煤矿安全生产法律法规(讲课文稿)

1、煤矿安全生产法律法规（安全生产方针教学讲义）,冀中能源峰峰集团 安全技术培训中心 常文江 Email：,峰峰集团安全技术培训中心,课程设计：,1、由案例引出问题。 2、由问题说明其实际意义。 3、对问题进行详细说明， 4、实践与应用。 5、总结与延伸。,峰峰集团安全技术培训中心,课 程 内 容,1、案 例,2、我国煤矿安全生产方针,3、贯彻安全生产方针的措施,4、互动与应用,5、结语与展望,峰峰集团安全技术培训中心,教学目的：了解和熟悉我国安全生产工 作现状和安全生产管理方针 主要内容： 1、了解我国安全生产工作现状 2、熟悉我国的安全生产管理方针及其 含义,峰峰集团安全技术培训中心,安全管理

2、理念:应以规避和控制人的不安全行为、凝练安全意识、强化安全技能、提升安全素质、实现员工行为零缺点为切入点，推进“人的本质安全” 。 这就要求我们每一个安全管理者,要 “以理念引导人、以环境影响人、以亲情感染人、以制度规范人” 逐步形成“职责高于一切”的责任文化和“心存畏惧、安全为天;心存感激、爱岗敬业”、“事事有人管、管理靠闭环、环环保安全”和谁留下隐患、隐患就消除谁”等优秀的安全文化理念。,峰峰集团安全技术培训中心,责任重于泰山，安全源于观念,海因里希法则-1：29：300：1000 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。 启示：事故背后有先兆，

3、征兆背后有苗 头。因此，防范事故，必须从征 兆抓起，从苗头抓起，从每次的 违章抓起。,安全基本知识,教 训 与 警 示！,2010年3月28日山西王家岭煤矿透水事故第一个被救人员,期 盼 的 眼 神。,2010年3月26日新密市煤矿事故现场家属期待的眼神,亲人的眼泪,2010年3月31日河南伊川煤矿事故遇难者家属痛苦的眼泪,惊 心 动 魄,为了生命、全力以赴,王家岭透水事故救援现场,不抛弃！ 不放弃！,王家岭透水事故救援现场,2009年11月21日，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生爆炸事故，造成108人死亡。,中新社莫斯科十一月二十三日电 (记者 田冰) 俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫和政府总

4、理普京二十三日分别向中国国家主席胡锦涛和总理温家宝发去慰问电，就黑龙江省龙媒集团鹤岗分公司新兴煤矿的“一一二一”特别重大瓦斯爆炸事故表示慰问。 克里姆林宫新闻局报道说，梅德韦杰夫总统对胡锦涛主席，并通过胡锦涛主席对黑龙江龙媒集团鹤岗分公司新兴煤矿矿难中的遇难者家属和亲人表示诚挚慰问，并祝愿所有伤员早日康复。 俄政府新闻局报道说，普京总理在慰问电中代表俄罗斯政府并以个人名义，向友好的中国政府和人民表示深切同情，对遇难者家庭表示深切慰问，并祝愿伤员早日康复。,俄总统总理就鹤岗矿难向中国领导人发慰问电,2008年河北省蔚县李家洼煤矿 新井“714”特别重大炸药燃烧瞒报事故,2008年7月14日，河北

5、省张家口市蔚县李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故。事故发生后，矿主隐瞒不报，转移尸体、破坏现场、销毁证据、收买记者、高额赔偿遇难者家属；河北省蔚县和南留庄镇党政主要负责人和部分工作人员组织或参与瞒报。事故造成34人死亡、1人失踪，直接经济损失1924万元。,身 边 的 安 全 身 边 的 事,2010年4月27日21时40分，发生在我们身边的事故,触 目 惊 心,2009年我国发生煤矿安全事故4876起，死亡人数3864人,麻 痹 的 思 想,人的不安全行为 物的不安全状态,峰峰集团安全技术培训中心,喂!有隐患,什 么 是 安 全？ 你、我、他都在呼唤,峰峰集团安全技术培训中心,峰峰集团安

6、全技术培训中心,中华人民共和国安全生产法第3条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主、综合治理”的方针” “安全第一，预防为主、综合治理”的方针，规定了我国安全生产的基本原则,我国安全生产的基本方针： “安 全 第 一、 预 防 为 主、 综 合 治 理”,导 入 新 课,峰峰集团安全技术培训中心,“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识，对于指导我们的安全生产工作有着十分重要的意义。,现实意义,什么是安全？,从中国古代人们对安全的认识来看： “安”-屋里藏娇（以人为本） “全”-完好无损（意为健康） “人”-无危则“安” “

7、物”-无损则“全”,峰峰集团安全技术培训中心,如 何 理 解“安全第一”的 “一” ？ 首先要确定：我们每个人站起来是“1”，躺下仍然是“一”。从这个意义上讲，“一”就代表着“人的生命与健康”。 “人”-“顶天立地”。人在，天地在！,峰峰集团安全技术培训中心,安全第一：安全生产是指在生产过程中，人的生命与 健康不受到 危害，物和财产不受到损失。 因此，“安全第一”包括：两层含义： 1、人的生命与健康第一：即：“以人为本”，“安全为天” 2、当安全与生产发生矛盾时，必须-安 全 优 先 即：“安全第一” ，“安全优先”的原则。所以安 全与生 产的关系是： 生产是目的，安全是前提， 安全为了生产，

8、生产必须安全。,正确处理相互关系：,安全与生产 安全与效益 安全与进度 当两者之间发生冲突时，必须保证安全。 即：生产必须安全，不安全不能生产。,峰峰集团安全技术培训中心,峰峰集团安全技术培训中心,预防为主：即-防微杜渐、防患于未然，把 事 故挡在未发生之前，给造成事故的 一切隐患无继续发展的空间和条件 实例说明：1、生活中的防病治病 2、人们对待生命的习惯思维 认 识：不要等到考试以后才知道该念 的书还没有念！ 珍 爱 生 命、热 爱 生 活！,严格把好各个关口，必须做到,严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全生产职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患立即处理，自己不

9、能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。变“被动处理”为“积极预防”。,峰峰集团安全技术培训中心,事故预防基本原则,“3E”原则： 1、Engineering工程技术改进 运用工程技术手段消除不安全因素 2、Education教育（说服教育和人员调整） 掌握安全生产知识和技能，树立“安全第一”思想 3、Enforcement强制或惩戒 必要的行政和法律手段约束人们的行为,峰峰集团安全技术培训中心,综合治理： 互相监督、互相管理 互相约束、共保安全 每个人都是-执行者 每个人都是-参与者 每个人都是-管理者 每个人都是-监督者 群 防 群 治 、 群 策 群 力,方法与指导：,综合运用经

10、济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，真正实现安全生产。,峰峰集团安全技术培训中心,课 后 小 结,本节课重点讲解了我国煤矿安全生产方针，重新认识了“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要性、紧迫性和严峻性，懂得了“以人为本”、“安全为天”、“预防为主”的现实意义。 不坚持“安全第一”，“预防事故”很难落实；坚持“安全第一”，才能自觉地或科学地预防事故发生，达到安全生产的预期目的；只有坚持“预防为主”，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。,峰峰集团安全技术培训中心,知法、懂法、守法、用法,1、在煤矿生产中，当生产与安全发生矛盾时必须 是（

11、 ）。 A.安全第一 B.生产第一 C.先生产后安全,互动与应用： （一）单 选 题：,2、我国煤矿安全生产的方针是（ ）。 A.安全第一，质量为本 B.安全第一，预防为主，综合治理 C.安全为了生产，生产必须安全 D.质量是基础，安全是前提,3、煤矿安全生产是指在煤矿生产活动过程中 （ ）不受到危害，物（财产）不受到损失。 A、人的生命 B、人的生命与健康 C、人的健康,峰峰集团安全技术培训中心,互动与应用： （二）多 选 题：,1、在下列说法中，符合我国安全生产方针的是 （ ）。 A、必须坚持“以人为本” B、实行“安全优先”的原则 C、在事故的预防与处理上应重在处理 D、为了保证安全应将一些高危企业统统关闭,2、安全生产管理，坚持（ ）的方针， A.安全责任制 B.安全第一 C.预防为主 D.监督检查 E.综合治理,峰峰集团安全技术培训中心,1.（ ）安全生产责任制是“安全第一，预防 为 主，综 合治理”方针的具体体现， 是 煤矿企业最基本的安全管理制度。,2.（ ）我国煤矿生产安全状况较差的原因较 多，但煤矿职工整体素质较差，法律 意识淡薄是不可忽视的主观因素。,互动与应用： （三）判 断 题：,3.（ ）煤矿生产中，事故的预防和处理 都 是较为重要的工作，都必须重点去 抓，不能有主次之分。,4.（ ）安全与生产的