个商品品牌或某个供应商的条件和指标，排除其他潜在供应商。2.采购代理机构要求确定招标文件时，采购人对相关条款提出倾向性意见，如果采购代理机构不采纳，将会延误确认。3.评标委员会(或谈判小组或询价小组)获得的评标结果无充分理由不得确认。4.确认中标结果后，延迟签订采购合同。5.货物已被使用，但付款手续被推迟了。上述行为影响了政府采购的公平正义原则，降低了采购效率。如果引起采购纠纷，采购人应承担法律责任。七、政府采购合同任何违反合同的行为，包括价格和服务条件的变化，应由双方根据合同的有关规定解决。当事人不能解决问题的，可以要求采购人的主管部门和采购代理机构共同解决。上述程序不能解决的，可报请同级政府采购监督管理部门协调解决。不能解决的，按照有关法律法规通过仲裁或司法途径解决。八、在实施政府采购中，采购人除了依法做好经办人员的相关工作外，还需要做哪些其他工作？对于采购者来说，政府采购是一项范围广泛而又复杂的工作。从政府采购过程来看，业务部门需要根据工作任务提出采购项目，组织或委托项目论证和评估，然后由财务部门进行审核和预算；预算批准后，业务部门或负责采购的人员应提出具体的采购项目、用户需求指标或标准，并委托采购机构实施采购；在此之后，必须在领导的批准下签订合同，然后财务部根据合同付款。政府采购业务涉及多个部门和