传染病防治法知识讲座[1]1.ppt

1、传染病防治法第1节概述第2节传染病防治第3节艾滋病监测与管理第4节国内交通卫生检疫第6节消毒管理第7节饮用水卫生第8节传染病防治监督第9节法律责任第1节传染病防治法律制度概述第1节。传染病防治的概念所谓传染病是指由传染性病原微生物引起的传染病。如细菌、病毒、立克次体、寄生虫等。侵入人体，对人体健康造成一定的损害，甚至危及大多数不明人群乃至整个社会的生命和健康。传染病有很多种，可以直接或间接传播。一旦它们出现或流行，将对人类健康和生命构成巨大威胁。传染病防治法是调整、预防、控制和消除传染病的发生和流行，并确保人类健康活动产生的各种社会关系的法律规范的总称。新中国成立后，卫生部于1954年制定了急

2、性传染病管理办法，在20世纪60年代初控制天花、鼠疫、性病、黑热病、斑疹伤寒、回归热等传染病的流行和消灭天花方面发挥了非常重要的作用。第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于1989年2月21日通过了中华人民共和国传染病防治法，并于同年9月1日起施行。1991年12月6日，经国务院批准，卫生部发布了中华人民共和国传染病防治法实施办法。传染病防治法及其实施措施使我国传染病防治走上了法制化轨道。由于新形势的发展，结核病等老传染病尚未消除，非典、禽流感等新传染病不断发生，使得传染病防控不断遇到新的问题和挑战。因此，第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议在总结抗击非典和预防高致病性禽流感实践

3、经验的基础上，于2004年8月28日修订了中华人民共和国传染病防治法，并于2004年12月1日起施行。突出传染病预防和预警机制，完善疫情报告、通报和发布制度，明确疫情控制、医疗救治和保障措施。传染病防治法的适用范围中华人民共和国境内的一切单位和个人，都必须接受疾病预防控制机构和医疗机构对传染病的调查、检查、采样和隔离治疗等预防控制措施，并如实提供有关资料。“一切单位和个人”不仅包括在中国的一切机关、团体、企业、事业单位，还包括在中国的外国机构、外资企业、中外合资企业、中外合作企业和其他单位；它不仅包括中国人，还包括在中国的所有具有外国国籍和无国籍的自然人。根据我国的法律法规和国际惯例，所有外国

4、驻华使领馆都必须遵守我国传染病防治法的规定，在传染病防治中不享有豁免权。根据传染病的危害程度和应采取的监督、监测和管理措施，参照国际统一的分类标准，结合我国的实际情况，将我国发病率高、流行面积大、危害严重的37种急慢性传染病列为法定传染病，并根据其不同的传播方式、传播速度和对人类的危害程度，将其分为甲、乙、丙三类。2 .乙类传染病，如非典丙类传染病流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱以外的感染性腹泻、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒。上述传染病以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的

5、，由国务院卫生行政部门决定并公布。本法所称甲类传染病防治措施，是指乙类传染病中的传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感。2008年5月2日，卫生部发布了关于将手足口病纳入法定传染病管理的通知(魏健点200830号)，将手足口病纳入中华人民共和国传染病防治法规定的丙类传染病管理。2009年4月30日，卫生部在2009年第8号公告中宣布，甲型H1N1流感被列入中华人民共和国传染病防治法规定的乙类传染病。传染病防治(1)加强健康教育，动员全民自觉防治传染病(2)开展爱国卫生运动，消除各种传染病的传播媒介(3)建设和改造公共卫生设施，保护水源，防止污染(4)实行计划免疫制度(5)严格执

6、行各种卫生制度(6)控制传染源，防止传染病传播(7)加强人畜共患传染病的防治和管理，加强自然疫源地建设项目的审批；(二)疫情报告和公布(一)传染病防治法规定，发现传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的医疗或者卫生防疫机构报告。医疗卫生人员、卫生防疫人员和个体开业医生是责任报告人。发现传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人时，必须在规定的期限内向卫生防疫机构报告。城乡居民、政府机关、车站、码头、机场、宾馆工作人员和其他人员都是义务记者。(二)疫情报告时限和方法责任报告人发现非典型肺炎、甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、高致病性禽流感病人、病原携带者和疑似传染病病人时，应在6小时内向疾

7、病发生地卫生防疫机构报告，12小时内向农村报告，同时报告疫情报告卡。责任报告人发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，镇应当在12小时内报告传染病报告卡，农村卫生防疫机构应当在24小时内报告。责任报告人在丙类传染病监测区域内发现丙类传染病病人时，应在24小时内将传染病报告卡报疾病发生地卫生防疫机构。传染病暴发时，责任报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。疫情的公布和通报国务院卫生行政部门应当定期、如实公布全国疫情，并随时报告重大疫情，可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时、如实报告和公布本行政区域内的疫情。省、自治区、直辖市卫生行政部门除定期公布本行政区域的疫

8、情外，还可以发布作者淋病和梅毒患者应在医疗卫生机构和卫生防疫机构进行治疗。治愈前不得进入公共浴池和游泳池；对除非典病人、肺炭疽病人和高致病性禽流感病人以外的乙、丙类传染病病人，根据病情采取必要的治疗和传播控制措施；对疑似甲类传染病的患者，在确诊前，应在指定地点进行医学观察；对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人和密切接触人员污染的场所和物品实施必要的卫生处理和预防措施；甲类传染病病人、病原携带者和乙类传染病中艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者，必须按照有关规定接受检疫、医学检查和预防措施。其他乙类传染病的病人和病原携带者应当接受医学检查和采取预防措施。切断信息传播渠道为控制传染病的爆发，必要

9、时，地方政府可报原地方政府批准，并采取以下应急措施：1 .限制或者停止集市、剧院演出或者其他人群聚集活动；2 .停止工作、业务或课程；3 .封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品；4 .控制或宰杀受感染的野生动物、家畜和家禽；5 .关闭可能导致传染病传播的场所。紧急措施的撤销和解除，由原决策机关按照有关规定决定并公告。县级以上地方政府在宣布疫区爆发甲、乙类传染病时，可以宣布疫区，在疫区实施应急措施，并根据上一级地方政府的决定，对进出疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。经省、自治区、直辖市人民政府决定，可以封锁甲类传染病疫区。封锁大中城市或者省、自治区、直辖市的疫区，封

10、锁疫区导致干线交通中断或者边境封锁的，由国务院决定。疫区封锁的解除，由原决策机关宣布。(四)尸体处理患鼠疫、霍乱、炭疽病人的尸体，经处理单位消毒后，应当立即火化。病毒性肝炎、伤寒、副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎患者的尸体，由治疗单位或者当地卫生防疫机构消毒后火化。不具备火葬条件的农村和边远地区，由治疗病人的医疗单位或当地卫生防疫部门负责消毒，可选离居民区500米，远离饮用水水源，尸体埋在地下2米以下。(五)药品和生物制品的供应医药部门和其他有关部门应当及时供应防治传染病的药品和器械，生物制品生产单位应当及时供应防治传染病的生物制品。预防和治疗传染病的药品、生物制品和器械应当有适当的储备

11、。铁路、交通和民航部门必须优先运送卫生行政部门指定的处理疫情的人员、防治药品、生物制品和设备。1.监测和管理的对象是获得性免疫缺陷综合征，其病原体是人类免疫缺陷病毒(艾滋病毒)，经过5-10年的潜伏期后，演变成艾滋病。在现代医学水平上，病毒可以被轻微抑制，但不能被消除。中国的艾滋病监测和管理对象是确诊的艾滋病患者、艾滋病病毒感染者、疑似艾滋病患者，或者那些与艾滋病患者有密切接触的艾滋病病毒感染者外国人在中国居留期间，如果被发现是艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者，当地卫生行政部门可以要求公安部门责令其立即离境。艾滋病患者或艾滋病病毒感染者的尸体必须就地火化。病人接触的排泄物、分泌物、用品和环境，应

12、当在卫生行政机构或者卫生防疫机构的监督和指导下进行消毒。禁止艾滋病毒感染者捐献人体组织、器官、血液和精液。艾滋病患者和艾滋病病毒感染者的权益保护艾滋病病毒感染者、艾滋病患者及其家属不受歧视，依法享有公民享有的权利和社会福利；艾滋病抗体阳性结果的确认报告是个人隐私，相关部门不得泄露。卫生行政部门指定的医疗机构应当为艾滋病病人和感染者提供医疗服务，指定的医疗机构不得拒绝治疗。对有特殊经济困难的，接受治疗的医疗机构应当邀请当地政府协调解决费用。艾滋病病毒感染者和艾滋病患者应该对社会承担义务和责任：他们应该在就医时主动解释自己的感染情况，以防止病毒传染给他人。任何人故意传染他人都应依法追究法律责任。一

13、、国内交通检疫的目的国内交通检疫的目的是控制国内检疫传染病(鼠疫、霍乱和国务院确定和公布的其他传染病)通过交通工具及其旅客和物资的传播，防止检疫传染病的流行，保护人体健康。因此，1998年11月，国务院颁布了国内交通卫生检疫条例。2.检疫办法(一)确定检疫传染病疫区省、自治区、直辖市人民政府有权确定检疫传染病疫区，并决定对进出疫区的车辆及其旅客、物资实施交通卫生检疫。检疫措施一、县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民航行政主管部门，有权根据各自职责，对进出检疫传染病疫区的车辆及其旅客、物资，采取下列相应的交通卫生检疫措施：对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人及其密切接触

14、者，实施临时隔离、医学检查等紧急医疗措施；被或者可能被检疫传染病病原体污染的物品的控制和卫生处理；对通过疫区的车辆及其停放场所实施紧急卫生处理；其他需要采取的卫生检疫措施。非检疫传染病疫区的车辆发现有下列情形之一的，有权对车辆及其旅客、物资实施交通卫生检疫：发现染疫鼠或者鼠异常死亡，死因不明；发现鼠疫、霜霉病患者、病原携带者和疑似鼠疫、霍乱患者；国务院公布的其他需要实施国内交通卫生检疫的传染病。在非检疫传染病疫区的车辆上发现检疫传染病病人、病原携带者和疑似检疫传染病病人时，车辆负责人应当组织有关人员采取下列临时措施：以最快的方式通知前方停车，并向车辆营运单位主管部门报告；隔离检疫传染病病人、病

15、原携带者、疑似检疫传染病病人及其密切接触者；封锁已被污染或可能被污染的区域，采取禁止向外排放污物等卫生处理措施；在指定的停靠点，转移货物清单检疫传染病暴发后，疫区所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当将疫情通知有关铁路、交通、民航行政部门的卫生主管部门。铁路主管部门、交通运输主管部门和民航行政管理部门接到疫情通报后，应当及时通知相关车辆的运营单位。检疫传染病疫情的报告、通报和公布，按照传染病防治法及其实施办法的规定执行。1.医疗废物管理范围医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健及其他相关活动中产生的具有直接或间接传染性、毒性及其他危害的废物。医疗废物包括大量的一般废物和少量的危险废物。危险废物有以下一个或几个特征：它含有传染性物质，具有遗传毒性，含有有毒和危险的化学物质或药物，具有放射性