创建文明城市集贸市场整治方案

1、龙子湖街道办事处建设文明城市集贸市场整备方案为了进一步规范集贸易市场管理，改善城市环境，提高市民生活质量，实现国家卫生城市目标，全面规范集贸易市场管理，切实维护市场秩序，彻底解决我市和摊位群卫生污染差、妨碍交通等突出问题，进一步提高城市形象，使广大市民清洁一、指导思想以科学发展观为指导，按照建构和谐社会的要求，以“大众便利、促进消费、规范经营、美化城市、服务经济”为目标，着力破坏集贸易市场摊位环境卫生、占道经营等违法行为，为广大市民创造购物便利、卫生清洁、交通便利、秩序二、整治范围和目标目前，我在范围内形成的集贸易市场暂时疏远龙子湖便民服务中心(正在建设招商期间)。 暂时疏导点位置设置在姚桥路

2、东段路北，占地面积约3000平方米，周围筑墙龙子湖便民服务中心位于龙子湖小夏街时垄社区，合订45个摊位。通过修订疏导、网络筛查、集中调查、审计整改等完善手段，实现以下目标： 1、打击一些违法摊位2、限期打击“露”市场3、基本消灭贸易市场的向上溢出观现象4 .便民服务中心基本硬件达到软件管理规范、卫生制度的执行、场容卫生的清洁、四害密度的达成、无向上溢出摊位和违规的经营、规范日常管理的贸易市场的检验标准。此次专项整治要以建立规范有序的市场秩序为手，以解决今后便民服务中心出现的秩序混乱、卫生污染混乱为重点，切实实现“市场与市容与美、流通与交通与顺利、发展与稳定并存”的整治目标。三、整治原则本次整治

3、规范工作必须遵循“疏堵结合、建管并行”的原则。 对严重影响城市交通秩序和市容环境形势的占道经营，必须坚决整理管理。四、整治实施方法1 .以市场主办单位为主，改善集贸市场硬件设施。按照“谁主办、谁负责、谁受益、谁管理”的原则，组织者对照规范化市场的标准，对硬件设施存在的问题按项目进行检查，确保安全、上下水、屠宰场、鱼池、家禽篮、防苍蝇防尘、公共厕所、 对必须重点解决垃圾收集设施的硬件设施需要解决的市场清单，办事处应当协调组织者和有关部门制定整改计划，执行整改资金，确保整改。2 .以市场为责任单位，进行自我检查自我纠正，规范日常管理。市场责任者是创卫达成的第一个责任者，必须对照创卫标准，进行自我检

4、查，实行整改措施。 市场版结构合理，牌位、招牌、标识牌、公告栏整洁，摊位整齐，卫生制度健全，落实，建立台帐管理。 食品摊位三证(营业执照、卫生许可证、健康证)齐全，职工受到卫生健康教育，食品销售符合卫生规定的肉类商品经过检疫，票据(红票、白票)，验收合格的豆类挂牌经营的蔬菜检测出农药残留不超标而上市。 设置专业的暑期工卫生管理、保养人员，垃圾实行袋装化管理，做好人、定冈、定责、定时和卫生保养。 清除卫生死角和“四害”发生面团儿，及时搬运垃圾，扑灭药物，降低四害密度。 取缔无证照经营，严禁向上溢出和占道经营。 各类市场管理资料和创卫资料得到完整保存和档案管理整。4 .以街道办事处为责任单位，消灭

5、集贸易市场的向上溢出现象。集贸易市场的向上溢出现象是由于经营者为了避免支付管理费用，市场管理者对其缺乏制约手段，少数城镇被利益驱使而泛滥等诸多因素引起的。 向上溢出现象不会消失，必然会侵害市场上其他经营者的合法权益。 因此，在集贸市场的完善中，有关机构必须采取根本措施，解决市场的向上溢出问题。 推进“田街共管”模式，有责任从各集客市场出资，以街道办事处为责任单位，对向上溢出问题实施全天候彻底监督。5、以工商部门为主，认真执行法律法律规范，严格关闭准入，加强日常游动哨。经过整治规范，市场应当根据有关法律法律规范和文件要求，真正实施长期管理。 工商行政管理部门作为集贸易市场监督管理的主管部门，应当

6、与各有关部门及各市场主办部门合作，共同研究长期管理的措施，并随时检查督促市场管理者按照规定的要求实施日常管理。 必须严格关闭发光，禁止市场周边的门房买卖家畜、鸟、蛋、水产品、豆制品及蔬菜等。 对整治过程中出现的弱势群体就业不符点，可以按照有关规定或者政策，对安置一定比例下岗再就业人员的集贸易市场适当减免有关费用。 对不执行管理规定而收取农民直销摊位市场管理费或者没有设置农民直销摊位的市场管理者，应当依法进行严格调查。五、实施程序(一)制定方案的阶段。 各责任机构对整备范围内的各种摊位和小市场进行全面调查，制定科学具体可行的整备方案。(二)组织实施阶段。 各责任机构按照规定的方案，对负责的道路、

7、街区范围内的集贸市场实施全面整顿。(三)检验检验阶段。 东区管委会财政局及有关责任部门、龙子湖街道办事处财政局及有关责任部门应核对任务分工，组织验收，验收不合格，对有关责任部门进行举报批评，清理直至验收合格。六、具体情况临时疏导点和龙子湖便民服务中心按照统一规划、规范设置的原则进行管理(一)经营设施的统一规范； 一时疏导点内的经营设施安排得很整齐，位置固定，一时疏导点周围有占道经营，会被要不得定(2)加强长期管理。 我派人负责临时疏导点内的日常管理工作，任务层分解，对人负责(三)加强卫生管理。 安排负责临时指导点内卫生清扫工作的人员，及时清扫垃圾，实现日产日清(四)加强安全管理。 与商户签订安

8、全生产目标保证书，由我负责安全工作的负责人指导经营者建立自治小组，相互督促，防止安全事故的发生。我要加强临时领导点的日常管理能力，方便辖区的群众日常生活需求和云同步，规范管理领导点，确保环境卫生清洁、经营秩序规范、安全系数高。七、保障措施(一)加强引导者，设立机构； 为了在顺顺利利实施集贸易市场的专业整备，我设立了专业整备小组，以财政所为牵引部门，以各有关部门为责任部门，细分分工，明确责任，部门联动，全力实施，确保了专业整备的实效。(二)集中整顿，巩固成果。 各负责部门、村镇、有关部门要遵循党工委员会、办事处的统一安排，通过集中突击整治，解决集贸市场存在的突出问题，彻底改变集贸市场的肮脏的状况。 集中整顿活动结束后，各职能部门、村(社区)、有关机构要实行坚实措施，牢牢把握长期管理，整顿一处，管理一处，加强一处，确保集贸市场秩序经营。(三)完善制度，确保执行。 积极争取省、市、东区管委会的政策和资金支持，全面落实对经营者减免保障支持，优化工作流程，规范工作行为，为广大经营者提供良好的经营环境，营造