2011特种设备节能规范宣贯会

1、特种设备节能,重庆市质量技术监督局 特种设备安全监察处 胡定均 二0一一年八月二日,一、国家“十二五”低碳发展对策,(一）、“十一五”期间节能减排取得显著成效 “十一五”期间,单位GDP能源强度下降19.1%,环比节约7.7亿tce. 2010年能源总需求量达到32.5亿tce,比2005年增长37.7%,年均增长6.6%. 能源消费总量超过美国,世界煤碳消费总量的75%,石油进口增量的60%来自我国.,(二)本世纪第一个10年,我国抓住和平发展和经济全球化的机遇期,经济发展取得显著成效,但资源依赖型粗放的发展模式已难以为继. 2000-2010,GDP平均增长10.4%,GDP总量由世界第6

2、跃升为第2,占世界GDP比例由3.8%提高到9%,人均GDP由946美元上升为超过4000美元.,能源消费同期增120%(全球增约20%),占全球比例由9.1%提升到约20%. 煤碳产量超过30亿吨原煤,超出科学产能的承载能力.,(三)”十二五”期间是我国实现发展方式转变,向低碳发展转型的关键时期,合理控制GDP增速,可实现更大幅度降低GDP能源强度,实现合理控制能源消费总量的目标. 1.2010年我国能源消费量达到32.5亿吨标准煤,2020年在此基础上再增20亿吨标准煤,从供应端来看,几乎是不可能的: 石油产量2亿吨,多年徘徊不前,增量全部靠进口,对外依存度超过50%.,天然气在未来10年

3、虽有可能得到空前发展,但到2020年总供应量达到或超过3000亿立方米将非常困难. 可再生能源、核电已是高速发展,但受资源、技术、成本等因素约束，据预测2020年总供给量不超过7亿吨标准煤。 目前煤碳产量已达32.4亿吨,采出率低、矿难事故频发，产量能否在现有的基础上再增加11-18亿吨？,我国“十二五”期间以转变发展方式为主线，按GDP年均增长8%，GDP能源强度下降16%计算，到2015年有可能把能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右。,“十二五”相关目标,单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%. 单位国内生产总值能源消耗降低16%. 非化石能源占一次能源消费比重达到11.4% 森林覆盖率提

4、高到21.66%,森林蓄积量增加6亿立方米.,（四）特种设备节能分析 锅炉、压力容器、电梯等特种设备是国民经济建设的重要基础设备，广泛用于社会生产和人民群众生活之中。截止2006年底，全国各类特种设备约403.73万台。特种设备不仅关系到人民群众的生命财产安全和经济运行安全，其经济性能和使用、管理水平也直接影响到能源的高效利用，关系到“节约发展、清洁发展、安全发展”的大局。,据统计，2006年我国煤炭产量为23.3亿吨，其中锅炉用煤达19亿吨（火力发电锅炉用煤炭约13亿吨，工业锅炉用煤约6亿吨），占煤炭产量的81%。由于我国锅炉的设计、制造（改造）、使用环节中有关节能的法规、标准不健全，使用管

5、理水平较低（包括锅炉水处理工作），加之缺乏节能监督机制，造成锅炉热效率总体不高，能源浪费严重，尤其是工业锅炉（我国在用锅炉为54.3万台，其中电站锅炉0.86万台，工业锅炉53.4万台）更为突出。,据抽样调查，我国燃煤工业锅炉的平均实际热效率仅为68.72，而工业国家平均水平为80以上。如采取切实有效的措施，使其平均热效率提高10，每年就可节煤6000万吨以上，折合标准煤4300万吨以上。,我国在用压力容器共160.9万台，其中换热压力容器56万台，石油、化工、冶金、电力四大行业在用换热压力容器就达20万台左右，年回收热量（主要是二次能源）折合标准煤约5.7亿吨。目前我国在用换热压力容器的换热

6、效率一般仅在6070，而高效换热器的换热效率可达8085（此类高效设备在我国仅占5%左右）。如果三年内将上述四个行业中的50换热压力容器逐步更新为高效换热容器，则每年可多回收热量折合标准煤约3000万吨以上。,我国在用电梯共77.1万台，2006年耗电量约为230亿度。近年来，我国每年新增电梯均在15以上，其中90以上使用交流双速或直流电机，若在新电梯产品上广泛应用永磁同步电机等节能技术，单机可节能30，即每年可减少11亿度以上的用电增长幅度。,二、特种设备节能工作现状,（一）健全法律法规 中华人民共和国节约能源法第十六条规定“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。” 国务院

7、特种设备安全监察条例 重庆市特种设备安全监察条例 总局第116号令高耗能特种设备节能监督管理办法,（二）健全机构 国家质检总局特种设备安全监察局设立了特种设备节能监管处 国家设立了特种设备节能促进会 市局设立了特种设备节能办公室 公布了一批在用和产品能效测试机构,（三）近年来开展的工作 1、关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见 ( 国质检特函2008264号) -工业锅炉“三个万节能工程” 2、关于做好2009年高耗能特种设备节能工作的实施意见(质检特函200927号) -“四个五”节能工程。,3、关于做好2010年高耗能特种设备节能工作的实施意见(质检特函201019号) -“四个一工程” 4、按照重庆市特种设备安全监察条例的规定，在全市已对锅炉化学清洗进行行政许可管理。,三、近期特种设备节能工作,1、关于注销新列入淘汰目录的特种设备制造许可证的通知(国质检特函2011369号) 2、关于印发锅炉设计文件节能审查办法（试行）的通知(国质检特函2011135号) 3、关于贯彻执行锅炉节能技术监督管理规程和工业锅炉能效