2食品风险分析

1、有关食品的风险交流,厚生劳动省医药食品局 食品安全部计划信息科,作为在食品中存在危害（有可能对健康产生不良 影响的物质等）的结果、产生不良影响的几率及 其程度的函数,在日语里没有的概念危险 （不知道是否一定会发生）,什么是食品的“风险”？,某一物质是否对健康产生不良影响取决于 此物质的有害性和摄取量。,什么物质和食品，都有可能由于其摄取量而 对健康产生不良影响。（零风险是不可能的。）,存在绝对安全的食品吗？,是指在与风险有关的人们之间，相互交换有关 食品风险的信息和意见。,是指有关人员就多大的有害性或者发生几率是可以接受的、如何将风险降低到可以接受的程度，加深理解，共同进行思考。,什么是风险交

2、流？,对风险的认识分歧 实际的风险和人们感觉到的风险 （认知风险）之间存在着差距。 对食品安全性的误解,造成“风险交流”实施困难 的主要原因,自己的感觉超过实际风险的危害 未知的部分、信息少的部分 无法理解的部分 自己无法控制的部分 自己的感觉小于实际风险的危害 便捷性和利益明确的部分 自己可以控制的部分,对风险的认识分歧,源于自然的物质是安全的，合成化学物质 都是危险的。 里面含有一点儿有害物质都是危险的。 只要超过保质期1天都是危险的。,对食品安全性的误解,在认为不会产生不良影响的水平下管理,物质的量和对人体的影响,围绕食品安全行政的动向,食物链工作 在从生产到消费的食品链的所有阶段，确保

3、安全是非常重要的。,风险分析 除了事故后的对应处理之外，要把重点放在预防上，将安全性评价和管理进行功能性的分离，推动利害相关者之间的信息和意见交流。,国际性的思考方法,等,围绕食品的环境变化,从饥饿到饱食的时代（发达国家）,产生新的食品问题,贸易的国际化,大量生产大量流通,长距离运输的普遍化,海外旅行的一般化,有关食品安全的信息共享和相互之间的意见交流 将消费者等相关人员的意见反映到政策措施中,风险交流,实施风险评价 如果在食品中含有可能对健康产生不良影响的物质的话，对以多大的几率产生多大的不良影响进行评价。,食品安全委员会,食品安全基本法,风险评价,风险分析是指实现，以保护国民的健康为目的，

4、在有可能使国民或者集团遭遇危害的情况下，不是在出了事故之后进行对应处理，而是在可能的范围内将事故的发生防患于未然，尽可能地减小风险的过程。,对标准以及标识的 遵守情况进行监督 等,厚生劳动省,农林水产省,食品卫生法等,农药取缔法 饲料安全法等,风险管理,设定农药的使用标准 设定饲料及肥料中的含量 标准 动物用医药品的监管 标识 等,确保食品安全的体制（风险分析）,风险分析,对农药实施食品健康影响 评价,作为一个食品规格，设定食品中 残留农药的允许限度,通知,监督规格的遵守情况,检疫所（全国31处）进口食品 监测检查 （违反可能性高的进口食品命令检查）,都道府县等检查国内流通食品（国产进口）,满

5、足登录保留标准（食品规格等） 的农药的登录,农作物的栽培指导等,设定对适用作物、使用时期、使用次数 等做出了规定的农药使用基准,通过急性、亚急性、慢性、致癌性、 致畸形性、繁殖等的各种毒性试验 评价不会产生有害作用的量（无毒 性量），考虑安全系数，设定。,监督无登录农药的制造和进口 在销售和使用中出现义务违反的话给予惩罚,食品安全委员会,厚生劳动省,农林水产省,在确保食品安全方面的各政府部门的作用（食品残留农药的事例）,合作,没有规定残留标准的农药等适用统一标准,在制定标准等时听取国民及居民的意见 厚生劳动大臣在规格和标准的制定等中、 都道府县知事等在监督指导计划的制定等中， 必须公开必要的事

6、项，广泛地征求国民及居民的意见。 定期地听取国民及居民的意见 厚生劳动大臣以及都道府县的知事等， 必须公开有关食品卫生的政策措施的实施情况， 针对该政策措施广泛地听取国民及居民的意见。,对食品卫生法等进行一部分修改的法律,有关问题的调查研究委员会报告（2002年4月2日有关问题的调查研究委员会报告） 重视与消费者之间的风险交流,有关今后食品安全行政的理想状态（2002年6月11日有关食品安全行政的相关部长会议） 风险交流 公开有关食品安全性的信息 确保消费者等相关人员发表意见的机会,（第条、第条関係）,(第64条第65条的相关内容）,在食品卫生法中有关风险交流的规定,12,（第条、第条関係）,

7、13,（促进信息和意见的交流） 第十三条 在实施确保食品安全性的政策措施时，为了在政策措施中反映国民的意见，确保实施过程的公平性和透明性，必须采取必要的措施，提供有关该政策措施的信息，给予针对该政策措施陈述意见的机会，促进相关人员之间的信息和意见的交流。,（消费者的作用） 第九条 消费者努力加强加深与确保食品的安全性有关的知识和理解，对确保食品的安全性有关的政策措施发表意见，以对确保食品的安全性起到积极的作用。,（第条、第条関係）,14,（在确保食品的安全性等中的饮食教育的作用） 第八条在饮食教育方面，鉴于确保食品的安全性、可以放心地进行消费是健全的饮食生活的基础，必须以广泛地提供以食品安全性

8、为主的信息、展开与其相关的意见交流有助于加强加深有关饮食的知识和理解、实现恰当的国民饮食生活为宗旨，加强国际性合作，积极地加以实施。 （有关食品的安全性、营养以及其他关于饮食生活的调查、研究、信息提供和国际交流的促进） 第二十五条国家和地方公共团体为了有利于所有年龄层的国民恰当地选择饮食生活，针对国民的饮食生活必须采取必要的措施，以便对食品的安全性、营养、饮食习惯、粮食的生产、流通和消费以及食品垃圾的产生及其再利用的情况等实施调查和研究，同时收集、整理和提供各种必要的信息，建立数据库，迅速地提供有关饮食的正确信息。 国家和地方公共团体为了推动饮食教育，必须采取必要的措施，以便收集国外食品的安全

9、性、营养、饮食习惯等有关饮食生活的信息，促进有关饮食教育的研究人员的国际性交流，展开饮食教育活动，并进行与其相关的信息交流，推动国际交流活动。,风险交流是指消费者、经营业者等有关人员在实现信息共享的基础上，从各自的立场出发提出意见，建立相互一起思考的环境，从中探求在相关人员之间建立信任关系、达成社会性的共识的道路。,什么是风险交流？,在从2003年开始实施的新的食品安全行政中，以为了保护国民的健康，不是在出了事故之后进行对应处理，而是在可能的范围内将事故的发生防患于未然，尽可能地减小风险是非常重要的这一风险分析的思考方法作为基本。,食品安全部所展开的工作,召开意见交流会 主页 组织培养风险交流

10、负责人员的培训 促进与相关行政机构之间的合作和与消费者团体等之间的交流 征求公众意见等 其他,召开关于缘由体细胞克隆家畜的食品、确保进口食品的安全性、农药等的意见交流会 作为专题报告人、讨论嘉宾等参加食品安全委员会、农林水产省和地方政府等的意见交流会,整理成更加通俗易通的内容,举办以地方政府的公务员等为对象的培训,与相关行政机构之间展开合作、参加消费者团体等的学习会等,在风险交流方面展开的工作,征求公众意见、公开审议会、实施信息公开,厚生劳动省所展开的工作,意见交流会的召开（2009年度厚生劳动省举办的部分）,平成年月日,意见交流会的召开（2008年度厚生劳动省举办的部分）,召开的形式,参加人

11、员召集规模为200人左右 前半部分是围绕主题进行说明和讲演，后半部分以嘉宾讨论会以及与会场听众交换意见的形式召开 主要邀请举办地的消费者团体和经营业者等作为嘉宾 以利用的卫生管理为主题，以消费者为对象召开包括参观得到综合卫生管理制造过程承认的设施在内的现场考察型的意见交流会 以食品添加剂为主题，召开引入小组工作的意见交流会,信息提供等,在厚生劳动省的主页中开设食品安全信息的网页，公开在食品安全方面展开工作的有关信息 http:/www.mhlw.go.jp/topics/bukyoku/iyaku/syoku-anzen/index.html 制作并发放宣传手册 公开审议会、公开信息,公众意见,食品卫生法第6