安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重体系工作ppt课件

1、建立安全生产风险分类控制和隐患排查治理的双轨制，学习内容、风险分类控制和隐患排查治理，企业识别和控制重大风险因素、提高事故预防能力的行动计划，严格执行、理清概念、理清关系、掌握方法、制定方针、目的、是企业落实安全生产主体责任的核心内容，也是企业主要负责人安全生产责任的主要要求之一。双元制的建立对企业来说并不是一件新鲜事，而是对ohsas18001中4.3.1要素的深化，是aq3013中“风险管理”的系统化、细化要素。没有增加企业负担的意图，但具体实施精确的公共安全和源头预防。然而，任何管理水平的提高或更新都需要每个人都了解和提高，掌握再专业化，实施再标准化！第一部分事故隐患排查治理的职责和内容

2、1。安全生产事故隐患的基本概念，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度，或者由于其他因素，生产经营活动中存在可能导致事故、人员不安全行为和管理缺陷的危险情况。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。5，明确学习目的、为什么？什么事？是吗？怎么做呢？深入事故预防、过程安全管理、危险源辨识管理和风险控制、隐患排查治理，有组织、有系统、有规范。2.生产经营单位的职责。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的主体。2.生产经营单位应当按照法律、法规、规章、标准和程序的要求从事生产经营活动。3、生产经营单位应建立健全隐患排查治理和监控责任制。4、生产经营单位应保证事故隐患排

3、查治理所需资金，并建立专项资金使用制度。5、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位事故隐患进行调查。6.生产经营单位应当建立事故隐患报告和奖励制度，鼓励和动员从业人员发现和消除事故隐患，并鼓励公众持之以恒。7、风险分类管理是基于风险的非强制性思维管理和控制过程、区别和联系，隐患排查和管理是基于后果的强制性思维管理和控制结果，基于风险：国外对生产现场焊接和切割作业的氧气瓶和乙炔瓶之间的安全距离一般没有硬性要求(中国的安全法规要求氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不小于5m，氧气瓶和明火之间的距离不小于10m)。)，所以它们都放在推车上，以便在操作过程中使用。当然，企业

4、需要考虑反倾销措施、现场警告标志和消防设备。美国高空作业的高度标准是以1.8米为基础的(因为他们根据人体工程学实验发现，根据人体在高空作业时，一旦坠落，势能就会转化，与地面的冲击力会完全伤害到人。甚至有些企业为高空作业设置了自己的控制高度1.6m。然而，在中国，距离下降基准面的距离是2米或更多。)，基于后果：以8月12日天津港海瑞公司仓库爆炸事故为例，虽然危险化学品企业的开放条件和技术要求规定距离不小于1000米，但实际上事故的爆炸威力接近3000米，当然，如果超过1000米，损失程度会很大防火距离是指在一定时间内防止燃烧的建筑物点燃相邻建筑物的距离，便于灭火(如：级危险品仓库与高层民用建筑和

5、重要公共建筑之间的防火距离仅为50m)。也就是说，防火距离实际上是一个经验距离，而安全距离是一个数学概念。前者是半定量的(或定性的，这是经验所要求的)，而后者是定量的(这需要根据爆炸当量进行数学模型计算，这是客观要求)。1概念，2风险管理，3隐患排查治理，4风险等级管控体系，5隐患排查治理体系，讲座提纲，6安全瓶颈破解讨论，几个笔记：需要大家了解基本知识和原则，为实施提供支持，建立“风险为本”的过程安全理念，在做好隐患最终治理的同时，向源头推进。推进事故预防从“关口前移”到“纵深防御”，改变以往对风险分类和划分的认识，落实主要责任1、法规2、标准程序、安全文化、危机、高度、底线思维、红线意识、

6、安全生产法、安全生产形势最大禁忌误判、真正安全。建立两个体系的最终目标是提高企业的安全管理水平。事故原因理论告诉我们，管理缺陷是事故的根本原因。从1912年起，美国杜邦公司开始对事故法进行统计，发现96%的事故是由人为因素造成的。两个系统和ohsas18001的严重程度是指事故发生后会给企业带来多少人员伤亡或财产损失。如果其中任何一个不存在，则认为该风险不存在。风险的特征：1 .客观性风险伴随着危险。2.应急风险是动态的，事故需要条件，即不安全行为和隐患可能不会在预期时间内产生后果。3.破坏性风险的实现会导致人员伤亡、财产损失和环境破坏。4.不确定事故的可能性和后果会因管理变量而随机变化。特别

7、是，由于管理水平的不同，这种可能性会有很大的变化。5.相对性(或可变性)不同的承受风险和损失的能力会导致对风险的不同理解。6.可控性可以从两个方面降低风险损失：降低事故发生的概率和弱化事故的后果。描述1: (1)风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；(2)风险管理是企业安全管理的核心。企业所有安全事务的最终目标(建立规章制度、安全培训、安全检查等)。)是控制风险；(3)风险管理是指危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划和实施的全过程。(1)风险控制的首要任务是控制和减少事故发生的可能性，其次是减少事故的后果。(2)影响可能性的主要因素是管理状况。在采取措施减少事故后果之前，往往可以客观地推定

8、后果。(3)事故发生的可能性小，后果严重，风险大；事故发生频率高，后果相对轻，风险大；事故发生的可能性往往微乎其微，即使客观后果严重，风险也很小；然而，不管后果有多轻微，风险控制的可能性应该是无限小的。描述3:(1)风险-风险是一个外来词。它起源于航海领域，也就是说，它是危险的风(不是每七天开放一次)；后来，它延伸到保险领域，后来又延伸到整个金融领域，如“投资是有风险的，进入市场时要谨慎。”也就是说，金融领域的投资有得有失。“风险”这个词意味着有好的结果和坏的结果。(2)在安全生产领域，是指事故的可能性和后果的结合。它相当于我们传统安全管理领域中的“危险”，即风险的分类，(1)固有能量(电能量

9、(3)潜在风险管理体系不完善以及可能导致实际风险的各种因素；违反法律法规和标准程序，如各类人员的安全资格培训、特种作业人员的培训、特种设备的检测和检验、职业健康、安全和消防的投资和验收等。1.1定义和术语1.1.3可接受的风险组织根据其法律义务和职业健康与安全政策将风险降低到可接受的水平。(引自gb/t28001-2011职业健康安全管理体系要求)注：(1)安全是相对的。(2)风险控制水平只能较低，不能实现“零风险”的目标。(3)可接受风险和不可接受风险也是相对的。1.1定义和术语，1.1.4潜在事故，意味着隐藏和隐藏的邪恶。也就是说，失控的危险伴随着真实的风险，发生事故的可能性很高。隐患一般

10、包括人(人的不安全行为)、物(物的不安全条件)、环境(工作环境的不安全因素)和管理(安全管理缺陷)。1.1.5事故隐患的调查和管理应通过制定事故隐患分类规定、确定事故隐患的调查方法和风险评价标准、对不同风险等级的隐患采取不同的处理措施来进行。隐患排查治理措施一般包括四个层次：法律措施、管理措施、技术措施和应急措施。1.1定义和术语1.1.6重大危险源重大危险源是指长期或临时生产、运输、使用或储存危险品，且危险品数量等于或超过临界数量的单位。单位是指一(套)个生产装置、设施或场所，或属于同一生产经营单位的若干(套)个生产装置、设施或场所，其边缘距离小于500米。注：1993年6月第80届国际劳工

11、大会通过的预防重大工业事故公约将“重大事故”定义为意外和突发事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，涉及一种或多种危险物质，对工人、公众或环境造成立即或延迟的严重危险。国际社会普遍采用：重大危险源中的重大危险源，1.1定义和术语，1.1.7风险点是指伴随风险的部件、设施、场所和区域的总称。风险点有时称为风险源，如原料罐区、液氨站、变配电间和危险化学品仓库；冷凝器、热交换器等。调查风险点是风险管理和控制的基础，识别和评价不同的危险源(与风险点相关的人、物、环境和管理因素)并根据评价结果采取不同的控制措施是风险分类管理和控制的核心。1.2危险源、事故危险源和重大危险源，1。危险源包括事故危险源和重大危险源；

12、2.事故是危险，不一定是事故；3.重大危险源不一定伴有潜在事故。1.3危险源、隐患和事故之间的逻辑关系。如果危害失控，就会变成事故隐患。如果隐患得不到治理，就会发生从量变到质变的过程。如果质变达到一定程度，就会发生事故(财产损失或人员伤亡)。龙门起重机是一个危险的来源，因为它携带能量，可以使物体携带势能和动能。2.完好的设备是一个危险的来源，但它不会构成隐患。3.但是，当钢丝绳断了，还是有隐患的，但是当断丝数量少的时候(特别是负荷小的时候)，还是有隐患的，但是不会发生事故。4.当断丝数量增加到一定数量时，特别是负荷过大时，会发生断绳事故。1.4重大风险、重大危险源和重大事故隐患之间的关系。重大

13、风险是指风险值在事故可能性和事故后果相结合后被认定为重大的风险类型。(1)重大危险源不一定伴随重大风险，即，目的提高安全意识。(2)事故隐患必须伴有真实风险，事故往往会被触发。(3)重大事故必须伴有重大风险，离事故只有一步之遥。(1)根据危险化学品重大危险源辨识(gb18218-2009)，如果汽油储存量达到200吨以上，则为重大危险源。(2)从风险的定义来看，并不一定意味着存在重大风险。一旦爆炸的后果极其严重，但由于本质安全到位，发生事故的可能性往往很小，而且lc的组合值很小。(3)发现防雷接地脱焊，视为隐患，但不应定性为重大隐患；如果不设计防雷系统，是一个重大隐患。1.5危险源与隐患的关系

14、举例，危险化学品企业，1.6两个系统的区别，2风险管理，风险管理步骤，风险识别，风险管理，风险分析，风险评价，2.1危险源的识别和定义：识别危险源存在并确定其特征的过程。引自：gbt28001-2011职业健康安全管理体系要求:简单来说，就是找到它并判断相关属性。(1)识别危险源的存在：是否存在？它在哪里？什么事？(2)确定其特征：国家是好还是坏？导致那种事故？谁会受伤？等等。(3)过程：过程意味着这需要一个连续的顺序，即一个定义的、标准的和可识别的方法；有组织的、配备人员的、可用的、处理掉的等。2.2危险源辨识方法，常用的辨识方法包括但不限于以下几种；a)查询和交换；b)查阅相关地址记录，c

15、)现场观察；d)获取外部信息；e)工作危害分析(jha)；f)安全检查表(scl)；g)危险和可操作性研究(hazop)；h)事件树分析(eta)；1)故障(事故)树分析。2.2.1工作危害分析(jha)，(1)工作危害分析(job analysis)的由来早就出现在工业和工程界。第一次世界大战期间，工作分析在美国企业中萌芽，到20世纪40年代，大多数企业都实施了工作分析。工作分析的实施是企业的一项基础工作，需要扎实有效地进行。做好工作分析会使管理措施更有针对性。工作危害分析(jha)，也称为工作危害分析(jsa)和工作危害分解，是一种定性风险分析方法。jha方法是由johndgrialdi教

16、授于1947年提出的一套事故预防方法。美国安全工程师协会将工作危害分析定义为将工作方法或程序分成不同的子项目，以了解可能的潜在危害并确定安全操作的要求。(2) jha的特色方法简单易行。工作危害分析方法直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，易于在基层班组推广。这种方法不判断风险，只需要找出危险源，提出处理措施和赔偿措施。工作危害分析已经实现了工作场所和操作活动的全面覆盖。工作危害分析以工作分析为基础，可以全面识别生产活动中所有可能存在的风险，并针对可能存在的风险采取相应的控制措施。(3) jha应按照以下步骤进行：确定生产场所和作业危险分析区域；将确定的生产场所和区域划分为工作程序(包括辅助设施运行活动的分析)；分析各工序的工作内容；确定每项工作内容可能存在的危险类型；确认已采取的风险控制措施中的缺陷和尚未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；针对工