抓好农业根本——对海南农业发展的思考

1、抓住农业根本对海南农业发展的思维方法海南是农业部，农业能否继续健康发展关系到国民经济整体的稳定和发展。 农业、农村和农民问题一直是建设社会主义伟大事业中极其重要的基础性和战略性问题。 把农业放在经济工作的第一位，是我党的一贯思想。 江泽民_在党的十四大报告中强调加强农业是国民经济发展的第一位。 十五大报告进一步指出“把农业放在经济工作的掌门人上确保农业和农村经济的发展，确保农民收入的增加”，改革开放以来，海南农业取得了很大成果，主要农产品的有效供给增强，农民收入进一步增加，生活水平不断提高，农业和农村经济的较快发展迅速但在农业发展过程中，仍存在农业基础设施薄弱、科技水平低、农业现代化进程缓慢、

2、农村投资环境不利等制约因素。 为了实现“九五”规划和xx年远景目标，有必要在市场经济条件下进一步正确认识农业在海南经济发展中的地位和作用。一、农业在海南经济中的地位农业是国民经济的基础，没有农业的持续稳定发展，就没有国民经济的持续快速发展。 马照明度早就说过“农业劳动是其他所有劳动独立存在的自然基础和前提”。 马照明度的这一科学论断，揭示了农业发展的本质。 按照海南发展策略目标的要求，今后海南国民经济将是地工农业协调作用、城乡协调发展、三大产业相互促进。 从“九五”期到xx年，农业在海南国民经济中的地位承担着重要作用。1、农业是海南经济的重要组成部分有日子、农业是海南经济的重要部门和最大产业，

3、产值一直处于领先地位。 建设省后，海南第三产业和第二产业发展较快，第一产业农业创造的国内生产总值比重下降，但农业在海南经济发展中的贡献仍然居第二位。 “八？ 五”期至1996年，农业总产值在全省国内总产值中所占比重为30%至40%，均高于第二产业工业所占比重1996年，全省人均农业产值xx元，超过全国平均水平。 根据经济发展规律，一个国家的经济越发达，农业在国民经济中所占的比重就越小。 例如在英吉利、美国、_、法国等发达国家，其农业总产值占国内总产值的2%至12%。 从海南的发展状况来看，农业在海南经济中所占的比重下降是缓慢复杂的，与世界相比有很大差别。 说明海南的现阶段依然经济欠发达，把农业

4、作为国民收入的主要地区。 在云同步，海南轻工业以农产品为原料的轻工业产量仍然达到60%。 没有农业发展，整个国民经济就不可能实现快速稳定的增长。2 .农业发展是社会稳定的重要因素农业的发展，是社会稳定的重要因素。 这主要是因为农业是人类社会衣食之源，生存之本。 农业是最古老、最有生活力的产业，从几千年前开始，人类就知道种植可食用作物和饲养有用的动物。 人类需要的基本食物、过去的农业、现在的农业在可预测的将来仍然是主要的农业。 今天的世界，无论工业多么发达，离开农业，食品工业依然无法制造人类需要的基本食品。 像美国这样发达的国家，在国民经济中农业总产值的比重也下降了3%，这些个的情况没有太大变化

5、。 由此可见，农业在海南经济中发挥着其他产业不可替代的重要作用。 其次，海南是农业省，农民540万人，占全省总人口的76%。 在社会就业者中农业承担着60%以上的社会劳动者提供就业和生活的艰巨任务。 当然，随着产业结构的调整和工业化进程的加快，工业提供了更多的就业机会，农村残留劳动力转移到第二产业和第三产业。 但是，这是一个非常缓慢的过程，在未来几十年，农业仍然是提供就业机会的最重要的产业。 因此，农业状况如何，海南安定团结的_面关系到有木有。 正如毛泽东同志所说，“农民的状况如何，与我国经济的发展和政权的强化极为有关。 农村的稳定是整个社会稳定的关键，“无农不稳定”就是这个道理。3、农业是海

6、南工业发展的基础目前海南60%的轻工业原料农业，如制糖业、食品加工业、制革业、橡胶制品业、造纸业、酿酒业、饮料业等轻工业原料主要依赖农业。 也就是说，工业对农业有很大的依赖性，农业对工业有很大的制约性。 在云同步，农业生产率的提高是工业化的前提和启动因素，农业发展为一盏茶后，不仅为工业提供一盏茶的原料和低级产品，农民的购买力增加，对生产资料和消费资料的需求量增加，为工业提供广阔的市场，农业生产率的提高为工业提供一盏茶的劳动力。 因此，加快海南地方工业发展，首先要发展农业，重点发展进口替代型工业，降低工业品成本，提高产品附加值。4、农业是第三产业健康发展的物资保证农业不仅是工业发展的基础，也是贸

7、易业、旅游业健康发展的物资保证。首先农业向市场提供了丰富的农产品，促进了市场的繁荣活动。 其次，农业是海南出口创汇的重点，在出口贸易，以农产品及农产品为原料的轻工业产品出口额占30%。 三是农业和旅游业相辅相成，相互促进。 进入农村是今后旅游业发展的趋势。 建设省近十年来，海南旅游业取得一定发展，大部分风景线位于农村和城郊乡。 农村旅游业的发展，促进了交通运输业、商业和轻工业的发展，改变了农村的面貌。 像我省通什市番毛乡一样，80年代还是个贫穷落后的黎族山村，从90年代初期开始发展旅游业，建设黎族文化村风景线，全村70%的农民除从事农业生产外，从事第二个“职业”即交通运输业、贸易业等第三产业，

8、目前80%的农民已达到小康生活水平旅游业的发展在一定程度上牵引了农村经济的发展，农业的发展促进了旅游业的繁荣。 林业保持海南森林旅游业兴衰的农业提供的地方特产，促进旅游产品开发的农业提供山珍海味、热带瓜果等丰富的食品，也吸引了更多的旅游者。5、发展农业，海南拥有天独厚的自然资源。首先海南光热资源丰富。 海南四季如春，光热一盏茶，雨量充沛，年平均温2226，日照时间长，旱地能栽培一年到头农作物，生长快，各种农作物年平均可收获23次，与内陆相比耕地生产效果高。 其次，生产反季节瓜菜在国内外市场占有很大优势。 海南的冬天温暖如春，是天然的大温室，因为冬天的田地播种面积大，开展冬天的农业生产有很大的潜

9、力。 云同步说，近年来海南反季节眩光在国内外市场的占有率越来越高，正因为如此，海南成为当前我国南方繁育种的重要基地。 三是海南热带作物资源丰富。 农作物除了有粮食、水果、瓜、莱等作物外，还有橡胶、咖啡、南药等多种多样的热带作物。 海南橡胶产量占全国60%以上，咖啡瓣民胡椒产量占全国50%，椰子、腰果占全国99%。 海南还有许多国家重点保护的珍贵的热带森林。 四是海洋资源丰富，发展海水养殖的好地方。 海南四面环海，海岸线达1528公里，沿岸天然港湾多，浅海滩涂面积大，对发展海水养殖业有很大优势。 优厚的自然资源为海南农业经济的发展提供了良好的条件。二、海南农业的现状和问题建设部近十年来，海南农业

10、取得了很大的发展，取得了伟大的成就。 1996年，农业总产值达到144亿元，比1987年增加1倍，9年间，平均每年增加8.4%，人均农业产值xx元，居全国第一位的粮食产量达到207万吨，比1987年增加55%，人均占有水平110 % 肉鸡蛋类、水产品、蔬菜、瓜果的人均产量比1987年增加56%至2.7倍。 农产品的有效供给，大大丰富了城乡居民的生活。 在云同步，农民收入不断提高，大部分农村居民解决了衣食问题，朝着小康生活前进。 但海南农业原有基础差，底子薄，星空卫视很慢，在农业发展过程中还存在一些很突出的问题。1 .农业基础设施薄弱，农业现代化进程缓慢海南省建设省特区以来，大力加强基础设施建设

11、，改善投资环境，现在拥有一盏茶的电力和便利的交通，这为海南农业的发展提供了良好的外部环境。 但是，农业内部的基础设施依然薄弱，与中国的发达省相比有一定的差距，与世界的发达国家相比差距很大，农业后力明显不足。 具体来说，农业生产技术条件脆弱，对灾害的抵抗力差，至今仍无法摆脱在天上吃饭的被动局面。 1996年，海南农业机械总动力176万千瓦，农业人口人均占有量0.34%千瓦，比全国平均水平低0.04千瓦，比山东、江苏、广东等先进省更低，灌溉设施老化，农田水利有效灌溉面积17.6万公顷，总耕地面积402、农村投资环境不利，阻碍农民投资行为农户一直是农业投入的重要主体。 根据1996年的农村住户调查统

12、订，在生产性支出中，农民的自筹资金投入占70%，贷款性支出仅占30%。 统订资料的修订显示，建省以来，农民投入在农业总投入(包括固定资产投入)中所占的比例一直保持在6580%。 特别是农业生产所需的物质资料投入，如种子、化学肥料、农药等，农民的投入几乎占了大部分。 随着农民收入的增加，农民在农业资金投入方面有一定的潜力，但由于投资环境不好，如农业生产资料价格高，农民负担重，农业比较利润远低于其他产业，难以激发农民的农业投资意愿，农民大部分收入用于住宅建设和其他非农业产业。 近两年来，国家大幅度提高农副产品采购价格，提高农业资金收益率，在一定程度上刺激了农民生产积极性，但农村高(农贸价格高)、低

13、(农业利润比较低)的问题仍十分突出。3、农业技术要求水平不高，科技成果推广率低海南的科技教育水平落后，农村科技实力弱，农业人口素质低是耕作方式落后，资源浪费，生态环境差的主要原因之一。 据统订，海南现有农业技术人员3500人，其中高级农艺师120人，农艺师820人，农业人口中每1700人中有1名农艺师，与全国相比，海南农艺师总数超过西藏和天津，30省市中只有28人。 农村劳动力中，高中以上文化程度的仅占12%，初中占30%，小学占43%，睁眼瞎占15%。 这样一来，睁眼瞎、半文盲占大多数地辖区，难以想象实现农业现代化，但云同步对海南农业科技成果的推广率很低，1996年，在农业总产值增长中只有3

14、%的科技进步成果。4、资源优势没有被一盏茶利用，利用不合理海南的土地资源利用率不足60%，荒地约130公顷。 可以养殖海水的浅海滩涂为95公顷，仅利用了10%，可以养殖的淡水面积为8万公顷，表示大部分尚未利用，海南资源尚未被一盏茶利用。 在云同步，资源的利用有盲目性和不合理性。 海南的自然资源优势表明，渔业和畜牧物业生产应成为海南农业发展的主要产业。 但目前海南农业总产值中渔业产值仅占16%，年均水产品67公斤，福摩萨人均水平相当于30%。 畜牧业没有成为自我发展的独立产业，社会化程度低，其产值占农业总产值的19%，说明农业内部结构不合理。 此外，由于资源利用的盲目性，还在一定程度上引起了水上

15、径流、土壤肥料减少、森林资源减少等农业生态破坏现象。三、要实现“九五”规划和xx年远景目标，必须牢牢把握农业的根本1 .正确农业位置，避免决定错误邓小平指出“我们应该有宏命令地管理经济，把农业放在适当的位置。” 农业是基础产业，是各个产业的母亲，但是是弱质产业，主要理由是：一是海南农业的基础装备水平低，对灾害的保护能力差；二是经营规模小，社会化度低；三是农业的利益比较低。 因此，在市场经济条件下，对于农业这种弱质产业，我们应该放在哪里是非常重要的。 海南国民经济目前所处的阶段(经济水平不高，各方面需要资金)和农业自身的特殊情况决定，农业容易发生问题，稍微放松心情就容易被赶出去。 我们必须随时对

16、农业形势的估计保持慎重的态度，正确农业的位置，避免出现这样热闹的地方：“讲基础”后，静静地“挤压基础”，有轻松地在利润较高的阶段配置资源的倾向。 因此，发展农业，必须首先提高认识，修正农业位置，达成共识。2、建立农业投入稳定增长反应历程，加强农业基础设施建设农业基础设施建设周期特别长，主要依靠政府投入。 近年来，随着经济的发展，海南财政鼎力相助农业支出大幅增加，但在全省基本建设和更新改造投资中，农业基本建设投资所占比例逐年下降。 受利润高低的影响，地方财政收入的大量资金着重于利润高、效益快的非农业。 1996年，农业基本建设投资(农民不筹集资金) 7.7亿元，在全省基本建设投资中所占比例由“七

17、五”期的28%下降到5.3%，比非农业投资相差3倍以上。 因此，要建立农业投入的稳定增长反应历程，除了积累正常税收外，还需要每年从两三产业利润中提取一定比例的农业发展基金，向社会征收粮食消费税，或者从所有基本建设中提取农业发展基金。 保证水利开发、农田保护、技术改造等农业基础设施建设投资。3、优化资金投入，使农业经济增长向内涵型转变我省目前的农业经济，基本上是粗放型经济，农业效益较低是普遍问题。 从根本上解决这个问题，必须转变经济增长方式。 即追求资本投入和劳动力投入的高收益率、高高附加值，使农民经济增长转向内涵型、质量型、效益型。 为了追求高回报、高高附加值，优化资金投入很重要。农业投入不能“拔胡椒面”，要适应新形势，优化投入，提高生产成果，把有限的耕地和资金用在关键地方，产生增产