城市规划原理(第四章)上

1、第四章 城市构成与用地规划,第一节 城市的系统构成,城市系统构成的概念 城市作为系统的特性 整体性和综合性； 层次性和结构性； 系统的动态性； 系统的环境联系性 。,城市系统的构成 城市的系统构成就是指构成城市的各要素以 及各要素之间的关系总和。,城市社会系统的构成 城市的社会系统构成一般分为： 政治系统构成 文化系统构成 人口系统构成,城市产业系统的构成 城市的产业构成有两种不同的分类方法： 第一种是与国民经济的三个产业构成相对应的产业构成分类方法，这是现行比较普遍的产业构成分析方法。 第二种是以产业在城市发展过程中的地位和作用划分的产业构成分类方法，主要用于城市产业发展研究。,按照国民经济

2、产业结构的分类方法 城市产业可分为第一产业、第二产业和第三 产业。,城市的第一产业是城郊区的农、林、牧、副、渔业，它为城市供应农副产品，特别是为城市供应副食品。 城市的第二产业主要就是指制造业和加工业。 第三产业是在现代城市中为主导产业服务而发展起来的。,城市产业 根据城市产业在城市社会经济发展中的地位和 作用的不同还可以把城市产业分为主导产业、配套 产业和一般服务性产业。,城市空间系统的构成 城市空间系统是城市范围内社会，生态以及基础设 施各大系统的空间投影及空间关系的总和。 它是决定城市集聚效益的重要因素，同时也决定了 城市各构成要素关系的合理性和运营的有效性。 城市空间系统可以从各要素的

3、空间位置、集聚程度 以及城市空间形态几个方面考察分析。,城市其他系统的构成 城市除了可以从以上社会经济和空间角度分析其构 成外，还可以从更多的角度进行分析。 例如：从城市市政基础设施系统角度，一座城市由 供电设施、给排水没施、供热设施、燃气供应设 施、废气物处理设施、电讯信息网络设施等构成； 而从社会设施系统方面，一座城市又可以由文化教 育设施、医疗卫生设施、商业服务设施、行政管理 设施等构成。,第二节 城市用地及其适用性评价,城市用地概述 城市用地的概念 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途 与功能的土地的统称，是用于城市建设和满 足城市机能运转所需要的土地。,通常所说的城市用地，既是指已

4、经建设利用的土地也包括已列入城市规划区域内尚待开发建设的上地。 除此之外，泛义的城市用地，还可包括按照城市规划法所确定的城市规划区内的非建设用地，如农田、林地、山地、水面等所占的土地。,城市用地的属性 城市用地不能只被简单地看作是可以进行城 市建设的场所，土地利用的社会化过程，已 不断地强化了土地的本质属性，和扩展了它 的社会属性。,自然属性； 社会属性； 经济属性； 法律属性。,城市用地的价值 使用价值 在土地上可以施加各种城市建设工程。 经济价值 当土地作为商品或其某方面权利的有偿转移 而进入市场。,城市用地的区划 城市地域因不同的目的，和不同的使用方 式，而需将用地划分成不同的范围或区块

5、， 以表达一定的用途、权属、性质、或量值 等。,行政区划 按照国家行政建制等有关法律所规定的城市行政区划系列，如市区、郊区、市、区、县、乡、镇、街道等的区划。 城市的行政区划的性质和界限，是城市用地规划和城市规划管理的基本依据。,用途区划 按照城市规划所确定的土地利用的功能 与性质，对土地作出的划分。每块土地有 定的用途。,房地产权属区划 由房产或地产所有权所作的权属土地区 划，如国有土地、集体所有土地等。,地价区划 土地作为商品进入市场，是以地价等的形 式来体现土地的区位、环境、性状以及可使 用程度等价值的。,1999年上海市基准地价土地等级区划示意图,城市用地的归属与管理 城市用地的归属

6、土地是国家的基本资源，对土地的拥有权限和归 属，国家制定有相应的法律给予规定和保障。 中华人民共和国土地管理法的第一章第二条明 确规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有 制，即全民所有制和农民集体所有制”。 并规定除农民集体所有外，属于全民所有制国家所 有的土地所有权由国务院代表国家行使。,城市用地的管理 为了维护土地的社会主义公有制，保护和 合理利用土地资源，促进社会经济持续发 展，国家实行严格的土地用途管制制度。 中华人民共和国土地管理法第一章第五 条明确 了“国务院土地管理部门统一负责全 国土地的管理和监督工作”。并相应设置县级 以上的土地管理机构，行使管理职能。,城市用地适用性评

7、价 城市与自然环境 城市是人类活动聚集而活跃的地域。城 市占有着广阔的自然空间。在城市长期的形 成过程中，自然环境作为一个基本的立地条 件深深地影响着城市的生成与发展。,城市作为高强度的社会经济活动的集聚地，大量的 能耗与物耗，造成的城市生态失衡与恶化的环境问 题尤为严重，突出的现象如： 城市无节制的扩展，肆意改变自然地形与地表 构造，破坏植被与水文环境，造成水土流失等而加 剧了洪涝灾害； 城市高强度的开发建设，城市活动带来的大量 热能释放，政变了大气下垫面状态，形成“城市热 岛”等不利的城市气候环境； 由于大量抽取地下水，改变土壤结构和水文地 质状态引起城市地面下沉； 污水排放，污染地面水与

8、地下水，导致水源水 质恶化，造成城市水质性缺水。,自然环境条件分析 在城市规划与建设中，自然环境的作用与影响是 作为一项条件而存在并给予考虑的，通常称之为自 然环境条件或简称为自然条件。 城市的建设与运营，受惠或受制于外界多方面的 自然环境条件。 城市自然条件的分析，包括资料的勘查、搜集和 按规划阶段的需要进行整理、分析和研究，这是城 市规划的基础性工作之一。,城市与自然环境的关系,自然环境与城市规划关系,自然环境条件的分析主要是在地质、水 文、气候和地形等几个方面，下面就它们与 城市规划和建设的相互影响分述之： 地质条件 建筑地基 城市各项工程建设都由地基来承载。,滑坡与崩塌 滑坡与崩塌是一

9、种物理地质现象。 滑坡是斜坡在风化作用、地表水或地下水， 人为的原因，特别是在重力的作用下，使得 斜坡上的土、石向下滑动。 崩塌的成因主要是岩层或土层的层面对山坡 稳定造成的影响。,冲沟 冲沟是山间断流水在地表冲刷形成的沟 槽。适宜的岩层或土层、地形以及气候条件 是形成冲沟的主要条件。冲沟切割用地，使 之支离破碎，对土地使用造成不利。,地震 城市规划中的防震主要考虑以下几个方面： 确定建设地区的地震烈度，以便制定各项 建设工程的设防标准。地震烈度有基本烈度 与设计烈度之分。前者通常是以一百年内在 该地区可能遭遇的地震最大烈度为准，它是 设防的依据。,避免在强震区建设城市。一般规定，在地 震烈度

10、7度以下，工程建设不须特殊设防；在 9度以上地区则不宜选作城市用地。 在城市规划时，应按照用地的设计烈度及 地质、地形情况，安排相宜的城市设施。,矿藏 矿藏是地质条件之一，也是一种资源。它的分布与开采还影响到城市用地的选择和城市布局的形态。,水文及水文地质条件 水文条件 江河湖泊等水体，不但可作为城市水源，同 时它还在水运交通、改善气候、稀释污水、 排除雨水以及美化环境等方面发挥作用。,水文地质条件 它指地下水的存在形式、含水层厚度、矿化 度、硬度、水温以及动态等条件。地下水常 常是城市的水源。,气候条件 我国地域广袤，南北从热带到寒温带跨越 纬度47。；东西也因距海远近而气候相差悬 殊。,太

11、阳辐射 太阳辐射具有重要的卫生价值，同时也是 取之不竭的能源。 太阳辐射的强度与日照率，在不同纬度和 不同地区存在着差别。,风象 风对城市规划与建设有着多方而的影响， 如防风、通风、工程的抗风设计等。特别是 在环境保护方面，由于其与风象的密切关 系，对城市风气候的研究已成为个重要课 题。,风是以风向与风速两个量来表示的。 风向一般是分8个或16个方位观测，累计某一时期中(如一月，一季、一年或多年)各个方位风向的次数，并以各个风向次数所占该时期不同风向的总次数的百分比值(即风向的频率)来表示。,适于我国东部地区季风气候特征的城市用地布局的参考图式。,温度 由于地表是球面，所接受的太阳辐射强度 不

12、一。纬度由赤道向北每增加lo，气温平均 降低1.5oC左右。 气温的变化是由海陆位置不同所引起的。 海陆气流对温度影响很大。,在大中城市、由于建筑密集，绿地、水面偏少，生产与生活活动过程散发大量的热量，出现市区气温比郊外要高的现象，即所谓“热岛效应”。,降水与湿度 我国大部分地区是受季风影响，夏季多雨，且时有暴雨。雨量的多少及降水强度对城市排水设施有较为突出的影响。此外，山洪的形成，江河汛期的威胁等也给城市用地选择及防治工程带来问题。,地形条件 城市各项工程建设总是要体现在城市用地上。不同的地形条件，对规划布局、道路走向、线形、各种工程的建设以及建筑的组合布置、城市的轮廓、形态等都有一定的影响

13、。 从自然地理宏观地来划分地形的类型，大体有山地、丘陵与平原三类 。,城市用地适用性评定 用地评定的要求 城市用地的自然环境条件适用性评定，是 对土地的自然环境，按照城市规划与建设的 需要，进行土地使用的功能和工程的适宜程 度，以及城市建设的经济性与可行性的评 估。其作用是为城市用地选择和用地布局提 供科学依据。,按照我国建设部颁布的城市规划编制办法实施细则，第七条关于总体规划成果内容的规定，对于新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图。 主要对潜在的地质灾害，地震，水患、地下矿藏等，作出城市土地质量的综合评价，以确定用地适宜性区划，即划分出适宜修建，不适宜修建和采取工程措施方能修建地区的范围，提出土地的工程控制要求。,用地评定的分类 按照部颁的城市规划编制办法实施细则规定，须对城市用地作出适宜性区划，一般将之分成三类： 一类用地：是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。 二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。 三类用地：是指不适于修建的用地。现代工程技术几乎无绝对难以修建的用地，所谓不适于