关于移民搬迁小区管理的问题与对策

1、关于移民转移小区管理的问题与对策随着扶贫转移工作的进行，如何让转移的人们安居，迅速融入城市当地的新生活，对我们来说是一个巨大的考验。一、基本情况石泉县城关镇的总面积为xxx平方公里，管辖xx个(村)社区，总家庭数为http:/www.Bai /小毛o /家庭，总人口http:/www.Bai /小毛o /人是石泉县的政治、经济、文化中心。 可设置在城关镇管辖区域内的家庭数为xxx户以上的搬迁设置场所共计x个，共计xxxx馀户，目前已设置xxxx馀户http:/www.Bai /小毛o /外人，再加上其他规模的比较小的配置点，整个城镇被配置了htt

2、p:/www.Bai /小毛o /别人。 大量人口的流入，给城镇社区的工作带来了很大的压力，通过这里的三年五载工作，“搬家、居住”的问题正在解决，但是“宜居、富裕、可持续”的问题还需要弄清楚。二、转移区的现状和存在问题一是基础组织的功能弱化。 农民逐渐从土地的剥落变成了市民。 在这一变化过程中，客观存在着原籍村“无法管理”和现在居住社区“无法管理”的现象。 当初搬迁的时候，多数只考虑“搬家、居住”，无视“安定”。 我们重视的是如何运送农民，没有考虑他们进城后怎么办。 设置小区管理主体一直不明确，有些村干部认为小区管理是开发者的事，村一级不太需要干预，群众的诉求变得无法解决，搬迁

3、小区变成了两个“真空地带”，社区党组织成为人心二是基础设施建设完善。 与一般商社的住宅小区相比，搬迁小区的住宅销售价格有上限，大多情况下，为了节约成本，设置住宅小区和周边的辅助设施是不健全的。三是文明意识的提高。 迁移地从一门一院搬到大楼居住，虽然身份和环境改变了，但由于原来的农村住宅观念和生活习惯的影响，旧的生活习惯没有改变，公共意识淡薄，谁都会有“扫门前的雪，别人不会结霜”的现象，破坏绿化和公共设施，在家门前四是购买服务意识低。 搬迁本来的生活方式和习惯与城市管理的要求相不符点，观念中没有支付物业服务费的概念，不愿意接受物业管理费，缺乏购买服务的观念，物业收费困难，物业持续服务不能保障，会

4、产生下水道、污水深度处理池子堵塞、垃圾处理等问题五是移民不稳定。 搬迁后，搬迁初期“安居乐业”失灵，农民失去土地、生活来源，小区居民相互疏导，生活环境的突然地变化，入城后对原籍地农村土地、林地等资产的担忧，使许多搬迁户真的不希望有长期稳定的居住。三、出现问题的原因一是干部管理思考不足。 目前，城关镇的布局多是村庄位于社区和城郊乡的村庄，随着县城框架的扩展，他们的地理位置在城市规划区域内，而这些个村庄在工作内容上仍是转型期，与行政村差别不大，社区干部仍是“户籍唯论”的传统此外，除了项目工程建设、环境管理、城市管理等工作任务外，还有扶贫工作，很多工作都无视辖区内搬迁区域和户籍外搬迁人口的管理。二是

5、生活习惯难以改变。 搬迁地辖区居民中高山村村民较多，文化水平普遍较低。 除了务工人员，其他多数与原居住村外的人接触较少，基本上远离城市文明，融入城市生活需要较长的过渡时期。三是群众的利益诉求增加。 随着节约型社会的发展，群众维权意识不断增强，利益冲突加剧。 一部分设置了很多住宅区的居民有“不是我们住，而是政府住”的想法，物业管理也认为是政府的行为，要求政府包容一切。第四，提高管理层次。 开发人员在房屋销售过程中，也可以为搬迁目的地解决问题，房屋全部销售后，小区将面临无人居住的局面。 在住房管理局、城镇政府的领导下，相继由一些新建的搬迁地辖区成立了产业委员会，并成立了房地产公司，但由于小区的物业

6、管理没有成熟的运营管理系统，房地产服务等级一直不高。四、如何解读(一)明确管理主体，转变服务理念； 根据属地原则，将转移地辖区的管理纳入属地村(社区)的工作职责，纳入村镇(社区)的目标责任评估，并以“奖惩”的方式为年度评估优秀的村镇(社区)支付管理经费。 转变干部“唯户籍论”服务理念，由园区所在地村(社区)主导，在搬迁地点设立“一条龙掌门人”服务的民间服务中心，推进用“一条龙掌门人”解决居民诉求。 目前，我们计划在城关镇屏障社区进行试点，同步规划、同步设计社区办公服务用房和汉水明珠搬迁小区建设，在社区民营服务中心设立小区管理服务窗口。 向云同步提出，上级部门应协调建立信息数据共享，对户籍不在当

7、地的居民进行工作，通过网络查询信息，在现在的居住地提出意见后再处理等方法解决，避免群众乱跑。(二)完善基础设施，建设房地产中心； 完善园区的水、电、路、通讯、路灯、垃圾箱、健身器材、门禁系统等基础定径套与公共服务设施，实现搬迁居民小区的舒适。 根据“政府鼎力相助、属地管理、专业服务”的原则，实行专业物业管理与社区管理相结合的管理模式，在转移地辖区设立非营利转移地辖区物业管理中心，统一管理园区卫生清洁、绿化美化、住宅和公共设施维护、治安保卫等。 按照公民使用的原则，按建筑面积征收居民一定的物业费，物业费由物业管理中心管理，并定期向居民公布收支情况。(三)建立党的组织，实现工作垄断。 由所在村(社

8、区)党支部领导，探索转移区党员，开展党组织寻找党员，党员寻找党组织的“双重搜索”活动，在党员人数多的区设立党支部，在人数少的区设立党组，依靠所属区村(社区)党组织，组织、组织号召党员以园区各种自治公共事务积极发声，参加园区纠纷解决、业委准备、安全游动哨、法律宣传等活动，鼓励党员赴村(社区)“志愿者引导者”，对无业党员负责，从“无业”(四)加强宣传引导，提高文明素养。 一是开展多种宣传教育活动，加强物业管理政策法规宣传，加强城市生活消费观念教育，提倡文明生活方式，让移居者改变农村生活习惯，纠正各种文明行为习惯，增强主人翁意识，将思想从“被管理”转变为“我想管理”，打造美丽家园二是营造地方丰富的文

9、化氛围。 以宣传栏、文化广场、文艺公演等形式对居民进行文明培育教育，开展地域文明创造，通过“文明个人”、“文明家庭”、“文明楼院”等创造活动提高农民文明素养。 第三，将移民在居住村(社区)的表现状况纳入其政治审查、审查事项的处理等环节，在审查过程中听取居住村(社区)、在村民警的表现意见，会使移民的行为受到一定的制约。(5)了解群众的想法，提高幸福指数。 一是认真执行“社区管理室和人、原籍管理地和林”的要求，开展村子集体经济资产清产核资金、成员定义时，有权在原来的集体经济组织上享受其成员权益并分享集体收益。 严格政策界限，实现“三变”改革利益，复盖转移目的地全权。 二是日常开展健身娱乐活动，引导居民各有特色的活动团体，日常开展健身操、广场舞蹈，在重大假日组织多种多