2018两会学习材料

1、“两会” 学习专栏（一）,2018年全国两会,即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议,分别于2018年3月4日和3月3日在北京开幕。,“两会”学习专栏（二）,全国政协十三届一次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕,俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。主要汇报过去五年工作、全国政协五年工作的体会以及提出今后工作的建议。 3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。,“两会”学习专栏（三）,“两会” 组成 1、全国人民代表大会 中华人民共和国全国人民代表大

2、会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会每届任期五年,每年举行一次会议。,“两会”学习专栏（四）,“两会”组成 1、全国人民代表大会 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或看有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行,由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时,选举主席团主持会议。,“两会”学习专栏（五）,“两会”组成 2、中国人民政治协商会议 中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线

3、的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议,是中国各族人民经过长期的革命斗争,在新中国成立前夕,由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。,“两会”学习专栏（六）,2018“两会”七大看点一 【贯彻落实十九大精神】 党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必须长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，使党的主张通过法定程序成为国家意志，化作全体人民的共同行动。,“两会”学习专栏（

4、七）,2018“两会”七大看点一 【贯彻落实十九大精神】 解读：“开局起势，至关重要。”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到贯彻党的十九大精神上来，凝聚共识、凝聚力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而奋斗。,“两会”学习专栏（八）,2018“两会”七大看点二 【全面深化改革】 改革开放40年，风雨兼程。“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”2018年新年贺词中，习近平总书记的号召铿锵有力。改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革如何向纵深推进？,“两会”学习专栏（九）,2018“两会”七大看点

5、二 【全面深化改革】 解读：“新的时代方位，标注新的改革起点。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。从建设现代化经济体系到实施乡村振兴战略，从健全人民当家作主制度体系到推动社会主义文化繁荣兴盛，从建设美丽中国到坚定不移推进全面从严治党全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域。,“两会”学习专栏（十）,2018“两会”七大看点三 【决胜全面小康】 2018年是决胜全面建成小康社会的关键之年。金融等领域存在的风险不容忽视，3000多万贫困人口尚未脱贫、600多个贫困县需要摘帽，大气、水、土壤治理任务繁重统筹协调改革发展稳定，切实解决老百姓最急最忧最盼的问题，坚决打好防范化解重大风险

6、、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系全面建成小康社会全局。,“两会”学习专栏（十一）,2018“两会”七大看点三 【决胜全面小康】 解读：“关键之年召开的全国两会，将为今后一段时期取得三大攻坚战的胜利谋划部署，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”南开大学教授周立群说。,“两会”学习专栏（十二）,2018“两会”七大看点四 【宪法修改】 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。十三届全国人大一次会议将审议中华人民共和国宪法修正案(草案)。这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。,“两会”学习专栏（十三）,2018“两会”七大看点

7、四 【宪法修改】 解读：党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。“党中央用一次全会专门讨论宪法修改问题，充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。”中央党校 教授辛鸣说。,“两会”学习专栏（十四）,2018“两会”七大看点五 【选举和决定】 今年两会上，换届无疑举世瞩目。 去年十九大选举产生了新一届中央领导集体，本次两会将选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。他们将接过历史“接力棒”，引领全国各族人民开启中国特色社会主义事业新征程。,“两会”学习专栏（十五）,2018“两会”七大看点五 【选举和决定】 全国人大会议期间

8、，还将举行宪法宣誓。庄重的仪式、庄严的誓词，彰显宪法权威，更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。,“两会”学习专栏（十六）,2018“两会”七大看点六 【机构改革】 改革开放以来，我们积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。本次两会，机构改革再次受到关注。十九届三中全会公报指出，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。,“两会”学习专栏（十七）,2018“两会”七大看点六 【机构改革】 解读：中国人民大学公共管理学院教授刘鹏认为，此次机构改革称为“党和国家机构改革”，而非以往的

9、“国务院机构改革”，意味着改革涉及的面更广、更深，不仅仅停留在简单的部门撤并和名称变化上，而是统筹党政军群机构改革，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。,“两会”学习专栏（十八）,2018“两会”七大看点七 【监察立法】 十三届全国人大一次会议还将审议中华人民共和国监察法(草案)。夺取反腐败斗争压倒性胜利，治本之策在于加强对权力的监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，将进一步加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。,“两会”学习专栏（十九）,2018“两会”七大看点七 【监察立法】 解读：中国政法大学副校长马怀

10、德表示，建立集中统一权威高效的国家监察制度，整合反腐败资源和力量，可以实现党的监督和国家监督有机协调。构建这一具有中国特色的国家监察体系，顺应全面依法治国要求，有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。,“两会”学习专栏（二十）,过去五年工作回顾 五年来,经济实力跃上新台阶。 五年来,经济结构出现重大变革。 五年来,创新驱动发展成果丰硕。 五年来,改革开放迈出重大步伐。 五年来,人民生活持续改善。 五年来,生态环境状况逐步好转。,“两会”学习专栏（二十一）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 减税降费 1、提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。 2、扩大公共场所

11、免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。 3、深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。,“两会”学习专栏（二十二）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 减税降费 4、将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。 5、创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。 6、全年再为企业和个人减税8000多亿元。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。,“两会”学习专栏（二十三）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 教育就业 7、要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，

12、加强对儿童托育全过程监管。 8、城镇新增就业1100万人以上。 9、今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。,“两会”学习专栏（二十四）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 教育就业 10、切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。 11、大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。 12、扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。,“两会”学习专栏（二十五）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 教育就业 13、完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。 14、支持企业提高技术工人待遇，加大高技

13、能人才激励。 15、鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。,“两会”学习专栏（二十六）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 社会保障 16、提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。 17、扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。 18、启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。,“两会”学习专栏（二十七）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 社会保障 19、加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障

14、范围。 20、支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。 21、稳妥推进房地产税立法。,“两会”学习专栏（二十八）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 社会保障 22、发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。 23、深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。 24、深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。,“两会”学习专栏（二十九）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 乡村振兴 25、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成

15、易地扶贫搬迁280万人。 26、对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。 27、加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。,“两会”学习专栏（三十）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 乡村振兴 28、建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。 29、改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。 30、稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。,“两会”学习专栏（三十一）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 乡村振兴 31

16、、发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。 32、落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。 33、新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。,“两会”学习专栏（三十二）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 公共服务 34、深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。 35、清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。 36、健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励

17、有条件的加装电梯。,“两会”学习专栏（三十三）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 公共服务 37、在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。 38、创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网。,“两会”学习专栏（三十四）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 生态环境 39、今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。 40、加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。,“两会”学习

18、专栏（三十五）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 生态环境 41、全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。 42、完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围。,“两会”学习专栏（三十六）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 实体经济 43、推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展。 44、实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。,“两会”学习专栏（三十七）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 实体经济 45、启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室。 46、今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。 47、落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。,“两会”学习专栏（三十八）,【两会解读】 2018年中国要做的这几件大事： 实体经济 48、今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万瓦以下煤电机组。 49、加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务