第一章：美国式道路的特点和主要内容

1、我们为什么要研究美国对外政策,美国是当今世界超级大国，其政治、经济、军事、外交政策影响整个世界。当代中国在崛起过程中在政治、经济、安全、外交、文化等众多领域受到美国的深刻影响。尤其是台湾问题以及中国对外战略也受到美国深刻影响。大学生健全知识结构、提升国际视野、形成战略眼光的需要。,教学目的,深入理解美国外交决策机制认识影响美国外交政策形成的多种因素掌握战后美国历届总统推行的对外战略和外交政策了解冷战后美国的对华政策及其决策了解当前国际形势和大国关系了解美国国内政治、经济和社会情况,教学方法,课堂讲授课堂讨论,参考资料,李道揆著：美国政府与美国政治，中国社会科学出版社，1990年。JohnSpa

2、nier&StevenW.Hook,AmericanForeignPolicysinceWorldWarII.(WashingtonD.C.,CongressionalQuarterly,Inc.,1998).罗杰希尔斯曼等著：防务与外交决策中的政治，商务印书馆，2000年。,一、美利坚式道路,1、移民国家2、优越的地理条件3、独特的社会历史条件4、美国式的自由市场经济5、文化和价值观,1、作为移民国家的美国,最早居民：印第安人最先来到北美的欧洲人：哥伦布（1492年）英国最早在北美建立了13个殖民地，并同法国争夺在北美的殖民霸权。13个殖民地是：弗吉尼亚、马萨诸塞、康涅狄格、罗德艾兰、纽约、

3、新泽西、特拉华、新罕布什尔、宾夕法尼亚、马里兰、北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚。,独立战争前英国在北美的殖民地,1777年6月14日正式使用的美国国旗,1783年美国独立之后，欧洲人移民美国最多，1790年，联邦政府颁布了一项移民归化为美籍公民的法案，指定归化美国籍的资格，只限于欧裔白种移民。1868年，通过了宪法的第十四修正条例，指出所有在美国出生的人士，均拥有土生公民权，受美国宪法保障。1870年宣布非奴隶身分的黑人也有权归化美籍。,美国人口比例：目前美国人口总数为3亿，白人占整体的77%，美国人的主流是祖先为英国新教徒的白人WASPs。非洲裔美国人(即黑人)为12%。其余的为西班牙裔、亚

4、洲裔等。在总数为3530万的讲西班牙语的群体Hispanicgroups中，墨西哥人占了首位，约为60%，即2060万人，其次是波多里各裔为340万人，居第三位的是古巴裔120万人。亚裔人口约1100万人，占4%，其中华人在美国约230万人，华人中有52%归化为美国籍。亚洲三大传统可以用来解释亚裔美国人的成功：重视教育，工作努力和家庭观念强。,偷渡客不断“挑战”3米高的金属围墙,据美国移民归化局（INS）推测，现在约有800万至1000万的非法移民，其中墨西哥人约有300万。蛇头帮助走私一名非法移民而收取费用的行情已上涨到2000美元。,2、美国的领土扩张,1783独立时13个州，但英国把阿巴

5、拉契亚山脉以西，密西西比河以东的土地也划归给美国，这样，美国一建国面积就达到230万平方公里。1803年，以1500万美元从法国手中购得密西西比河以东直达落基山脉的路易斯安那（215万平方公里）。,1811年从西班牙得到西佛罗里达，1819年从西班牙得到东佛罗里达。1846年从英国得到俄勒冈，50万平方公里。1848年从墨西哥兼并得克萨斯、新墨西哥和加利福尼亚。1853年，美国又以修建南部铁路为由，以1000万美元的代价又从墨西哥“购买”了亚利桑那州南部希拉河流域。,1867年以720万美元从俄罗斯购得152万平方公里的阿拉斯加和阿留申群岛。1893年，美国势力侵略到夏威夷群岛，建立傀儡政权，

6、1898年夏威夷正式成为美国的属地吞并。1898年美西战争后取得菲律宾、波多黎各和关岛，古巴成为美国的保护国。1898到1899年美国占领了太平洋上的一些岛屿，如东萨摩亚、中途岛及威克岛等。,1903年美国策动巴拿马政变，使它脱离哥伦比亚而独立，而后在运河区驻军并享有特权，形成国中之国，直到1999年底才向巴拿马交回运河的主权。1917年，以2500万美元的出让费，从丹麦手中得到维尔京群岛。1959年阿拉斯加和夏威夷成为美国第49和第50州。,3、独特的社会历史条件,由于是个年轻的移民国家，美国没有经过封建社会阶段，受封建制度的影响很小，这十分有利于美国经济的发展。美国社会长期稳定，除了南北战

7、争之外，受战争和动乱的的影响小。,4、美国式的自由市场经济,政府放松管制，减轻企业税赋，减轻社会福利支出。微观经济由市场导向，政府通过法律条文和执法程序来保证市场竞争，同时通过财政金融政策对宏观经济进行干预。,美国财富杂志2006年公布的全球最大的500家企业排行榜,美国石油业巨头埃克森-美孚公司超过全球第一大零售商沃尔玛公司登上2006年排行榜的榜首。2006年共有22家中国企业上榜，其中包括台湾的3家企业和香港的1家企业。,22家中国企业进入世界500强,5、影响美国外交政策的一些重要的文化和价值观,民主与法治自由与平等人权观念分权制衡新教伦理天定命运论美国例外论孤立主义/单边主义,民主与

8、法治,政府官员通过自由、公开和公正的程序由人民选举产生，具有一定的任期规定，接受人民的监督。国家和社会生活的各个方面都得制定相应的法律法规来规范，任何人不得违背。,美国纽约州参议员希拉里克林顿在一次竞选集会中,美国的选举，多如牛毛。有些美国人一年中可以有五、六次投票机会。从总统、联邦议员、州长、州议员、县议员、市长、法官、警察局长到学区教育委员会委员等公职人员的选举，全由公民主,自由与平等,自由主要指的是言论、著述、出版、集会、结社、向政府申冤请愿、携带武器和信教的自由。平等主要指法律面前的平等、担任公职的平等、纳税的平等、性别的平等、获得工作机会的平等。,“要面包，不要炸弹”：美国示威者当着

9、布什高举反战标语,人权观念,人作为人具有国家和政府所不可侵犯的权利。人权是被视为与国家的公权力相对应的国民权利来认识的。首先是个人的安全权利，包括不受拷打、不受非人道的、屈辱的待遇或惩罚；或不被任意逮捕、监禁或处死的权利。也包括住所不受侵犯和公正迅速和公开审讯的权利。第二个范畴是公民自由和政治自由，包括思想、宗教、言论、出版和参加政治运动的自由，也包括参政的自由。第三个范畴是经济或福利权利，包括满足一些与个人生存有关的需要的权利，如食品、住房、医疗和教育等。,2007年9月11日，美国社会各界集会纪念911事件死者,联合航空93号航班在911事件中原本计划撞击美国国会，但最后由于乘客的阻挠和抗

10、争最终坠毁。当天集会参与者手持写有联合航空93号航班字样的旗帜，以纪念93号航班上与恐怖分子抗争的英雄们。,2004年虐俘事件戳穿美国人权画皮？,从1977年起，美国国务院不厌其烦地、年复一年地炮制国别人权报告，对全世界各国的人权状况进行评论和指责。2004年，美军虐俘事件曝光。美军宪兵队一些人，有意识地实施了20余种虐俘行为。暴力类有：放狗撕咬战俘；用钢针扎战俘的伤口；向战俘身上泼化学液体；向裸体的战俘身上泼冷水；用抢威逼战俘；对战俘拳打脚踢等。羞辱类有：强迫男战俘穿女性内衣；强迫男战俘裸体“叠罗汉”等。此外还有许多性侵害的行为。,分权制衡,国家的最高立法、行政和司法权力分立，分别由国会、总

11、统和最高法院执掌。立法、行政和司法机关之间实行权力制衡，不让任何一个机关掌握至高无上的权力，从而避免滥用公权。,美国政治制度中的三权分立相互制衡,新教伦理,路德教宣扬因信称义人通过诚心诚意的对上帝的信仰，和上帝的“义”发生了联系，就可以摆脱自己的罪。加尔文教宣称：上帝允许的唯一生存方式，是要人完成个人在现世中所处地位所赋予他的家庭与社会责任。它把人们获得财富的冲动合法化，而且把它直接视作上帝的旨意。新教还对节制、勤劳、诚信、敬业等精神给予积极的道德肯定。,没有哪个国家像美国一样，拥有对宗教如此虔诚的人民。,几乎历任美国总统是基督徒或支持犹太教自打民意调查问世以来，共有90%以上的美国人表示他们

12、信仰上帝，或至少信奉某个能够指导其生活的“更为强大的力量”每逢周日全美国有1/3的人可能在做礼拜多年的民意调查发现，70%至80%的美国人认为自己是基督教徒全美国有40万以上各种宗教团体,历任美国总统的教育、宗教信仰、政党和州属情况表,1华盛顿未上大学圣公会联邦党人弗吉尼亚2亚当斯哈佛大学唯一神教派联邦党人马萨诸塞3杰斐逊威廉玛丽学院无特殊教派民主共和党弗吉尼亚4麦迪逊普林斯顿大学圣公会民主共和党弗吉尼亚5门罗威廉玛丽学院肄业圣公会民主共和党弗吉尼亚6JQ.亚当斯哈佛大学唯一神教派民主共和党马萨诸塞7A杰克逊未上大学长老会民主党田纳西8M范布伦未上大学荷兰改革教会民主党纽约9W哈里逊汉普顿席德

13、尼学院圣公会辉格党俄亥俄,10J泰莱威廉玛丽学院圣公会辉格党弗吉尼亚11J波尔克北卡罗来纳大学长老会民主党田纳西12Z泰勒未上大学圣公会辉格党路易斯安那13M菲尔莫尔未上大学唯一神教派辉格党纽约14F皮尔斯鲍杜因学院圣公会民主党新罕布什尔15J布坎南狄金森学院长老会民主党宾夕法尼亚16A林肯未上大学无特殊教派共和党伊利诺伊17A约翰逊未受学校教育无特殊教派民主党田纳西18U格兰特西点军校美以美教共和党伊利诺伊19R海斯哈佛大学无特殊教派共和党俄亥俄,20J葛菲尔德威廉斯学院基督圣教徒共和党俄亥俄21C亚瑟联合学院圣公会共和党纽约2224G克利夫兰未上大学长老会民主党纽约23B哈里森迈阿密大学长

14、老会共和党印第安纳25W麦金莱阿勒根尼学院美以美教共和党俄亥俄26T罗斯福哈佛大学荷兰改革教会共和党纽约27W塔夫脱耶鲁大学唯一神教派共和党俄亥俄28W威尔逊约翰霍普金斯大学博士长老会民主党新泽西29W哈定俄亥俄中央学院浸信会共和党俄亥俄30C柯立芝阿默斯特学院公理会共和党马萨诸塞31H胡佛斯坦福大学教友派共和党加利福尼亚,32F罗斯福哈佛大学圣公会民主党纽约33H杜鲁门未上大学浸信会民主党密苏里34D艾森豪威尔西点军校长老会共和党得克萨斯35肯尼迪哈佛大学天主教民主党马萨诸塞36约翰逊西南德克萨斯州立学院基督圣教徒民主党马萨诸塞37R尼克松杜克大学教友派共和党纽约38G福特耶鲁大学圣公会共和

15、党密执安39J卡特佐治亚理工学院浸信会民主党佐治亚40里根尤雷卡学院基督圣教徒共和党加利福尼亚41G布什耶鲁大学基督教徒共和党得克萨斯42B克林顿耶鲁大学法学博士基督教徒民主党阿肯色43GW.布什耶鲁大学历史学士基督教徒共和党得克萨斯,美国人家庭的圣诞之夜,根据圣心大学民意测验协会在2007年7月公布的数据：60.7%的美国人认为总统候选人应该有宗教信仰；而39.3%的人持否定态度。,宗教深深地植根于并影响美国社会,美国的钞票上，赫然印着“我们信仰上帝”。美国的国歌里，有“上帝保佑美国”的歌词。美国总统就职，要手按圣经进行宣誓。国会参众两院的每一届会议都是以国会牧师主持的祈祷开始。美国的军队里

16、有牧师，神甫等各种不同宗教的随军神职人员，身穿军官制服，在军中提供宗教服务。美国的大学校园里，活动着大量的学生宗教团体。,美国的医院、监狱、机场及其他许多公共与民间机构中也都有专职或兼职的宗教职业人员提供宗教服务。美国85%以上私立中小学校的学生就读于教会学校。哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学等许多著名的美国大学最初都是由教会创办的。今天，美国有1200多家宗教广播电台播放宗教节目，每12家电视台中就有一家是宗教电视台，在20世纪的最后10年里，美国的宗教节目增加了75%。美国的宗教报刊杂志有5000多种，新约圣经在美国的印数超过了1亿册，宗教音乐的音像制品销售量远远超过了爵士乐、古典音乐及其

17、他各种流行音乐。,一半以上的美国成年人参加过宗教组织的慈善服务活动或做过志愿者，在纽约、芝加哥、洛杉矶、费城等大城市中提供社区服务的主要力量是宗教团体。90年代末期，美国有各种宗教团体2800个。大多数美国人的婚礼是在教堂举行的，而他们的丧礼要由牧师、神甫主持。美国人在20世纪90年代每年奉献给宗教事业的捐款约为500亿美元，而花在棒球、篮球、橄榄球上的费用不到50亿美元。,天定命运论,约翰奥沙利文1845年提出美国的创建是天定命运，美国的扩张是上天的安排，美国的天赋使命是传播民主制度，有义务强行拯救邻近国家。美国人是上帝的选民，这个国家是由最优秀的人种组成的，它是当今世界上最伟大、最卓越的国

18、家，它的使命是“天定的”，就是要领导世界。,在华盛顿代表上帝,美国例外论,美国人是上帝的选民，生活在“山巅之城”，美国的意图具有纯洁性，美国的政权是世界上最完善的，其自由价值和民主制度应当推广到全世界。美国具有和其它国家区别开来的显著特征：拥有一套特殊的政治及社会价值、独特的历史轨迹、制宪结构的特异性，以及它们影响决策的方式。美国有权利去评判善恶、奖善惩恶，不承认从美国人民本身那里产生的权威之上的任何法律权威，信奉善恶二元论。,里根：苏联是邪恶帝国,里根墓志铭：“我从内心深处相信人类是善良的。正义终将战胜邪恶。每一个人每一个生命都有其存在的意义与价值。”,布什提出“邪恶轴心”说,2002年1月

19、29日：美国总统布什在美国国会发表国情咨文时提出“邪恶轴心”说，点名指责伊朗、伊拉克和朝鲜为“威胁世界和平的邪恶轴心”。,孤立主义/单边主义,孤立主义是一种单边主义，它涉及到一种以自我为中心的不参与行为。美国的孤立主义有很深的历史传统，但随着美国实力的壮大，它不能容忍欧洲或欧亚大陆被某个强权所支配。单边主义往往通过帝国的行动去改变国际社会，或者主张保持与众不同的权利，并以此作为基础采取单个行动反对威胁。,美国“国父”乔治华盛顿（1789-1797年任美国总统）,我们处理外国事务的最重要原则，就是在与它们发展商务关系时，尽量避免涉及政治。我国独处一方，远离它国，这种地理位置允许并促使我们奉行一条

20、不同的政策路线。可以在正义的指引下依照自己的利益，在和战问题上作出抉择。我们真正的政策，乃是避免同任何外国订立永久的同盟。,20世纪80年代以来美国的一些单边主义外交行为,从里根时代开始，美国拖延它对联合国和其它机构的成员国会费，明确表示旨在施加改革压力和削减它在联合国费用中承担的份额。1984年，美国退出联合国教科文组织，理由是该机构的腐败管理和持反西方（以及反以色列）的态度。,1984年，美国参议院拒绝批准联合国海洋法公约。美国拒绝批准（已经签署的）1989年联合国儿童权利公约。美国对它1992年批准公民及政治权利国际公约持有许多保留。美国是唯一没有批准1979年废除所有形式妇女歧视国际公

21、约的工业化国家,1996年关于古巴的赫尔姆斯伯顿条例和伊朗利比亚制裁条例，把治外制裁延伸到那些违反美国制裁那些国家诸方面的国家。美国拒绝拥护国际上关于使用禁止地雷的协定，因为军方担心禁止使用地雷将对美国士兵的安全构成影响。美国就1997年化学武器公约实施立法，严重地削弱了调查条款。,1999年，美国参议院拒绝了1996年全面禁止核试验条约2001年，美国拒绝赞成关于减少温室气体排放的京都议定书。美国单独拒绝生物及有毒武器公约的一项条款。美国宣布退出反弹道导弹条约，谋求发展自身的导弹防御计划。,2002年，美国退出关于设立永久性国际刑事法院的罗马条约，并要求所有美国士兵、外交官和公民享有该法庭豁

22、免权。就美国在关塔那摩（美国在1934年从古巴政府获得永久性租契，需要双方政府同意才可以废除）的监狱问题，美国宣布拒绝遵守有关对待战俘的1949年日内瓦公约。2003年，在没有得到联合国安理会授权的情况下，美国发动伊拉克战争。,二、美国的国际地位,1、经济实力2、军事实力3、政治实力4、文化影响力5、在国际格局中的地位,2006年名次-大国/经济体-GDP(亿美元)-面积(万平方公里)-人口(万人)-人均GDP(美元),01-美国-132216.85-930.66-30053-4399502-日本-49113.62-37.78-12746-3853303-德国-28582.34-35.70-8

23、242-3467904-中国-26971.64-960.70-131457-205205-英国-23413.71-24.48-6060-3863606-法国-21537.46-54.70-6088-3537707-意大利-17839.59-30.12-5813-3068908-加拿大-10889.37-998.47-3310-3289809-西班牙-10812.29-50.48-4040-2676310-印度-7961.43-328.76-109535-727,2006年名次-大国/经济体-GDP(亿美元)-面积(万平方公里)-人口(万人)-人均GDP(美元),11-韩国-7684.58-9.

24、85-4885-1573112-墨西哥-7415.20-197.26-10745-690113-俄罗斯-7328.92-1707.52-14289-512914-澳大利亚-6453.06-768.69-2026-3185115-巴西-6207.41-851.20-18808-330016-荷兰-6127.13-4.15-1649-3175717-瑞士-3868.35-4.12-752-5144118-瑞典-3715.21-45.0-907-4096219-比利时-3678.24-3.0-1038-3543620-中国台湾-3539.17-3.6-2304-15361,2003各国GDP排名,国

25、家面积（平方公里）人口（千人）GDP（亿美元）美国9,631,400284,800108,572日本377,800127,31048,510德国357,02082,36027,600法国551,60260,63015,580英国244,10059,76015,280意大利301,31857,95014,554中国大陆9,597,0021,295,33012,250,2007年的各国GDP和人均GDP排名,1美国139800462802日本52900414803德国32800397104中国3010022805英国2570042430,6法国25200412007意大利20900359808西班拿大136004147010俄罗斯114008030,11韩国99202024012巴西9340493013印度928083014墨西哥8850814015荷兰