恩施市土桥坝片区控制性详细规划说明书

1、恩施市土桥坝区控制性详细规划规范恩施市土桥坝地区控制性详细规划说明湖北民族大学城市规划设计工作室湖北民族学院城市规划设计办公室20139目录第一章前1第二章规划的一般原则1第一节规划依据1第二节规划原则1第三节规划目标、定位和规模1第三章现状概述与分析1第一节规划二级第二节土地利用现状分析2第三节土地利用现状2第四节基础设施现状2第五节道路交通现状2第六节现状分析结论3第四章土地布局规划3第1节功能结构3第二节土地利用布局4第五章道路交通规划4第一节规划策略5第二节道路骨架5第三节道路红线规划5第四节道路交叉口规划5第五节静态交通设施规划6第六章纵向规划6第一节规划原则6第二节道路和场地的垂直

2、规划6第七章绿地景观系统规划7第一节绿地系统规划7第二节景观系统规划7第八章城市空间设计指南7第一节建筑风格7第二节街头画廊设计7第三节种植7第4节地面铺设8第5节功能设施8第六节装饰设施8第七节视觉信息设施8第九章市政公共设施规划8第一节供水工程规划8第二节排水工程规划9第三节电力工程规划9第四节电信工程规划10第五节燃气工程规划10第六节管道综合规划10第7节环境健康规划11第八节环境保护规划11第九节防灾规划11第十章开发强度控制11第一节土地用途管制12第二节施工强度控制13前面陈述的第一章土桥坝地区具有良好的景观资源和丰富的教学资源。然而，长期以来，作为一个地方聚集区和农村居住区，其

3、开发建设没有得到足够的重视。恩施市城市总规规划新修订版将土桥坝地区作为城市建设的目标，对该地区的功能定位和交通组织提出了新的要求，为该地区的发展带来了良好的机遇。为了加强小区的规划和管理，合理利用土地，实施综合路网，提高环境质量，迫切需要编制土桥坝片区控制性详细规划。第二章规划的一般原则第一条规划依据1.中华人民共和国城乡规划法 (2008.1)2.城市规划编制办法和城市规划编制办法实施细则3.湖北省控制性详细规划编制技术规定4.城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ139-905.城市居住区规划设计规范 GB50180-93(2002)6.恩施市城市总体规划 (2011-2030)7.国家、

4、省市有关城市规划的法律、法规和规范第二条规划原则1.总体协调落实规划确定的功能定位和道路骨架，统筹安排各类建设，协调与周边地区的关系。2.生态优先为了充分保护和利用区域景观资源，区域的建设和发展必须采取适当的建设强度，保持自然环境的生态性。3.突出特点结合山水园林城市的建设目标，立足地域景观资源，突出民族文化和地域特色，提高环境质量。4.易于实施结合土桥坝地区建设的实际情况，集中布局、统一规划可以长期控制该地区的建设和发展，有利于该地区的实施和规划。第三条规划目标、定位和规模1.规划目标(1)目标1:一个主题丰富、特色鲜明的门户区域。结合地形，创造独特的山地城市空间。(2)目标2:自然和谐、环

5、境优美的生态宜居区。结合良好的自然环境和独特的地形，打造高品质、高品位的生态居住区。2.规划和定位充分利用该地区良好的景观资源，因地制宜，建设以城市休闲和生态生活为重点的自然生态景观区。第三章概况及现状分析第1条规划级别恩施占地3967平方公里，辖10个乡、3个镇、3个街道办事处，172个行政村和34个居委会。恩施土桥坝地区主要包括附属医院、土桥坝、国家劳动就业局、国家电大、富友医院、湖北民族大学、恩施职业学院、恩施高中、民源新村等主要规划区域的行政管辖和规划范围。第2条当前人口该地区目前的人口主要是农村常住人口。第三条土地利用现状分析1.当前地形分析海拔分析：区域内地形起伏较大。坡度分析：该

6、区域坡度方向可变，坡度主要在15-40度之间。清江两岸的坡度超过50度，其余地区大多在25度到50度之间。这些地区需要通过某些工程和技术手段进行重建，然后才能进行开发和建设。2.建筑质量分析该地区多为2-3层砖混结构的自建房屋，并分布有部分工业建筑。根据对当前建筑质量、结构和居住环境的综合评价，将当前建筑分为三类：一级建筑主要为框架混凝土结构，目前综合质量和环境较好，在规划区内有较好的保留价值。二类建筑以砖混结构为主，建设年限早、综合质量和环境条件一般的建筑应逐步改造。三类建筑主要是砖、木、土结构，没有配套的市政设施，计划逐步拆除。表3-1当前建筑质量统计种类每个类别的比例(%)一类建筑5.4

7、4二级建筑87.84三种类型的建筑6.72总数100第四条土地利用现状土桥坝地区的建设用地主要是零星分散的村民聚集用地、部分工业用地和少量公共设施用地。1.住宅用地该区域现有居住用地分为一类居住用地、二类居住用地和三类居住用地及教育设施用地。2.公共设施用地目前，公共服务设施用地面积占总用地面积的0.08%，主要用于附属医院。3.市政设施用地目前市政设施用地面积占总用地面积的0.13%。主要为该区域北侧的加油站和垃圾转运站。4.对外运输用地目前对外交通用地面积占总用地面积的0.14%。5.工业用地目前工业用地面积占总用地面积的3.71%。6.道路广场用地现状广场用地占总用地面积的4.42%。7

8、.特殊的土地目前特殊用地占总用地面积的0.98%。8.水域和其他陆地该区域水域和其他陆地面积占陆地总面积的75.91%。表2-3当前土地平衡表序列号密码土地的性质比例(%)1r住宅用地7.642C公共设施用地0.083U市政公共设施用地0.134T城际交通用地？3？0.145M工业用地3.716S道路交通设施用地4.427D特殊土地使用0.988城市建设用地16.999水和其他土地利用75.9110规划土地利用总量100第五条现状基础设施1.供水系统在最高的地方，建了一个水库，把水引向每个家庭，但是目前几乎没有管网。2.排水该区域无污水排放管道，村镇居民生活污水分散排放入河沟，雨水通过自然沟渠

9、排放，无污水处理设施。3.电流电压等级为10KV及以下的电力线架空敷设，可靠性差，对区域景观有一定影响。4.气体这个地区没有完善的天然气管网。目前，国内主要燃料是煤和液化石油气。5.消防目前没有消防站设施，所以(3)道路等级过低，道路状况差。现有道路普遍存在宽度不足、转弯半径过小的问题，部分支路多为砾石路和拖拉机路，路况较差，不能满足建设和发展的需要。第七条土地利用开发建设评价根据土地利用建设现状，规划区分为五个层次：预留用地、可建设用地、不可建设用地、改造用地和道路用地。预留土地：主要指新建、在建、综合环境质量好的土地。可建设用地：主要指目前尚未建设，地质条件好，地形坡度平缓，在一定条件下可

10、作为城市开发建设的可选用地。非建设用地：非建设用地是指地形陡峭、地质条件差、不适宜建设的土地。主要是山。改造用地：主要指建筑物破旧、综合环境质量差的土地，必须进行改造才能形成较好的整体环境。主要为相对集中的低层建筑、旧建筑和宜居地块。道路用地：主要指该区域规划道路红线内的土地。表3-2土地利用评价一览表序列号土地使用类别比例(%)1保留土地36.812可建设的土地40.793非建设用地9.854重建土地10.016道路用地3.54第八条现状分析结论1.优势(1)交通发展凸显区位优势土桥坝一直是通往附属医院、湖北人民学院、恩施职业学院和恩施火车站的必经之路，其区位优势日益突出和重要。(2)丰富的

11、景观资源规划区自然生态良好，人文景观丰富，极大地丰富了环境景观资源。(3)区域建设带来发展机遇长期发展滞后使得居民对小区改造的需求日益强烈。新一轮控制性框架路网规划为该区的发展带来了良好的机遇，该区的整体发展具备了充分的条件。2.不足之处(1)复杂的地形使得施工困难该区属于典型的岩溶地貌，地形复杂，坡向多变。在山谷地带只有少量的土地是平坦的，这使得建造土地变得困难。(2)发展滞后，配套设施不足长期发展滞后不仅导致道路和市政设施建设不足，还使得幼儿园、中小学、市场等配套设施极度匮乏，无法满足该地区的发展需求。(3)控制不当导致环境质量低下由于长期缺乏有效的施工控制，该地区居民自建房屋分散，质量差

12、；给排水、垃圾收集等系统不完善、不规范，不仅给该地区居民生活带来不便，也对城市安全和环境质量产生不利影响。第四章土地布局规划第1条功能结构本次规划设计结合当前建设现状，利用其独特的区域优势，充分考虑地形因素和功能结构布局，形成“一带两轴四区”格局绿化带：指一条依龙东河的绿化带；两条轴线：两条主要景观轴线，即人文景观轴线和自然景观轴线；四区：指四大功能区，即文化教育区、生态居住区、商业区和生态景观区。第二条土地利用布局1.住宅用地该区域现有居住用地分为一类居住用地、二类居住用地和三类居住用地及教育设施用地。(1)居住用地居住用地主要布置在区域中部，充分利用区域内良好的景观资源，布置多层和低层建筑

13、的生态住宅。(2)混合居住和商业用地商住混合用地以多层为主，部分高层建筑结合地块在当地开发布置。建筑物应注意高低，视山而定。(3)住宅区卫生保健健康诊所50011000独立/联合文化和体育文化活动站 400-60021000独立设计邮政和电信邮电分局1800-1000独立设计感化工作居委会2独立设计社区服务中心300-5002独立/联合成立公安联防站12-202联合企业公路交通社会停车场(车库)3独立设计卫生设备垃圾转运站 1001700-1000独立设计公共厕所601005500-800独立/联合表中未涉及的其他小型配套公共建筑，如美容美发、摄影、副食店、加油站、小型百货商店、公用电话、修理店等。可根据实际需要设置在公共建筑中心或其他建筑中。2.公共设施用地目前，公共服务设施用地面积占总用地面积的0.08%，主要用于商业和金融业。医疗卫生用地。3.道路广场用地现状广场用地占总用地面积的4.42%。根据规划，广场将与道路节