浅析油气田开采企业绩效审计指标体系建设

1、.浅析油气田采掘企业绩效审计指标体系建设摘要：实施绩效审计是当前世界审计的主流，是审计的发展方向。 为了准确反映石油气田采掘企业的生产经营状况，更好地做评估经营业绩，本文从石油气田采掘企业业绩考核评价指标体系的建构原则、具体内容、操作指标体系的注意等方面进行了积极探讨和思考。关牛鼻子词：石油气田开采企业、业绩审计、指标体系经济性、效率性、有效性是绩效审计的三个要素。 经济性是指以最低费用获得一定质量的资源，是否简单地节约支出，主要是反映石油气田的经济力量的指标，油田资源利用的节约和浪费状态可以衡量的效率是指投入和产出的关系，是以最小的投入获得一定的产出，还是以一定的投入获得最大的产出， 简而言

2、之，支出注重效率，主要是衡量石油气田员工、资产利用状况的指标，即有效性是指在何种程度上达到政策目标、经营目标、其他预期结果，主要是石油气田生产效果的总量指标1。 石油气田采掘企业不仅具有一般企业的特点，而且具有普通企业所没有的特点，在技术和经济方面都没有将石油气田采掘企业的经营状况反映到一盏茶中。 只有综合各项指标，建立科学可行的指标评价系统，才能对石油气田开采企业进行客观、全面、现实的绩效考核评价。 但目前石油气田开采企业的绩效考评系统与业绩考核评价系统有很大差异，尚未建构完整的评价指标系统。 为此，本文结合石油气田开采企业的特点，建设绩效考核评价系统进行了初步探讨。1 .石油气田开采企业业

3、绩审计评价指标体系的建构原则开展绩效审计是科学可行的评价指标重要，是做评估审计对象绩效高低、优劣的尺度，绩效审计是得出审计结论并提出审计建议的最重要依据2。 建构石油气田采掘企业绩效审计评价指标体系应遵循以下基本原则一是要坚持强调石油气田开采企业特点的原则。 石油气田集石油气资源勘探、开发、生产及油藏地质研究于一体。 目前，大部分石油气田开采企业的组织架构属于直线功能型结构的组织和管理体制，由一级利润中心石油气田机关、二级成本中心采油(瓦斯气体)厂等二级单位和三级具体作业中心二级单位所属采油(瓦斯气体)工作团队构成。 在这一模式中，各二级机构普遍实行独立核算、承包经营的管理模式，二级机构在企业

4、整体生产经营过程中具有非常明确的职责和作用定位，即“成本中心”和“生产中心”。 在此基础上，油田机构还应注重各二级机构的经营效益和效率。 因此，必须从内部稽核的角度建立包括一级管理层次和二级操作水平在内的绩效审计评价指标体系，适合石油气田组织和管理体制模式。二是坚持财务指标与非财务指标相结合的原则。 财务指标是做评估企业业绩的主要指标，反映经营成果，非财务指标反映经营过程，财务指标与非财务指标相结合进行综合评价，更加全面。 在建构石油气田开采企业绩效考核评价系统时，财务指标与非财务指标相结合保持一定比例，可以互相弥补不足，留下各自的优点，实现短期绩效与长期发展的统一，结果与过程的统一，经营目标

5、与手段的统一，评价经营绩效表现形式的财务绩效，表现形式背后的深刻三是坚持把整体性和重要性结合起来的原则。 绩效指标体系不仅要全面反映各相关因素与各相关环节的关联，反映审计对象的财务成果和经营状况，反映管理层次和经营能力的总体收益价值，而且要考虑资产和资金的使用效率。 可以从不同角度对审计对象进行全面、综合分析和做评估。 但是，在具体的指标设定中，必须强调重点，重视有代表性、重要的评价分数的选择。 对油田企业管理过程中的重要组成部分、严重影响经济效益的管理环节进行绩效审计评价，不能不分细节，全面进行。 在建立指标体系时，根据重要原则，一些重要的共性指标，如EVA、吨位油在完全成本等体系中的比率有

6、明确的要求，一些附加的个性指标，如泵效应等必须根据不同的审核项目来设定。四是坚持量化指标与定性指标相结合的原则。 量化指标可以形成比较具体、直观、明确的评价标准，在评价时可以计算实际数值。 但是，反映石油气田业绩状况的要素不能全部数值化，所以有必要设计并反映定性指标。 定性指标不仅可以弥补量化指标不足，还可以避免过分强调量化指标而给油田长期效益带来的负面影响。 定量与定性相结合，可以使油田绩效考核评价指标体系更为综合和指导。 由于量化指标评价更全面客观，评价指标体系应以量化指标为主，定性指标为辅。 根据目前油田的实际情况及审核经验，量化指标权以60%为宜，定性指标权以40%。2、石油气田开采企

7、业业绩审计评价指标体系建设的具体内容根据石油气田采掘企业直线功能型结构的生产经营特点，绩效考核指标可分为经营层和经营层两个层次展开，管理层次主要从经济性、效益性方面，可从全面的财务经营状况展开绩效考核，操作水平主要从效率性和效益性方面，从生产组织情况展开绩效考核2.1管理层次绩效审计指标对石油气田开采企业的管理层次进行业绩监测，从经营效果、永续发展和社会责任三个方面设置评价指标体系。 其中经营效益指标做评估石油气田企业的生产经营状况3，主要监测净资产收益率等6个二级指标，监测企业的收益能力和资产状况。 特别值得注意的是，必须在衡量经营利润的指标上设置EVA，以弥补现有指标以利润指标为中心的不足

8、。 永续发展指标是做评估油田企业蕴藏量、产量和利润增长情况，主要设定和审计原油产量增长率等8个二级指标，相关蕴藏量指标的引进主要可以接替资源开采，影响后续原油产量， 并对后续投入具有现实意义的是有木有等产量主要是核查石油气田企业目前的资源开采程度，克服老地辖区自然减少的措施，新的生产能力投入状况等。 社会责任是评价油田企业履行社会责任的能力和效果，主要设立安全、环境保护和产品品质等6个二级指标进行做评估。 监察安全方面，做评估被监察的部门是否重视安全工作的一盏茶。 例如，审核井下作业，做评估是否对井下风险进行分类管理，高风险的井下检查是否实行井内统一制度，应急方案是否实行。 在环境保护方面进行

9、审计，主要有助于防止油田企业为了追求经济效益而牺牲资源和环境，有助于抑制企业牺牲环境而追求经济效益的行为和云同步，也有助于鼓励取得环境保护措施的企业发展动力。管理层绩效审计评价指标体系如下表所示：一级指标二次指标说明经营效果净资产收益率净收益/平均净资产*100%报酬率(利润合计利息支出) /平均资产合计*100%经济高附加值观企业税后净营业利润与其企业加权平均资本成本的差距是为了出资人而创造的“真正的利润”。成本利润率是反映生产经营效果的指标。 两个指标的数值越高，表示经营效果越好。销售利润率资产债权率高了不是原来如此好，低了不是原来如此好，应该停留在合理的限度内。可持续发展指标原油产量的增

10、长率价钱越贵越可原来如此原油蕴藏量增长率价钱越贵越可原来如此销货收入生长率价钱越贵越可原来如此不良资产模量越低越好销货收入利益生长率价钱越贵越可原来如此以吨油为单位的成本增加率越低越好技术投入比率本年度科技支出合计/主营业务收入净额100%社会责任指标安全指标重大事故、火灾爆炸事故、火灾伤亡事故、交通事故、职业卫生、危险管理和安全技术项目工程完成情况、其他事故和安全招牌。环境指标污染事故、污染管理、污水排放、新鲜水用量、清洁生产、放射源控制和环境保护综合符合标准。质量指标质量事故，事故报告，质量问题，产品生产，质量抽样和质量指标。纳税增长率测量纳税的增加情况税率纳税额与利润总额之比就业贡献率支

11、付给员工的资金总额与平均净资产之比2.2操作级绩效审计指标对油田企业操作水平的绩效审计，从效果与效率两方面建立了评价指标体系4。 其中效果指标监测评价石油气产量和相关成本情况，主要监测原油(天燃气)产量等5个二级指标，监测投入产出和工作效果。 效率指标监测评价了石油气井利用和措施的效率状况，主要监测油井开供水井率等5个二级指标，监测油井和设备的运行效率。 云同步必须具备两个条件：一是明确了操作级组织机构的职责。 操作水平可分为工厂级、工作团队级，工厂级组织全厂生产，在完成管理层提出的各项生产指标的同时，指导和监督各采油工作团队完成生产任务，以产量、吨位油的完全成本等为核心指标。 在工作团队(站

12、)级主要由组织负责区域的井站管理、水井日常维护，以保证生产正常运行。 工作团队(站)所属各组主要由油井单独执行，形成网络管理，涵盖各单井和各设备，详细记录油井的生产情况、采油化学药剂的消费量、采油电力的消费量及设备的运行效率等情况。 以维护作业频率和油井的单井材料费等为主要指标。 二是各级机构统计资料健全，工作团队级和类级原始资料可靠，有完整的内幕消息传递过程，形成报告统计报告。运营级性能审核评价指标体系：一级指标二次指标说明效果指标原油(天燃气)产量全年生产任务注水量全年生产任务吨油单位的完全成本控制成本和材料、修理、运输、动力油井检验泵等特别费用。工作量是指报告期间内(当月)石油气供水井下

13、的措施作业和维持作业的总供水井次。工作量=当月油井作业总供水井次当月供水井作业总供水井次当月瓦斯气体井作业总供水井次。吨油作业费是指在报告期间内(1-n月)为了获得单位石油气的生产量而产生的石油气供水井的作业费用。吨油作业费用=报告期间内的井下作业费用石油气当量(产量)效率指标油井钻井率是指报告期间内(当月)油井的井数占总井数的比例。 开井数在1天(2.4时间)以上连续生产，或有间歇业制度，有一定产量的油井油井开井率=当月采油井开井数月末采油井总井数100油井利用率是报告期间内(当月)全面反映油井利用率的指标。油井综合利用率=油井综合利用率=各采油井的实际采油时间之和(各采油井的日历表时间之和

14、-计划关井日历表时间之和) 100石油气供水井的工作频率指报告期间内(年度)打开供水井生产的石油气供水井的平均1口的供水井下作业次数。石油气供水井的工作频率=工作总供水井下期末的石油气供水井的开始供水井总数。油井的措施是有效的指采油生产期间为了提高石油气产量而采用的增产、井筒井身修复作业的施工技术取得成功，从而增加产量的比例。油井对策有效率=报告期间内(当月)的对策作业有效井次对策作业施工井次100抽油泵周期抽油泵周期：报告期间内(当月)满足统计条件的泵供水井泵周期的平均值。抽油泵周期=单井泵周期的总统计井数3、石油气田开采企业业绩审计评价指标体系的运用需要注意一是绩效审计必须结合经济性、效率

15、性、效果性指标进行分析运用。应该指出经济性、效率性和效果性不是单纯的算术比。 在经济性、效率性和效果性三个要素之间，通常没有明确的区别，在实际业务中三者不能完全分开5。 特别是经济性和效率性，单独检查和做评估其中的任何一个，有时是没有意义的。 随着油田进入开采中后期，增产原油的井下作业工作量和作业费必然大幅度增加，在先评价认为最好以相同工作量的成本节约作业效果，但与增产原油没有联系，投入作业后经济、有木有、效果没有评价有木有。 另外，有些油田企业为了确保产量，使用大型设备压裂油井地层，压裂的费用与增产的原油相比，是原油价格的倍数，只是效果而忽视了经济性。 例如，基层工作团队(车站)集团的效率和

16、效率指标最终反映了石油气的经济效益。 审计采用面谈法和问题单的方法，分析了等级对单井、单井消费量和技术指标的变化情况，做评估是否找住的单井与设备的最佳运行参数。 是否重点分析工作团队水平对系统效率、生产时间率和技术指标等，是否实施围绕指标变化的深度分析(电力消耗、单井易耗品、作业频率等)，是否优化生产管理，如是否实施泵动力系统的配置改善，是否实施动态平衡， 是否优化给药周期，是否加强油井的动态分析，是否探索间歇性油井的油规律，制定低生产井的抽油机时间，是否分析边远井的石油罐车效率，边远井的高含水原油是否在中转站附近沉降脱水，原油综合含水率是否下降到10% 这些个可以在审计综合运用各项指标分析后

17、进行客观评价。二是在绩效审计采用指标分析时，注重各指标验证统计数据的真实性和精准性。 特别是基础数据的验证很重要，主要的审核是验证各种生产工作量的基础数据的来源是否全面反映了生产经营数据，没有人调整的现象是否有木有，数据的传输顺序是否正确，各级报告是否审核确认。 据原油产量统计，各班每天的产量记录有木有，各班的数据泄漏有木有，产量中的水分量换算正确，油品检查结果正确等。 与注水量数据一样，理论上必须相当于生产液量。 此外，审计人员还需要分析大量的统计数据，以确认井下作业工作量的统计是否与决算工作量相一致。三是绩效审计在采用指标进行分析时引入专业知识。 审计应充分利用油田勘探开发生产等专门人才，鼎力相助分析评价。 所采用的作业措施是否达到增油效果的做评估内容，需要依靠专门人才，关注施工前后生产油量的变化，监察作业措施是否真的取得了效果。 在4口油井之间打注水井，可以注水改善地层压力，有驱油效果。 利用统计报告分析注水量、水采收率，分析注水前后生产油量的变化，分析无效注水现象是有木有注水、还是一盏茶注水、是注水，做评估注水效率和效果。 特别关注作业频繁的油井，与技术人员一起分析原因，监察是否采取消除原因的措施，确保油井的健康运行，确保对含水高、腐蚀程度严重的症状油井的原因分析，是否采取合理的用药方案，有效的特罗尔油井的维护工作量，提高油井的生产效率。以