工程发包与承包法规

1、广州城市建设学院。工程承包法律法规。基本要求：1。理解工程承包和承包的概念。2、了解工程承包的两种方式。3、了解建设工程承包和承包的一般规定。4.理解建设工程招标的概念和原则。5、了解施工单位投标应具备的条件。6、掌握招标项目的情况。7、掌握公开招标和邀请招标的区别。8、掌握编制投标文件的基本要求。9.理解开标和评标的概念。10、了解评标的有关规定。11、了解中标通知书的法律效力。4。工程承包和承包的法律法规，重点是工程招投标的概念、公开招标和邀请招标的区别、编制招标文件的基本要求、中标通知书的概念和法律功能。难点：投标的法律地位、投标和中标通知书、评标方法的内容。学习参考：中华人民共和国招标

2、投标法、中华人民共和国建筑法第4.1条概述，“工程承包”是指发包人通过合同委托承包人完成某一工程全部或部分工作的交易行为。项目业主或项目总承包商；工程承包单位工程勘察设计单位、施工单位、工程设备供应或制造单位等。工程承包和承包方法、招标投标、直接承包、5.1概述、建设工程承包和承包的一般规定(1)建设工程承包和承包合同必须采用书面形式；(二)在建设工程承包中，禁止贿赂；(3)承包商必须具备相应的资质；(4)提倡总承包，禁止肢解和分包。建设工程承包模式：全过程承包。也就是说，建筑工程承包的全过程从项目的可行性研究开始，到勘察、设计、施工、验收和交付。这种项目通常被称为“交钥匙项目”。设计和施工总

3、承包。即从勘察设计到竣工验收的总承包。建筑总承包。也就是说，工程建设的全过程一般都是承包的。4.2建设工程招标，建设工程招标建设工程招标是指招标人就拟建工程发出通知，以合法方式吸引承包商参与竞争，并从中选择最佳承包商的法律行为。建设工程招标的原则是公开、公平、公正和诚实。建设工程招标类型、全过程招标、勘察设计招标、材料设备供应招标、工程施工招标、工程招标、4.2建设工程招标，投标人投标人是提出招标项目并进行招标的法人或其他组织。建设单位自行招标具备下列条件的建设单位可以自行招标： (一)其他具有法人资格或者依法成立的组织；(二)有与招标项目相适应的经济技术管理人员；组织编制招标文件的能力；(三

4、)具备审查招标单位资质的能力；(4)组织开标、评标和评标的能力。4.2建设工程招标投标代理机构招标代理机构是指依法设立的从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构必须具备的条件：有经营招标代理业务的场所和相应的资金。具备编制招标文件和组织评标的专业实力。有依法可以作为评标委员会成员候选人的技术经济专家库。招标代理机构资格详见工程建设项目招标代理机构资格认定办法(订单号。建设部第154号令)。4.2建设工程投标条件，如：建设工程投标必须满足的条件一、建设资金已经落实，相关审批手续已经履行，必要的准备工作已经完成。4.2建设工程招标投标方式：公开招标通过招标公告的方式邀请不特定的法

5、人或其他经济组织投标，是面向全社会的招标。招标人以招标的形式邀请特定的法人或者其他经济组织投标。以不同的方式区分和发布信息。选择承包商的范围是不同的。披露的程度各不相同。时间和成本是不同的。4.2建设项目招标要求招标方法的限制国家重点建设项目和地方重点建设项目必须公开招标。招标只能在特定情况下采用，但必须事先经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准。信息发布需要公开招标的，应当发布招标公告，公告内容应当包括招标人的名称和地址、招标项目和实际招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的方式。禁止歧视性待遇招标人不得在不合理的条件下限制或排斥潜在投标人，不得歧视潜在投标人。

6、保证合理时间的要求招标人规定的投标截止时间不得少于招标文件发出之日起20天。4.3、建设工程招标，投标人是指响应招标并参与投标竞争的人。投标人应向投标单位提供以下材料：(1)企业营业执照和资质证书；(二)企业简历；(三)自有资金；(4)员工人数(包括技术人员和技术工人人数及平均技术水平等)；(五)近三年承担的主要项目及其质量；(6)现有主要建设任务，包括在建和未开工项目清单。4.3建设工程招标投标要求招标文件的内容要求“招标文件应响应招标文件提出的实质性要求和条件”投标时间要求投标文件应在投标文件规定的截止时间前送达投标地点，投标人应拒绝在截止时间后送达的投标文件。保密、合理报价、诚实信用投标

7、人数量等招标行为要求少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。4.4、开标、评标和中标、开标和开标是指招标人在招标文件规定的时间和地点对投标人提交的投标文件进行开标，并在投标截止时间后在招标文件中公开宣布投标人名称、投标价格等主要内容的活动。开标时间和地点；开标的有关规定；参与者。投标密封的现场识别。公开阅读并记录下来以备将来参考。4.4、开标、评标和中标、评标是根据招标文件的规定和要求对投标文件进行的审查、评价和比较。评标委员会的组成：依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人代表和技术、经济、法律专家组成，人数为五人以上单数，其中技术、经济、法律专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会专家

8、资格。参加评标委员会的专家应满足在相关领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平的要求。一般招标项目可随机选择，特殊招标项目因特殊要求或技术复杂，可由招标人直接确定，只有少数专家能胜任。4.4开标、评标和中标、评标标准：的有关规定评标时，应严格按照评标标准对投标文件进行评审和比较4.4、开标、评标和中标、中标通知书招标人向中标人发出的书面通知，通知其投标。招标人和签订合同的中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。强制招标项目提交招标报告的，招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政监督部门提交招标报告。4.5建设工程招标的管理和监督，建设工程招标的组织管理，由县级以上人民政府建设行政主管部门或其授权的机构负责管理和监督。建设部负责全国建设工程招标投标的管理。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责管理本行政区域内的建设工程招标投标工作。对涉外工程招投标的管理