关于某市医疗废物集中处置设施可行性研究报告_secret

1、摘摘 要要 项目名称项目名称：xx 医疗废弃物集中处置设施 项目业主项目业主：xx 市生活垃圾处理厂 处理工艺处理工艺：高温蒸汽集中处置技术 建设内容及规模建设内容及规模：医疗废弃物处置中心工程包括：医疗废弃物收运、 处置、尾气处理、污水预处理、管理设施、处理后医疗废物填埋、配 电、自控、给排水、通讯,由于该处理设施纳入城市生活垃圾处理厂统 一管理,故管理设施和综合服务配套设施均利用原有基础设施,以节约 投资。 设计 xx 市医疗废弃物清运量 5000 公斤/日，高温蒸汽集中处理量 5000 公斤/日，填埋处理量 4000 公斤/日。 建设地址建设地址：拟定在现 xx 市生活垃圾处理场场内,选

2、址于市中区盘龙镇 南山村三组，位于 xx 市南面的山区，距 xx 市城区约 10 公里, 属农村 环境，位于 xx 市城市规划区外，城市下风向，周围人口稀少，无城镇、 风景名胜、医院等特殊敏感点。 服务区域及人口服务区域及人口：本项目设计医疗废弃物收运范围为市中区区、元坝 区、朝天区、旺苍县、苍溪县、剑阁县和青川县及其乡镇医疗机构所 产生的医疗废弃物。面积 16366.31 平方公里。人口 290 万人。 投资估算投资估算：该项目总投资为 872.96 万元 建设工期建设工期：一年 目目 录录 第一章第一章 总总论论21 1.1.项目概况项目概况21 1.11.1 项目名称项目名称21 1.2

3、1.2 项目业主项目业主21 1.31.3 编制单位编制单位21 1.41.4 建设地点建设地点21 1.51.5 拟采用工艺技术拟采用工艺技术22 1.61.6 主要技术经济指标主要技术经济指标22 2.2.编制范围和技术原则编制范围和技术原则22 2.12.1 编制依据编制依据22 2.22.2 编制范围编制范围23 2.32.3 技术原则技术原则24 2.42.4 遵循的法律法规、标准及规范遵循的法律法规、标准及规范24 3.3.项目建设的必要性项目建设的必要性26 3.13.1 项目背景项目背景26 3.23.2 项目建设必要性项目建设必要性26 4 4主要研究结论主要研究结论27 4

4、.14.1 场址评价场址评价27 4.24.2 建设内容建设内容28 4.34.3 工程规模工程规模28 4.44.4 环保措施环保措施28 4.54.5、工程投资估算、工程投资估算29 4.64.6、财务分析、财务分析29 第二章第二章 项目背景资料项目背景资料30 1.1.城市区域概况城市区域概况30 2.2.自然条件自然条件30 2.12.1 地形、地貌地形、地貌30 2.22.2 气候气候30 2.32.3 水文特征水文特征31 2.42.4 地质地质32 2.52.5 地震地震32 3.3.城市规模城市规模32 3.13.1 市中区市中区32 3.23.2 元坝区元坝区33 3.33

5、.3 朝天区朝天区33 3.43.4 苍溪县苍溪县34 3.53.5 剑阁县剑阁县35 3.63.6 青川县青川县35 3.73.7 旺苍县旺苍县36 第三章第三章 医疗废弃物处置设施建设规模及内容医疗废弃物处置设施建设规模及内容38 1.xx1.xx 医废处理存在的问题医废处理存在的问题38 2.xx2.xx 医疗废弃物成分分析医疗废弃物成分分析38 2.12.1 医疗废弃物主要来源：医疗废弃物主要来源：38 2.22.2 医疗废弃物组份及性质医疗废弃物组份及性质39 2.32.3 医疗废弃物成分和物理性质医疗废弃物成分和物理性质40 3.3.收集区确定收集区确定41 4 4 医疗废物产生量

6、医疗废物产生量42 4.14.1 住院病人医疗废弃物产生量住院病人医疗废弃物产生量42 4.24.2 门诊病人医疗废弃物产生量门诊病人医疗废弃物产生量43 5.xx5.xx 市医疗废弃物处置项目建设规模的确定市医疗废弃物处置项目建设规模的确定44 6.6.医疗废弃物处置建设项目的构成医疗废弃物处置建设项目的构成44 6.16.1 集中处置主体工程与设备集中处置主体工程与设备45 6.26.2 配套工程配套工程45 6.36.3 生产管理与生活服务设施生产管理与生活服务设施45 第四章第四章 医疗废物处理处置技术方案医疗废物处理处置技术方案46 1.1.国内外医疗废弃物处理技术方法及发展趋势国内

7、外医疗废弃物处理技术方法及发展趋势46 2 2 医疗废弃物处理技术医疗废弃物处理技术48 2.12.1 高温蒸汽处置技术高温蒸汽处置技术48 2.1.12.1.1 高温蒸汽处置技术原理高温蒸汽处置技术原理48 2.1.22.1.2 技术特点技术特点49 2.1.32.1.3 高温蒸汽处置技术局限性高温蒸汽处置技术局限性50 2.22.2 微波消毒技术微波消毒技术51 2.2.12.2.1 微波消毒机理微波消毒机理51 2.2.22.2.2 技术特点技术特点51 2.2.32.2.3 技术局限性技术局限性52 2.32.3 化学消毒法化学消毒法53 2.3.12.3.1 概述概述53 2.3.2

8、2.3.2 化学消毒法系统介绍化学消毒法系统介绍53 2.42.4 焚烧处置法焚烧处置法54 2.4.12.4.1 技术特点技术特点55 2.4.22.4.2 技术局限性技术局限性57 2.52.5 等离子体法等离子体法57 2.62.6 安全填埋法安全填埋法57 3 3 各种医疗废物处置技术比较及技术方案确定各种医疗废物处置技术比较及技术方案确定58 第五章第五章 厂址选择厂址选择61 1.1.厂址选择依据厂址选择依据61 1.11.1 厂址选择应符合的条件厂址选择应符合的条件61 1.21.2 现有城市垃圾处理设施现有城市垃圾处理设施61 1.31.3 现有医疗、危险品处理设施现有医疗、危

9、险品处理设施62 1.41.4 可利用条件可利用条件62 2.2.厂址选择厂址选择62 2.12.1 厂址比选厂址比选62 2.22.2 厂址选择厂址选择63 3.3.拟选厂址状况拟选厂址状况64 3.13.1 厂址自然环境厂址自然环境64 3.23.2 场地环境场地环境64 3.33.3 工程地质、水文地质工程地质、水文地质64 3.43.4 气候条件气候条件65 3.53.5 应急救援应急救援65 3.63.6 交通、供电、供水条件交通、供电、供水条件65 3.6.13.6.1 交通交通65 3.6.23.6.2 供水条件供水条件66 3.6.33.6.3 排水系统排水系统66 3.6.4

10、3.6.4 供电供电66 第六章第六章 高温蒸汽集中处置技术工艺方案高温蒸汽集中处置技术工艺方案67 1.1.技术方案执行的标准及规范技术方案执行的标准及规范67 2.2.高温蒸汽集中处置技术方案高温蒸汽集中处置技术方案67 2.12.1 高温蒸汽处置技术灭菌原理高温蒸汽处置技术灭菌原理67 2.22.2 高温灭菌处理的几种工艺路线比较高温灭菌处理的几种工艺路线比较70 2.2.12.2.1 先破碎后灭菌先破碎后灭菌70 2.2.22.2.2 先灭菌后破碎先灭菌后破碎70 2.2.32.2.3 灭菌的同时进行破碎灭菌的同时进行破碎71 3.3.工艺流程说明工艺流程说明71 4 4 医疗废弃物收

11、集、计量、贮存系统设计医疗废弃物收集、计量、贮存系统设计72 4.14.1 医疗废弃物收集及临时贮存医疗废弃物收集及临时贮存72 4.24.2 收集设备方案收集设备方案74 4.34.3 医疗废弃物的运送医疗废弃物的运送78 4.44.4 医疗废弃物收运管理医疗废弃物收运管理80 4.54.5 厂内运输厂内运输84 4.64.6 医疗废弃物的贮存医疗废弃物的贮存85 4.74.7 收集容器数量估算收集容器数量估算91 5 5 医疗废弃物高压蒸汽灭菌处理系统设计医疗废弃物高压蒸汽灭菌处理系统设计92 5.15.1 高温蒸汽集中处置技术特点高温蒸汽集中处置技术特点92 5.25.2 医废处理系统工

12、艺路线医废处理系统工艺路线93 5.35.3 医疗废弃物处置系统方案设计医疗废弃物处置系统方案设计96 5.3.15.3.1 高压蒸汽灭菌器高压蒸汽灭菌器96 5.3.25.3.2 尾气处理系统的构成尾气处理系统的构成97 5.3.35.3.3 冷凝液处理系统的构成及参数冷凝液处理系统的构成及参数97 5.3.45.3.4 控制系统设计控制系统设计98 5.3.55.3.5 自动控制应达到的功能自动控制应达到的功能100 5.3.65.3.6 灭菌效果的保证灭菌效果的保证102 5.45.4 主要建构筑物及设备选型主要建构筑物及设备选型104 6.6.清洗消毒和污水处理清洗消毒和污水处理105

13、 6.16.1 清洗消毒清洗消毒105 6.26.2 污水消毒处理污水消毒处理107 6.36.3 汽车消毒及冲洗汽车消毒及冲洗108 6.46.4 周转箱的冲洗周转箱的冲洗消消毒毒108 6.56.5 清洗消毒设备选型清洗消毒设备选型110 6.66.6 其它消毒设备其它消毒设备111 6.76.7 污水处理污水处理112 6.7.16.7.1 污水产生量和水质污水产生量和水质112 6.7.26.7.2 污水排放标准污水排放标准114 6.7.36.7.3 设计规模设计规模114 6.7.46.7.4 污水水质及处理目标污水水质及处理目标114 6.7.56.7.5 污水处理工艺污水处理工

14、艺115 7.7.现行生活垃圾填埋系统现行生活垃圾填埋系统116 7.17.1 填埋系统概述填埋系统概述116 第七章第七章 工程方案工程方案118 1 1、总图及厂内运输方案、总图及厂内运输方案118 1.11.1 总图总图118 1.1.11.1.1 总平面布置总平面布置118 1.1.21.1.2 竖向布置竖向布置119 1.21.2 医疗废弃物场内流向医疗废弃物场内流向120 1.2.11.2.1 医疗废弃物在场内流向医疗废弃物在场内流向120 1.2.21.2.2 主要计量设备选型主要计量设备选型121 2 2、建筑及结构方案设计、建筑及结构方案设计122 2.12.1 建筑设计原则

15、建筑设计原则122 2.22.2 结构参照设计规范：结构参照设计规范：122 2.32.3 结构设计结构设计123 2.42.4 结构设计方案结构设计方案124 2.4.12.4.1 设计依据设计依据124 2.4.22.4.2 建筑结构方案建筑结构方案124 2.52.5 地基处理地基处理124 2.5.12.5.1 地质条件地质条件124 2.5.22.5.2 地基处理措施地基处理措施125 2.5.32.5.3 基础形式及主要材料基础形式及主要材料125 2.62.6 场地及地基的地震效应场地及地基的地震效应125 2.72.7 材料选用材料选用125 2.82.8 建筑装修建筑装修12

16、6 第八章第八章 公用工程公用工程127 1 1、交通运输、交通运输127 1.11.1 处置中心外交通运输处置中心外交通运输127 1.21.2 处置中心内交通运输处置中心内交通运输127 2 2、电气、照明及自动控制设计、电气、照明及自动控制设计127 2.12.1 设计依据设计依据127 2.22.2 设计范围设计范围128 2.32.3 全厂用电负荷及负荷等级全厂用电负荷及负荷等级128 2.42.4 供电电源及可靠性供电电源及可靠性129 2.52.5 供电方案供电方案129 2.62.6 动力系统动力系统130 2.72.7 照明系统照明系统130 2.82.8 其他供电其他供电1

17、31 2.92.9 防雷、安全接地及安全节能措施防雷、安全接地及安全节能措施131 2.102.10 安全节能措施安全节能措施132 2.112.11 主要设备及参数主要设备及参数132 2.122.12 自动控制、电视监控设计自动控制、电视监控设计133 2.12.12.12.1 自动控制及仪表自动控制及仪表133 2.12.22.12.2 电视监控系统电视监控系统134 3.3.动力工程动力工程135 3.13.1 蒸汽供应蒸汽供应135 3.23.2 蒸汽供应方案蒸汽供应方案135 3.33.3 主要设备及参数主要设备及参数136 3.43.4 压缩空气压缩空气136 3.53.5 主要

18、设备及参数主要设备及参数136 4.4.通风、空调与供暖通风、空调与供暖137 4.14.1 采用的标准规范采用的标准规范137 4.24.2 气象资料气象资料137 4.34.3 设计原则设计原则137 4.44.4 通风通风138 4.54.5 空调空调138 4.64.6 暖通设备暖通设备138 5.5.通信工程通信工程138 5.15.1 通信设施通信设施139 5.25.2 电信设施方案电信设施方案139 5.2.15.2.1 用户交换机系统用户交换机系统139 5.2.25.2.2 电视监控系统电视监控系统139 5.2.35.2.3 电话综合网路电话综合网路139 7.7.给排水

19、、消防给排水、消防139 7.17.1 设计原则设计原则139 7.27.2 执行规范执行规范140 7.37.3 给水水源给水水源140 7.47.4 用水量计算用水量计算140 7.57.5 给水系统给水系统141 7.5.17.5.1 生产、生活和消防合用给水系统生产、生活和消防合用给水系统142 7.5.27.5.2 给水压力给水压力142 7.5.37.5.3 消防给水消防给水142 7.5.47.5.4 给水管网给水管网142 7.5.57.5.5 锅炉给水锅炉给水143 7.5.67.5.6 循环冷却给水循环冷却给水143 7.5.77.5.7 主要构筑物主要构筑物143 7.6

20、7.6 全厂水平衡图全厂水平衡图144 7.77.7 排水系统设计排水系统设计145 7.7.17.7.1 污水排水系统污水排水系统145 7.7.27.7.2 雨水雨水145 7.7.37.7.3 排水量排水量145 7.7.47.7.4 排水方式及排水管线排水方式及排水管线146 7.87.8 消防消防146 7.8.17.8.1 消防通道消防通道146 7.8.27.8.2 单体建筑物火灾危险性和耐火等级分类单体建筑物火灾危险性和耐火等级分类147 7.8.37.8.3 消防措施消防措施147 7.8.47.8.4 安全可靠性安全可靠性149 7.8.57.8.5 消防设备消防设备149

21、 8 8、维修设施、维修设施150 第九章第九章 环境保护环境保护151 1.1.环境现状环境现状151 1.11.1 建设地区环境现状建设地区环境现状151 1.1.11.1.1 水环境水环境151 1.1.21.1.2 大气环境大气环境151 1.1.31.1.3 生态环境生态环境151 1.1.41.1.4 声环境声环境151 1.21.2 执行的环境保护标准执行的环境保护标准152 1.2.11.2.1 环境质量标准环境质量标准152 1.2.21.2.2 污染物排放标准污染物排放标准152 2.2.环境影响分析环境影响分析153 2.12.1 主要污染源主要污染源153 2.22.2

22、 主要污染物主要污染物153 3.3.环境保护措施环境保护措施155 3.13.1 大气污染的控制及治理大气污染的控制及治理155 3.23.2 废水（液）处理措施废水（液）处理措施155 3.33.3 噪声控制噪声控制155 3.43.4 固体废弃物的控制措施固体废弃物的控制措施156 3.53.5 厂区绿化设计厂区绿化设计156 3.5.13.5.1 厂区绿化布置的原则厂区绿化布置的原则156 3.5.23.5.2 厂区绿化布置设计厂区绿化布置设计157 3.63.6 环境管理与监测环境管理与监测158 4.4.环境影响评价环境影响评价159 第十章第十章 劳工安全、卫生与消防劳工安全、卫

23、生与消防160 1.1.标准规范标准规范160 1.11.1 概述概述160 1.21.2 设计依据设计依据160 2.2.生产过程中的主要危险生产过程中的主要危险161 2.12.1 火灾、爆炸危险火灾、爆炸危险161 2.22.2 粉尘、有毒有害气体危害粉尘、有毒有害气体危害161 2.32.3 噪声危害噪声危害161 2.42.4 其它危害其它危害162 3.3.安全卫生防范措施安全卫生防范措施162 3.13.1 总平面布置总平面布置162 3.23.2 防火和防爆防火和防爆162 3.33.3 防雷、防电防雷、防电163 3.43.4 防尘毒、防臭及防化学伤害措施防尘毒、防臭及防化学

24、伤害措施163 3.53.5 噪声治理噪声治理165 3.63.6 事故应急措施事故应急措施165 3.83.8 其它职业安全、卫生防范措施其它职业安全、卫生防范措施166 4.4.卫生设施及防疫卫生设施及防疫166 5.5.生产过程中安全措施生产过程中安全措施166 6.6.预期效果及评价预期效果及评价167 第十一章第十一章 节能节能 168 1.1.概述概述168 2.2.节能措施节能措施168 第十二章第十二章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置169 1.1.组织机构组织机构169 2.2.人力资源配置人力资源配置169 2.12.1 人力资源年配置人力资源年配置169 2

25、.22.2 车辆匹配车辆匹配170 2.32.3 人员来源人员来源170 2.42.4 技术培训技术培训171 3 3、项目进度安排、项目进度安排171 3.13.1 原则与步骤原则与步骤171 3.23.2 项目实施计划项目实施计划171 3.33.3 调试与试运转调试与试运转172 第十三章第十三章 项目招项目招标标方案方案173 1 1、概述、概述173 2 2、发包方式、发包方式173 3 3、招标组织形式、招标组织形式175 4 4、招标方式、招标方式175 4.14.1 公开招标公开招标175 4.24.2 邀请招标邀请招标175 4.34.3 议标议标176 第十四章第十四章 投

26、资估算与资金筹措投资估算与资金筹措178 1 1、工程概况、工程概况178 1.11.1 建设规模建设规模178 1.21.2 编制范围编制范围178 1.31.3 工程估算总投资工程估算总投资178 2.2.编制依据编制依据179 3.3.设备及材料价格设备及材料价格179 4.4.其他工程费用其他工程费用179 第十五章第十五章 财务评价财务评价186 1 1概述概述186 2 2编制依据和原则编制依据和原则186 2.12.1 编制依据编制依据186 2.22.2 评价原则评价原则186 3 3基础数据基础数据187 3.13.1 设计规模设计规模187 3.23.2 计算期计算期187

27、 3.33.3 达产期和达产系数达产期和达产系数187 3.43.4 基准收益率基准收益率187 3.53.5 投资计划与资金筹措及使用计划投资计划与资金筹措及使用计划188 3.5.13.5.1 项目资金筹措与运用项目资金筹措与运用188 3.5.23.5.2 流动资金计算流动资金计算188 3.63.6 劳动定员劳动定员189 4.4.财务评价财务评价189 4.14.1 年收费收入和税金及附件估算年收费收入和税金及附件估算189 4.1.14.1.1 年收费收入年收费收入189 4.1.24.1.2 销售税金及附加销售税金及附加189 4.24.2 成本估算成本估算189 4.2.14.

28、2.1 基础数据基础数据189 4.2.24.2.2 医疗废弃物收集与运输费用医疗废弃物收集与运输费用192 4.2.34.2.3 工人工资及福利费工人工资及福利费193 4.2.44.2.4 折旧费及摊销费折旧费及摊销费194 4.2.54.2.5 维修费维修费194 4.2.64.2.6 其他费用其他费用194 4.2.74.2.7 管理费用管理费用194 4.2.84.2.8 财务费用财务费用194 4.34.3 财务现金流量分析财务现金流量分析194 4.44.4 财务效益分析财务效益分析195 4.54.5 盈亏平衡分析盈亏平衡分析195 4.64.6 敏感性分析敏感性分析196 4

29、.74.7 财务评价结论财务评价结论197 4.7.14.7.1 收费单价的预测收费单价的预测197 4.7.24.7.2 资金筹措资金筹措197 4.7.34.7.3 财务评价（全部投资）财务评价（全部投资）198 4.7.44.7.4 敏感性分析敏感性分析198 4.7.54.7.5 评价结论评价结论198 第十六章第十六章 社会评价社会评价213 1 1、环境效益、环境效益213 2 2、社会效益、社会效益214 3 3、经济效益、经济效益214 第十七章第十七章 风险分析风险分析215 1 1、风险因素识别、风险因素识别215 2 2、风险评估、风险评估215 3 3、风险分析结论、风

30、险分析结论216 前前 言言 医疗废弃物（俗称医疗废弃物）是一种特殊的污染物，虽然与各 种固体废弃物相比，其总量不大，但由于这类废弃物是有害病菌、病 毒的传播源头之一，也是产生各种传染病及病虫害的污染源之一。世 界各国越来越高度重视医疗废弃物的管理与处理。国际上已经把它列 入控制危险废弃物转移的巴塞尔公约中，其危险等级为 6.2 级， 属传染性物质。我国新发布的医疗废弃物管理条列将医疗废弃物 定义为：医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生 的具有直接或间接感染性、毒性以及其它危害性废弃物。医疗废弃物 中含有大量的病原微生物和化学毒物，且具有高度的传染性，其对环 境的危害与影响要远

31、大于其它类别的生活垃圾，属于城市特种垃圾的 范畴。 随着 xx 市经济建设的发展和城市化进度的快速推进，医疗废弃物 的产生量有逐年迅速增加的趋势。而目前 xx 市尚无完善的医疗废弃物 监管体制和医疗废弃物集中处理处置单位，仅有几家医院使用简易的 焚烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理，处理效果也不能满足环保的要求， 给社会留下了巨大的隐患。 为了 xx 市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，市人民政 府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对医疗废弃物的 管理及设施建设给与了高度的重视。如何解决医疗废弃物处理处置设 施落后的状况，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，控制医疗 废弃物处置不当

32、造成的疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存的自 然环境，实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府部门工作 的重中之重。 因此，在 xx 市建设一座符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗 废弃物处理处置厂，对全市的医疗废弃物进行集中处理处置，是十分 必要的，势在必行。同时，项目一旦开始运作，必将医疗废弃物处理 引入市场机制，让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也 是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。 第一章第一章 总论总论 1.1.项目概况项目概况 1.11.1 项目名称项目名称 项目名称: 四川省 xx 医疗废弃物处置设施工程 1.21.2 项目业主项目业主 项目业主: xx 市

33、生活垃圾处理厂 xx 市生活垃圾处理厂具有独立法人资质,注册资金为 3860 万元,xx 市生活垃圾处理厂位于 xx 市盘龙镇南山村三组，占地 83.88 亩，主要 处理来自 xx 市区的城市生活垃圾,处理规模为 300 吨/日，处理工艺为 分选+堆肥+填埋的综合处理处置模式。 1.31.3 编制单位编制单位 编制单位: 中国工程物理研究院环境保护工程研究中心 中国工程物理研究院环保工程研究中心(以下简称中物院环保中心)现 下属员工约 300 人，总资产 2.3 亿元。中心拥有国内最大的烟气脱硫 中试研究基地（含自备电厂） 、生活垃圾无害化处理中试研究基地（日 处理 5 吨）和生活污水处理中试

34、试验厂（日处理 10000 吨） 。 中物院环保中心具有配套的工程设计和施工能力，较强的设备生 产和集成能力，在水处理和垃圾处理等领域承建了数十项工程，为上 百项工程提供了具有国内、国际先进水平的环保设备。 1.41.4 建设地点建设地点 建设地点:xx 市市中区盘龙镇南山村三组,原城市生活垃圾处理厂 填埋区南侧。 1.51.5 拟采用工艺技术拟采用工艺技术 拟采用的工艺技术：高温蒸汽集中处置技术 1.61.6 主要技术经济指标主要技术经济指标 处置规模：5 吨/日 工程总投资：872.96 万元 固定资产总投资：712.15 万元 医疗废弃物收集处理运行成本为：1579.89 元/吨 医疗废

35、弃物收集处理总成本为：2129.17 元/吨 占地面积:3000m2 使用年限:12 年 2.2.编制范围和技术原则编制范围和技术原则 2.12.1 编制依据编制依据 11危险废物和医疗废弃物处置设施建设项目复核大纲 国家环保总局环境规划院 2005 年 5 月； 22关于印发全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划的通 知 环发200416 号 国家环保总局； 33关于进一步加强医疗废弃物污染防治工作的通知 四川省 人民政府； 44关于落实全国危险废弃物和医疗废弃物处置设施建设规划的 有关安排及下一步工作的通知环办函2004144 号； 55关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处置设施的

36、紧 急通知; 66xx 市（市中区、院坝区、朝天区、旺苍县、苍溪县、剑阁县、 青川县）城市总体规划； 77xx 市环境卫生管理处提供的项目厂址地形图； 88xx 市征收城市生活垃圾处理费管理办法 xx 市人民政府 2003 年 2 月； 99xx 市建设局提供有关 xx 市医疗废弃物及建设场址基础资料； 1010 xx 医疗废弃处置设施项目环境影响评价报告 xx 市环保 局 2005 年 5 月； 1111xx 市环卫处提供的有关资料； 1212xx 市建设局提供的有关资料； 2.22.2 编制范围编制范围 11通过对该项目提出的理由及医疗废弃物产生量的市场调研明确 该项目的建设规模； 22对

37、项目的工程区域特征和外部接口条件进行分析，确定项目厂 址； 33根据确定的建设规模和厂址，提出工艺技术方案、工程方案； 44对该项目相关部分的公用工程、辅助工程、环境保护、劳动安 全卫生、节能、消防提出合理方案； 55对项目进行投资估算，提出投资方案并进行财务评价、社会评 价和风险评价； 66提出项目招标的基本方案； 77在全面论证的基础上提出结论性意见和建议。 2.32.3 技术原则技术原则 11采用的处理工艺在满足危险废物和医疗废弃物处置设施建设 项目符合大纲的相应要求的前提下，紧跟国内外医疗废弃物处置的 发展动向； 22遵循全程密闭式管理方式和安全无污染的技术原则，以有效的 防止在整个处

38、置过程导致的传染病传播和环境污染事故。 33良好的性能/投资比，且运行成本低。 2.42.4 遵循的法律法规、标准及规范遵循的法律法规、标准及规范 中华人民共和国环境保护法 ； 中华人民共和国固体废弃物环境污防治法 ； 中华人民共和国大气污染防治法 ； 中华人民共和国水污染防治法 ； 医疗废弃物管理条列 ； 医疗废弃物污染控制技术规范 ； 医疗保健产品灭菌确认和常规控制要求 工业湿热灭菌 ； 自动控制压力蒸汽灭菌器技术条件压力蒸汽灭菌器灭菌效果检 验方法 （GB899-8600-88） ； 医疗废弃物经营许可证管理办法 ； 全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划 ； 危险废物和医疗废弃物处置

39、设施建设项目复核大纲 ； 危险废物转移联单管理办法 ； 国家危险废物名录 ； 医疗废弃物分类目录 ； 关于落实全国危险废物和医疗废弃物处置设施建设规划的有关 安排及下一步工作的通知 环协办函2004144 号； 关于严禁建设简易危险废物和医疗废弃物焚烧处置设施的紧急 通知 ； 关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通 知 ； Biological system for testing sterilizers and sterilization process-part3:Particular systems for use in moist heat sterilizers EU

40、ROPEAN STANDARD EN 866-3； 医疗废弃物集中处置技术规范 环发2003206 号； 危险废物污染防治技术政策 环发2003199 号； 危险废物贮存污染控制标准 GB18598-2001； 医疗废弃物转运车技术要求 试行； 医疗废弃物专用包装物、容器标准和警示标识规定 ； 大气污染物综合排放标准 GB 12348-90； 污水综合排放标准 GB8978-1996 一级； 医疗机构污水排放要求 GB18466-2001； 工业企业厂界噪声标准 GB12348-90； 工业企业设计卫生标准 GBJ86-97； 建筑防雷设计规范 GBJ57-84； 建筑设计防火规范 GBJ16

41、-87； 3.3.项目建设的必要性项目建设的必要性 3.13.1 项目背景项目背景 随着 xx 市经济的发展和社会进步以及人口的增长，医院的数量和 规模日益增大，医疗废弃物的产量也随之不断增加，医疗废弃物带来 的潜在危险正在引起全社会的广泛关注。医疗废弃物既是有害病菌、 病毒的传播源之一，也是导致各种传染病及其他病虫害产生的污染源 之一，传染期长，传播面广，危害大。如果对这些废物不进行适当处 理，就会对生活环境造成严重污染，威胁人体健康，因此必须采用适 当的处理处置工艺加以无害化处理处置。 2003 年，突如其来的 SARS 病毒肆虐全国大部分省份，给我国经济 造成巨大损失，给人民的生活带来巨

42、大影响。虽然全国人民团结一致， 战胜了这场无硝烟的战争，但是，SARS 的入侵也暴露出我国在处理医 疗废弃物方面缺乏合乎规范的无害化处理基础措施，为此国家下达关 于危险医疗废弃物应急处理设施尽快筹建的通知。四川省争取国债用 于筹建成都、xx、内江、南充等城市的医疗废弃物处理厂，这些基础 设施的建立，将填补以上各城市医疗废弃物无害化处理处置基础设施 的空白，改善各城市医疗废弃物污染状况，切断病毒传播途径、防止 扩散的同时，保护了人民群众身体健康，给人们提供了一个更加卫生、 舒适的生活环境。 3.23.2 项目建设必要性项目建设必要性 随着 xx 市经济建设的发展和城市化进度的快速推进，医疗废弃物

43、 的产生量有逐年迅速增加的趋势。而目前 xx 市尚无完善的医疗废弃物 监管体制和医疗废弃物集中处理处置单位，仅有几家医院使用简易的 焚烧炉对医疗废弃物进行焚烧处理，处理效果也不能满足环保的要求， 给社会留下了巨大的隐患。 为了 xx 市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，市人民政 府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对医疗废弃物的 管理及设施建设给与了高度的重视。如何解决医疗废弃物处理处置设 施落后的状况，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，控制医疗 废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存的自 然环境，实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府部门工作 的重

44、中之重。 因此，在 xx 市建设一座符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗 废弃物处理处置厂，对全市的医疗废弃物进行集中处理处置，是十分 必要的，势在必行。同时，项目一旦开始运作，必将医疗废弃物处理 引入市场机制，让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也 是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。 4 4主要研究结论主要研究结论 根据 xx 市的实际情况，每日有 4.76 吨的医疗垃圾要进入该垃圾 处理厂，该垃圾处理采用高温蒸汽集中处置技术，对处置后的医疗废 物进行卫生填埋。该方案充分利用现有条件，做到防止污染、节省投 资。项目各项自然环境指标基本符合国家有关标准和规定，节省自然 资源并有很

45、好的社会和环境效益。 4.14.1 场址评价场址评价 医疗废弃物处置场拟建于 xx 市生活垃圾处理厂中卫生填埋场的东 北角，是卫生填埋场相对独立的一个区域，交通便利，运距适中，远 离城市人口居住区，对环境污染符合国家环境评价相关要求。 4.24.2 建设内容建设内容 医疗废弃物处置厂工程包括：医疗废弃物收运、处置、尾气处理、 污水预处理、管理设施、处理后医疗废物填埋、配电、自控、给排水、 通讯,由于该处理设施纳入城市生活垃圾处理厂统一管理,故管理设施 和综合服务配套设施均利用原有基础设施,以节约投资。 设计服务期限12年（20072019年） 。 4.34.3 工程规模工程规模 xx 市医疗废

46、物集中处置设施规模为 5 吨/日。项目收运范围为市中 区、元坝区、朝天区、旺苍县、苍溪县、剑阁县和青川县及收运沿线 乡镇医疗机构产生的医疗废弃物。项目收集区域人口占全市 75%、医疗 废物量占全市 85%以上。按照国内同类城市调查统计结果，预测 xx 市 医疗机构住院部和门诊部医疗废弃物平均产生量为 0.35 公斤/床日， 日产量约 4760 公斤，到 2010 年预计超过 5000 公斤。设计 xx 市医疗 废弃物清运量 5000 公斤/日，高温蒸汽集中处理量 5000 公斤/日，填 埋处理量 4000 公斤/日。 4.44.4 环保措施环保措施 本工程在方案设计中力求做到结合 xx 市实际

47、情况，因地制宜，降 低工程造价，同时最大限度避免对环境的污染。采取以下环保措施达 到了环境保护的目的。 a、科学合理的处理处置工艺。 b、完备的各个系统。 c、先进的高温蒸汽集中处置技术。 4.54.5、工程投资估算、工程投资估算 本工程项目总投资 872.96 万元，其中建筑工程费用 209.36 万元， 设备购置费用 479.89 万元，安装工程费用 22.90 万元，其它工程费用 75.81 万元，基本预备费 63.04 万元,铺底流动资金 21.96 万元。 4.64.6、财务分析、财务分析 垃圾处理总成本为 2129.17 元/吨(包含折旧、摊消)，直接运行成 本为 1578.89

48、元/吨，该项目如果每吨垃圾收取 2880 元处理费，能保 证在收回投资。 项目属于社会公益事业，仅能保本经营，但项目具有良好的社会 环境效益，综合财务评价和国民经济评价结论，本项目是可行的。 第二章第二章 项目背景资料项目背景资料 1.1.城市区域概况城市区域概况 xx 市位于四川省北部边缘，东经 1043641106 4548，北纬 313140325607，与陕西省和甘肃省交界。 xx 市历史悠久，迄今已有 1600 年的历史，1985 年被批准为省直辖市。 市域现辖三区四县，分别为市中区、元坝区、朝天区、旺苍县、 苍溪县、剑阁县和青川县。全市总面积 16366.31 平方公里。人口 29

49、0 万人，其中非农业人口 39 万人，占 3.45%。 xx 市现已发展成为川北一级经济社会中心，历史文化名城，风景 旅游城市，以发展能源、商贸、旅游为主的区域性中心城市。 2.2.自然条件自然条件 2.12.1 地形、地貌地形、地貌 xx 市地处山区丘陵地带，其中丘陵占 90%以上，地势北高南低、 西高东低，海拔在 4003000 米之间。地貌类型上横跨四川盆地北部低 山区，龙门山山地区和米仓山山地区三大地貌单元，以中低山地貌为 主，占总面积的 92.70%，亚高山面积占 2.1%，河谷平坝占 5.13%。境 内主要有嘉陵江、白龙江两大水系。 2.22.2 气候气候 工程场址位于 xx 市盘

50、龙镇南山村三组，该地区属北亚热带温湿季 风气候，由于北部有秦岭作为天然屏障，其气候特点是：冬冷夏热、 雨量充沛、四季分明、无霜期长。气候类型复杂多变，立体气候分异 明显。多年平均气温 16.3，极端最高气温 38.9，极端最低气温- 8.2。多年平均降雨量 972.6 毫米，年最大降雨量 1518.1 毫米，年 最小降雨量 560.8 毫米，日最大降雨量 185.9 毫米。多年平均蒸发量 1479.3 毫米。多年平均日照数 1347.3 小时。多年平均风速 2.5 米/秒， 主导风向为北风。 2.32.3 水文特征水文特征 市中区主要有嘉陵江、南河、白龙江及清水河系。嘉陵江蜿蜒纵 贯城市，从陕

51、西、甘肃两省发源流到 xx 约长 285 公里，在 xx 境内由 东北向西南方向流出，平均宽度为 270 米，深 8.5 米，平均坡度 i=0.76%，百年一遇洪水位 477.866 米（1981 年 8 月 22 日） ，流量达 10211 立方米/秒。 南河属嘉陵江支流，发源于李家乡，在中心城汇入嘉陵江，属老 年期河流，全长 68 公里，宽 180 米，深 6 米，平均坡度 i=1.5%，汇水 面积 680 平方公里。 嘉陵江、南河枯水期通常发生在 2-4 月，嘉陵江最枯水水位时水 深 0.403 米，南河最枯水位时水深 0.25 米，没有断流现象发生。 白龙江属嘉陵江一级支流，发源于甘肃

52、省高山地区，落差大、水 量大，年平均流量 329 立方米/秒。 清水河发源于江油、青川一带。在市中区内全长 77.8 公里，平均 宽度 150 米，平均坡度 i=1.4%。清水河市条较为典型的山缓性河流， 年平均流量为 49 立方米/秒，常年洪水量 23000 立方米/秒，最小枯水 流量为 6 立方米/秒，常年洪水流量达 8661 立方米/秒（1999 年 7 月 21 日） 。 2.42.4 地质地质 xx 市中心城区为陡峻的高山环绕，向盆地内侧则为白垩系、侏罗 系地层所组成的起伏丘陵地带。由于地质构造动力的影响及嘉陵江及 其支流等水位网的存在和发育，构成了区内侵蚀堆积的地貌特征，即 形成三

53、级阶地。 一级阶地地势平缓，为现代冲积层所组成，以砂质粘土和粘土为 主，厚度一般为 0.2 米左右，其下为卵石。一级阶地建筑条件较好， 但因地势低缓，并靠近河谷岸边，需注意防洪。 二级阶地已被剥蚀和气割，界限不明显。上层堆积物为粘性土和 卵石层，下为基岩，不含地下水，地基稳定，适宜建筑，但因坡度大 于一级阶地，建筑师需作适当工程处理。 三级阶地多为坚硬岩石出露，地层以岩石为主，为中上侏罗纪前 佛崖系与 xx 系的粘土质页岩和砂岩互层，厚度大，岩性坚硬。三级阶 地虽地基坚固稳定，但因地形坡度很大，不利于建筑。 2.52.5 地震地震 本区地震烈度为六度，可不设防。据 xx 地震监测站监测表明，

54、目前 xx 市区一直处于平静状态，无异常反应。 3.3.城市规模城市规模 3.13.1 市中区市中区 xx 市市中区位于 xx 市中部,地理位置位于北纬 311732 40之间,东经 1052210610之间,东连旺苍,南接元坝区、剑 阁县,西依青川县,北靠朝天区。幅员面积 1485.55 平方公里,辖宝轮、 昭化、三堆、盘龙、工农、大石、容山七镇,白朝、xx 龙潭、金洞三乡, 185 个村委会,70 个居委会,1171 个村民小组,73 个居民小组,区人民政 府驻地。 3.23.2 元坝区元坝区 元坝区位于 xx 市南郊，东邻旺苍县，西接剑阁县，南与苍溪县相 连，北与市中区搭界。幅员面积 1

55、440 平方公里，辖 9 镇 19 乡 1 个社 区街道办事处，总人口 24.2 万。 区境内属亚热带季风性湿润气候，年降水量 1000mm 左右，森林覆 盖率达 36，木材储量 300 万立方米，拥有 30 万亩优质草场。区内河 流众多,嘉陵江纵贯境内 169 公里，拥有 2 座中型水库(紫云水库蓄水 1062 万立方米,工农水库蓄水 1091 万立方米),拥有 43 万亩淡水养殖水 面，30 万千瓦的水利资源可开发，小水电发展颇具潜力。境内矿产资 源以沙金、煤、天燃气为主，分布广、品位高。交通便利，广(元) 达(川)公路，成(都)普(济)铁路穿区镇而过，国道 212 纵贯全境，嘉 陵江水运

56、直达重庆。 3.33.3 朝天区朝天区 朝天区位于 xx 市北部，东与旺苍县相连，西南与市中区为邻，西 北与青川县交界 ，北与陕西省接壤。历来为川北重镇，蜀门锁钥，交 通枢纽，兵家必争之地。幅员面积 161965 平方公里，现辖 6 镇 19 乡，214 个村，5 个居民委员会，1466 个村民小组，总人口 21 万人。 区人民政府驻地朝天镇，距 xx23 公里。 地处米仓山、龙门山交汇之低中山地带。地势东、西高，中部低， 且由北向南倾斜。境东部介于嘉陵江和西河之间，属河间岩溶高台地， 海拔 1300-1900 米。最高山东部边缘的夏家梁海拔 1988.9 米。台原 地面由东北向西南倾斜。朝天

57、台原上起伏和缓，山顶近圆形，谷地开 阔，多溶斗、溶洼、溶盘、漏斗、溶洞，地表水大部分注入漏斗、溶 洞而成暗河，植被良好，森林茂盛，土壤耕作层流失少，有机质积累 高，溶洼、溶盘多垦殖为地，北部、西部属米仓山、龙门山摺皱带， 以低中山为主，海拔一般为 800-1600 米。其间峰峦高耸，沟河深切， 峭壁丛生。中南部嘉陵江、羊木河、潜溪河沿岸有零星的冲积坝分布， 冲积坝边缘与低山、低中山相连，为本区主要产粮地带。最低点南部 边缘的韭菜沟海拔 475 米，朝天镇海拔 512 米。属嘉陵江水系，全境 河网密布，水资源丰富。嘉陵江由北至南曲穿全境，流长 52 公里。有 安乐河、潜溪河、鱼洞河、羊木河等四条

58、主要支流汇入嘉陵江。属北 亚热带湿润季风气候，年平均气温 17 摄氏度，一月均温 4.7 摄氏度， 七月均温 256 摄氏度，无霜期 260 天，年均日照 1380.1 小时，降水 量 1180.5 毫米。降水主要发生在夏秋两季。灾害性天气为冬春旱、夏 洪、秋涝。土壤以山地黄棕壤，中山暗紫泥为主。自然植被良好，野 生动植物资源丰富。有金、银、铜、等矿藏。 3.43.4 苍溪县苍溪县 苍溪县位于 xx 市南部，全县面积 2330 平方公里，人口 766710 人， 为国家级生态示范区建设试点县。境内地势东北高，西南低，以九龙 山主峰为最高，海拔 1369.2 米,嘉陵江出境处涧溪口海拔 352

59、米最低。 整个地貌由低山和深丘及河谷平坝构成。 苍溪县属亚热带湿润季风气候区，热量丰富，雨水充沛，无霜期 长，气候温和，四季分明，有“ 高山寒未尽，谷底春意浓”的气候特 征。多年平均气温 16.9，一月平均气温 6，七月平均气温 27， 极端最低气温-4.6，最高气温 39.3，昼夜温差 3-7，全年无霜 期 288 天，多年平均降雨量 1100 毫米以上。 3.53.5 剑阁县剑阁县 剑阁县位于嘉陵江上游西侧，剑门雄关屹立县境北部，素称“蜀 门锁钥” ，历来为军事要塞。剑阁北靠 xx 市中区，南临南部县，东界 苍溪县，西邻绵阳市。南北绵延 83.8 公里，东西横亘 61.5 公里，幅 员 3226.75 平方公里。辖 23 镇，13 乡。境内地势西北高、东南低，起 伏大。1994 年末，剑阁县总人口 65.28 万人。人口自然增长率为 8.24。 地貌形态差异悬殊，海拔米至米的宽谷低山区占总 面积的 50.34；海拔 700 米至 1000 米的窄谷低山区占 40.23。地 貌类型以低山区为主。剑阁气候温和、雨量充沛、光照充足、四季分 明。年均气温 14.9，年降雨量 1086.毫米，无霜期 270 天，大陆 性季风气候显著，对于