《企业国有资产评估报告指南》讲解及在实务中的应用

1、，企业国有资产评估报告指南说明及其在实践中的应用，中国资产评估协会中国房地产协会，主要内容，第一部分“指南”功能作用第二部分报告声明，摘要编写的第三部分报告正文的第四部分报告附件信息第五部分评估说明编写第六部分评估日程表信息，中国资产评估协会中国亚太经合组织与其他准则的关系(a)准则和资产评估准则评估报告评估报告准则基于中国资产评估准则体系的规划，该体系由特定评估目的、特定资产类别(详细)评估业务和评估的特定重要事项的规范组成。 2007年11月28日，中平委员会出版，2008年7月1日进行的资产评估标准评估报告是根据市场变化和实践不断完成评估报告的技术规范，是评估报告的基本要求。根据监管当局

2、的不同要求，从监督的角度对评估报告提出了更详细的要求，作为资产评估标准评估报告的“子标准”，是为国有资产评估领域提供更好服务的重要措施，也是资产评估标准体系持续完善的必要步骤。国有资产评估涉及国有资产的权益，因此国有资产评估项目的管理离不开资产评估报告的管理。资产评估准则-报告准则是资产评估报告的最低要求，主要内容包括评估报告的基本要求和一般内容。企业国有资产评估报告指南以资产评估报告的最低要求为基础，根据企业国有资产评估管理的有关规定，对五个部分进行更详细的规定，充分反映了企业国有资产评估监督的要求。中国资产评估协会中国商业协会，(b)与每个“实体”准则的关系1、实体准则和其他程序准则是准则

3、的基础。物理指导、其他程序指导主要规范资产评估指导机械设备第一条、“为注册资产评估人员执行机械设备评估业务行为”等操作要求。资产评估标准房地产第一条“为注册资产评估者执行房地产评估工作”资产评估标准评估程序第一条为注册资产评估者规范评估程序实施行为、规范资产评估标准工作协议第一条工作承诺书签署、实施等行为的报告准则，应当按照这些规范的要求提出公开规范。2、评估报告指南不讨论如何工作。评估报告规范是对如何编写评估报告、如何发布报告的规范问题的反映，不反映或讨论具体的评估操作技术问题。中国资产评估协会中国商业协会，指南提交由标题和文本号码、陈述、摘要、正文、附件、评估时间表、评估说明等组成的评估报

4、告。与资产评估标准评估报告相比，添加了评估时间表、评估说明。资产评估标准评估报告不强制资产评估人在发布评估报告的同时，必须单独发布资产评估准则和评估时间表。在中平协出版的资产评估标准评估报告的编制说明中，表示：“对于国有资产评估项目，注册资产鉴定评估师可以根据有关国家资产管理当局的要求，单独提供相关的评估指导和日程，作为国有资产评估审批记录专用资料的一部分。”实际上，本指南中提供的评估表相当于资产评估标准评估报告附录内容中的“与评估对象相关的资产清点或资产汇总表”。(c)中国资产报告准则和估价报告准则的构成联系，中国资产评估协会中国房地产协会，第二，评估报告准则与当前国有资产评估报告准则的关系

5、，(a)在评估实践中，对当前规格“取舍”当前国有资产评估项目，资产评估报告的基本内容和形式因：国有资产管理方法和要求的变化；发行和执行新会计准则；随着评价标准的相继发表，现有国有资产评价报告的内容和形式不符合相关规制方针的变化接连发生。评价实践中出现了很多国有资产管理方式和要求内容的变化、新会计标准的推出实施、根据新引进的评价标准进行评价说明、适当调整评价日程的做法。这是开发指南的需要。中国资产评估协会中国房地产协会，财政部对与实施资产评估标准相关的制度联系问题，财政企业2008343，企业国家资产评估报告指南实施后，金融企业以外的企业国家资产评估报告应执行企业国家资产评估报告指南。金融企业、

6、行政事业单位及其他国有资产评估报告指南另行编制。在实施相关指南之前，金融企业和行政机关国有资产评估报告暂时参考了企业实施国有资产评估报告指南的相关要求。财政部关于资产评估报告的基本内容和格式发行的临时规定通知(199991号)将被废除。中国资产评估协会中国商业协会，增加了对使用收益法、市场法的要求和指导；根据新的企业会计标准，评价明细表的格式和内容进行了调整。为了最大限度地提高实践可能性，明确一些模糊的实践的固化实践的有效实践；明确引用土地使用权、采矿权评估结论的方法和要求。加强评估范围、委托资产分析等实际两种方法的复杂性评估：作为评估的基本任务，资产清点应由企业先进行，然后根据清点结果申报资

7、产，取消所有评估日程中的“调整后的价目表价格”。通过整合和调整部分重叠内容，使注册资产鉴定人编写报告更加方便，同时，帮助国家监管当局审查评价项目。(b)企业国有资产评估报告指南侧重于监管方面：中国资产评估协会中国商业协会，第二部分关于陈述和摘要，中国资产评估协会中国商业协会，第一部分报告声明第23条规定，遵守相关法律、法规和资产评估准则，分析、估计和公布基于评估标准日特定目的的评估对象的价值，是资产评估人注册的责任。提供必要的信息，确保所提供资料的可靠性、合法性、完整性，适当使用评价报告，是主体和相关当事人的责任。资产评估职业道德准则的基本准则第5条规定，注册资产鉴定人要诚实、诚实、独立、客观

8、、公正的原则。第六条规定，注册资产鉴定人必须执行资产评估工作，遵守相关法律、法规和资产评估准则。资产评估标准评估报告第13条规定：(a)注册资产鉴定人应遵守独立、客观、公平的原则，遵守相关法律、法规和资产评估标准的规定，并承担相应的责任。(b)提醒评估报告用户注意评估报告特别事项说明和使用限制。(c)需要声明的其他事项。增加资产评估人要有效地防止评估风险，防止滥用评估报告，使报告用户更好地理解报告内容，增加资产评估人要在评估报告中提醒评估报告用户注意特殊事项可能对评估结论的影响，查看评估结果对应的使用限制，例如评估目的和评估用途，以及编写评估报告的用户等，提醒用户注意。本指南综合反映了资产评估

9、标准基本准则、资产评估职业道德标准基本准则和资产评估标准评估报告的基本要求。中国资产评估协会中国商业协会，(b)国有资产评估报告陈述中的内容资产评估标准评估报告第13条规定，评估报告的陈述应包括以下内容：(a)注册资产评估人必须遵守独立、客观、公平的原则，遵守相关法律、法规和资产评估标准的规定，并承担相应的责任。(b)提醒评估报告用户注意评估报告特别事项说明和使用限制。(c)需要声明的其他事项。中国资产评估协会中国商业学会、资产评估标准基本准则、资产评估职业道德标准基本准则和资产评估标准评估报告的基本要求，结合国有资产评估项目的特点，指南提供了声明的基本内容，可供参考。陈述的基本内容包括两个方

10、面。一是遵守法律规定，遵守资产评估准则，对评估结论的合理性承担适当的法律责任。二是提醒评估报告用户对评估报告特别事项和使用限制等有兴趣。中国资产评估协会中国商业协会，中国资产评估协会中国商业协会，(iii)注意：可参考的声明内容只是对一般情况的提示的一般陈述内容，在进行具体评估工作时，对评估项目的具体情况进行了说明在海外资产等情况下，由于时间或费用限制，委托人和有关当事人不进行现场验证工作，不违反评估准则，评价公司通过其他有效程序进行验证，并提出评估对象价值的专业意见，如果特别事项充分公开，应说明未进行现场验证的原因以及可能对评估结论的影响，以及对实现经济行为的参考作用的适用性。本指南第8条规

11、定，在编写评估报告时，要提醒评估报告用户评估报告特殊事项和使用限制等。中国资产评估协会中国商业协会，第二，报告摘要，(a)评估报告摘要的角色资产评估标准评估报告第14条规定，评估报告摘要应提供评估工作的主要信息和评估结论。91号文件规定，评价机关应以少量的分量概括评价报告的核心内容，并在评价报告的正文中打印出来，告知各有关人员该评价报告提供的主要信息，并使企业登记等方便使用。“摘要”与资产评估报告正文具有相同的法律效力，根据评估报告的统一格式要求，由注册资产评估人、评估机构的法定代理人和评估机构等签署和盖章，并注明提交日期。本条款旨在将“摘要”用作单独的文档(或与评估报告同等的法律地位)，以便

12、在某些情况下独立使用。本指南简要反映了经济行为、评估目的、评估对象和评估范围、价值类型、评估标准日、评估方法、评估结论及其使用期限、影响评估结论的特殊事项等核心内容，与资产评估指南评估报告和文档91号一致，但其作用已调整，因此“与汇总和资产评估报告正文同等的法律效力”的陈述和实践“单独评估报告用户能够快速了解评估的主要情况和评估报告的主要信息，摘要旨在方便国有资产评估项目管理(如“评估批准文件”和“评估项目提交表”)。企业办理产权登记。股权设定等相关手续)当然，摘要不能单独用于其他经济或经营行为(如商业登记)。中国资产评估协会中国商业协会，(b)评估报告摘要的内容，特别是影响评估结果的特殊事项

13、，在评估报告正文中“特殊事项说明”的内容不是全部反映在摘要中，而是可以确定评估结论的前提下，确定了评估结论的影响，但是，由非记录资产鉴定师实践水平和能力评价的与估算相关的重要事项资产评估结论的影响例如，诉讼、向法院索赔的应收帐款、可收回性和可收回性如何未知，导致直接评价结论的不确定性，虽然数额不大，但记入账簿的方法不是专门确定的意见，而是要提醒用户，记载的账簿(评价额)不能代替未来法院判决的结果。对评估结果有重大影响的“评估标准日期后的重要事项”直接与评估结果的使用不确定性有关，应提前通知用户评估结果没有反映该期间后事件的影响。中国资产评估协会中国商业协会，(c)摘要的有效性和签名问题1，评估

14、报告摘要的签名和位置本指南明确指出，摘要一般不需要签名日，并放在评估报告正文的前面。因为不需要签名，所以一般不认为可以单独使用。2、评估报告摘要信息短语本指南遵循文件91号中规定的内容。“以上内容从评估报告正文中摘录，要合理理解本评估项目的细节和评估结论，必须阅读评估报告正文。”.这一段可以解释为，尽管摘要反映了评估报告的核心内容和主要信息，但并不足以合理理解评估报告用户根据评估报告正文的内容理解评估报告，并显示出合理使用评估结论的评价结论。中国资产评估协会中国商业协会，第三部分关于报告正文，中国资产评估协会中国商业协会，第一部分报告正文组成为规范和统一企业国有评估报告格式，而不是资产评估标准

15、评估报告，中国资产评估协会中国商业协会，与文件91相比，没有指南第一，说明评估原则，评估标准日期后的重大事项，评估假设增加，评估报告使用限制。第91号文件中规定的“原始”是标题的格式和内容，以及评价报告的序列号，在本指南中另行规定。91号文件的“评价标准日以后的重大事项”在本指南第22条中具体规范了“特别事项说明”的内容(包括评价标准日以后的重大事项)，中国资产评价协会中国商业协会、形式化的评价报告有助于提高管理部门的工作效率，这是国有资产评价因此，本指南参照文件编号91的相关内容，对相应评价报告的委托人全名、受托人评价事项和评价工作进行了简要说明，并提出了企业国有资产评价报告的形式(评价机构的全称)，按照相关法律、法规和资产评价准则、资产评价原则采用评价方法(评价方法名称)，按照必要的评