第2课 秦朝中央集权制度的形成

1、秦朝中央集权制度的形成,第课,普通高中历史课程标准：,1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸 西周灭亡和东周建立、春秋争霸、战国兼并 2、秦统一全国（前221年、嬴政、咸阳） 秦统一的历史条件： 战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。（经济物质基础） 人民渴望统一。 诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展。 民族融合进一步加强。 秦因商鞅变法国力强盛。 秦王嬴政的个人因素。,前230前221年,秦,远交近攻，各个击破,秦国因商鞅变法而强大，灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。秦统一

2、后，建立了强大的中央集权制度。其政治制度具有开天辟地的历史意义。,1、皇帝制度的确立,皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝” 皇帝制度的特征 皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇权至上：权力高度集中的标志。 皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。,皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的 本质是 君主专制， 即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,二、至高无上的皇权和中央官制,以下关于嬴政定“皇帝”称号不正确的是： A.具有神化皇权的意图 B.表明嬴政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向,B,皇 帝,九 卿,2、中央官制的建立,三公,秦

3、阳陵虎符,知道“符合”一词的本意吗？,秦朝中央官僚机构的特点 、作用,第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。,围绕皇权 、相互牵制 ；天下为家、家国同治,三、郡县制的全面推行,1、郡县制的由来和推行 春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、 秦始皇采纳李斯建议统一推行。 2、郡县机构简介 郡：地方最高一级行政单位 郡守 县：郡的下级行政机构 县令或县长 3、郡县制的作用

4、实现了对地方政权直接有效的控制,秦朝政府组织系统简表,中央,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,奉常,郎中令,卫尉,太仆,廷尉,典客,宗正,治栗内史,少府,（列卿）,郡尉,郡守,监御史,县尉,县令,县丞,有秩,三老,啬夫,游徼,亭长,里正,郡,县,乡,亭,里,地方行政机构的职能,废除分封,建立郡县制以后，秦朝： A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织,A,分封制和郡县制的区别：,1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是按地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地； 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸

5、禄没有封地。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力； 郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。,废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。,3、中央集权制的影响,有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。 有利于封建经济的发展和科技文化的进步。 奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。,积极作用：,中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。 中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶级矛盾。,消极作用：,秦末农民起义,“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。” 司马迁,孟姜女庙楹联 位于山海关城东约6千米的孟姜女庙，是民间故事“孟姜女哭长城”的遗迹。南宋名臣文天祥题孟姜女庙联： 秦皇安在哉，万