公路建设单位信用评价规则

1、附件2快速公路建设单位信用评价规则(请求草拟意见)第一章一般第一条(目的、基础)根据加强快速公路建设单位管理的快速公路建设单位信用评价工作、统一评价方法和标准、中华人民共和国公路法 社会信用体系建设规划纲要 (2014-2020)、建设工程质量管理条例 公路建设市场管理办法和公路建设监督管理办法等法律、法规和规定制定本规则第二(适用范围)此规则适用于国家批准或批准的快速公路、一级公路、独立桥梁和独立隧道项目。第三条(信用评价定义)本规则所称的快速公路建设单位的信用评价是地方及其以上交通管理部门或其委托机构根据相关法规、标准规格、合同流等，根据评价标准评价公路建设市场上公路建设单位的工作行为。第

2、四条(公路建设单位定义)本规则是指实际执行公路建设项目实施阶段的组织、曹征和建设管理活动的项目法人或项目管理机关。包括项目建设管理法人、地方人民政府或项目法人组织的项目管理机关和建设单位。第五条(评价原则)快速公路建设单位的信用评价遵循公平、开放、公平的原则，评价结果实行签名和共工氏公告制。第六条(评价管理)信用评价管理履行统一的领导和层次责任。第七条(副责任)国务院交通管理部门负责全国公路建设单位的信用评价监督管理工作。主要责任包括：(a)制定国家快速公路建设单位信用评价标准；(二)指导省级交通主管部门信用评价管理；(三)国家批准或批准的快速公路、一级公路、独立桥梁和独立隧道项目快速公路建设

3、单位工作行为的全国综合信用评价。第八条(国家责任)国家交通主管部门负责本行政古濑车站内快速公路建设单位的信用评价管理。主要责任包括：(一)制定本行政古濑车站内快速公路建设单位信用评价实施细则，组织实施；(二)对在本行政古濑车站内工作的快速公路建设单位进行省级综合信用评价；第九条(评分等级)快速公路建设单位的信用评价等级分为aa、a、b、c、d 5等级。每个信用等级对应的分数x如下。a级：95分x100分，好的。a级：85分 x 95分，更好；b级：70分 x 85分，一般；c级：60分 x 70分，差；d级：x 60分或严重不诚实行为，信用不良。第十条(评价标准)快速公路建设单位的信用评价标准

4、如下。(一)交通主管及其职能部门监督、检查结果或处罚通知、决定；(二)投标人管理的正式文件；(三)设立项目管理机关的地方人民政府或者项目法人监督、检查结果或者处罚通知、决定；(四)快速公路建设单位工作表现和其他日常基本信息；(五)报告、投诉或质量、安全事故调查处理结果；(六)司法机关生效的司法决定、纪律检查和监督机关的有关党纪、政治纪律意见和审计部门的审计意见；(七)能够识别不良行为的其他相关信息。第十一条(评价方法)快速公路建设单位的信用评价工作是以定期评价和动态评价相结合的方式进行的。(一)定期评估是国家和以上交通主管部门对公路建设单位上一年(1月1日至12月31日)信贷行为的定期评估，一

5、般每年进行一次。州交通主管部门应当在3月31日前，在本行政古濑车站内，将国家批准或批准的快速公路、一级公路、独立桥梁及独立隧道项目公路建设单位的州政府综合信用评价结果提交国务院交通主管部门。国务院交通主管部门要在4月底之前完成全国综合评价。(二)动态评价是当公路建设单位发生严重的来路行为时，地方以上交通主管部门直接判定信用等级为d级的信用评价工作。交通主管部门动态评价为d级的企业从确定之日起，在该行政区域一年内，信用评价等级为d级。与行政处罚对象d级企业直接相关的企业，d级评价期间将渡边杏晚于该行政处罚期间。佐原健二快速公路建设单位信用评价第12条(评价子系统)评价内容包括公路建设单位的投标行

6、为、履行职务行为及其他行为，具体见关于建立公路建设市场信用体系的指导意见条(附件1)。招标行为以公路建设单位单项招标为评价单位，履行职务行为以单项公路建设项目为评价单位。具体评分方法见公路建设单位信用行为评定标准(附件2)。第十三条(评分程序)快速公路建设单位定期评估程序如下。(a)投标行动评估。投标人完成各项投标工作后，只对有不良投标行为的快速公路建设单位评估投标行为，签字记入信用管理台账户，并写投标评价报告登记主管部门。接到举报后，如果在投标过程中有来的行为，就要追溯实施投标行为评价。投标人是道路建设单位的创始人，被视为快速公路建设单位的投标。(b)评价工作执行行为。合同有效期内，交通管理

7、部门或其委托机关将公路建设单位的工作履行行为实时记入信用管理队等，并签名及时公告。(c)其他行动评估。交通管理部门或其委托机关评估公路建设单位的其他行为，签名发布公文。其他行为据州交通主管部门通报，从州政府综合评价分数中扣除了该分数。按照国务院交通主管部门的通知，从全国综合评价分数中扣除了相应的分数。(d)地方综合评价。州交通主管部门或其委托机关对本行政区域快速公路建设单位的信用行为进行评价，计算本行政区域综合评价分数，根据分数确定信用等级。州政府综合评价结果应共工氏、公告、共工氏期限小于10个工作日。(e)国家综合评价。国务院交通管理部门根据国家交通管理局报告的州政府综合评价结果，在验证的基

8、础上，与其他取得的行为一起扣分，计算全国综合评价分数，确定信用等级。被地方交通管理局动态评价为d级单位，全国综合评价直接确定为d级水平。全国综合评价结果必须共工氏公布，公布时间不到10个工作日。(六)政府投资项目或国有企业投资项目，评价结果抄给公路建设单位上级主管部门；中央企业投资项目抄报国务院国资委。第十四条(数据收集方法)快速公路建设单位的信用信息采用动态收集和定期收集相结合的方法。(a)向道路建设单位报告。公路建设单位应当主动报告本规则第十条规定的信息。(b)收集质量监督和其他机构。道路建设单位质量、安全管理等情况的资料，可以根据项目质量监督等机关收集；(c)咨询其他政府部门。交通主管部

9、门向司法、纪律检查、审计、信访等部门查询和收集相关信息。(d)收集第三方机构。交通主管部门可以委托第三方机构收集与快速公路建设单位有关的不诚实行为的资料。第三章快速公路建设单位信用评价管理第十五条(评估结果投诉及提问)快速公路建设单位对信用评估结果有异议的，可以在共工氏期间内依法向共工氏部门提交公文。任何单位和个人都可以对快速公路建设单位的不诚实行为和信用评价工作的纪律、违规行为提出投诉或举报。投诉、投诉或申报必须提交书面材料。第十六条(处理投诉问题)交通主管部门收到投诉、投诉或举报书面材料后，应立即组织调查、验证，并在30个工作日内将处理结果通知举报人、举报人或举报人。第十七条(评估结果限制

10、)快速公路建设单位信用评估结果有效一年。第十八条省交通主管部门应当制定奖励制度，对连续三年被评为a级或a级合规诚信建设部门，提供一定的优惠和补偿政策。交通主管部门应当公开本行政古濑车站内信用评价结果为d级的公路建设单位及其来路行为，并将其纳入“信用不良”部门，受到重点管制。第19条(共工氏指示)在公布评价结果时，公布评价机关的法定代理人(或负责人)、技术负责人。政府和社会资本合作事业也要公开社会资本家。第二十条省级交通主管部门应当制定和报告实施细则，明确机构、评价程序、支票管理、签名机制、结果适用等的具体内容。州交通部门及其委托机关应当建立快速公路建设单位信用管理台帐簿，及时、客观、公正地记录快速公路建设单位的不良行为，按照标准进行扣分，及时通知局域网、网络、产