萧条期内上饶如何为经济复苏做好准备.ppt

1、解读蔡晓明书记员的“三个增强意识”精神，共产党上饶市委党校副校长、教授罗时平、市委蔡晓明书记员在市委常务委员会(扩大)会议上提出各级干部三个增强意识的任何危机，无论经济多么低迷，最终都会反弹。 经济萧条不能在短时间内结束一个经济周期，繁荣和经济萧条是两个主要阶段，危机和复苏是两个过渡阶段。 1945年至1945年的大危机在1945年重建了世界金融和贸易系统，使世界经济走出低谷。 石油危机西方国家也进行了十年的调整。 各国政府积极准备恢复免不得经济，温总理复兴规划的基本原则是扩大内需、保证增长。 调整结构、上层。 抓住改革，增强活力。 注重民生，促进和谐。 如果温总理认为扩大内需、保持增长是重点

2、应对现在的危机，那么调整结构、抓住改革的着眼点就是为将来的经济复苏做准备。 调整结构经济复苏必须有出路。 2010年：一是推进重点产业调整振兴。 二是培养战略新兴行业。 三是促进中小公司发展。 四、加快发展服务业。 五是搞好节能减排攻防战和持久战。 第六，地域经济的和谐发展。 抓住改革提供了经济复苏不尽的主动力。 报告提到了长达65次的“改革”一词。 一是经济领域的改革，二是社会领域的改革，三是政治改革。 上饶节约型社会发展的下一步需要什么样的办事儿？ 我在思想上必须进行什么样的调整？ 在政策上应该有什么样的考虑？ 为了经济变革应该做什么样的准备？ 为这些个问题而认真修订，将直接影响未来的发展

3、。 市委表示：“三个转变，两个跨三个转变。 一是经济工作重点从“应对国际金融危机”向“迎接新经济发展”转变；二是推进经济发展方式转变；三是推进中心城市发展战略转变，加快城市化进程。 两个飞跃：一是实现战略新兴行业的跨越式发展。 二是实现从自然地理中心到经济地理中心的上饶横贯。 三种意识是对三个转变、两个跨越进行具体的阐述，“三个转变、两个跨越”的目标是跨越，核心是质量标准，保障是自我约束。 (1)这个表达体现了人民渴望崛起的强烈愿望。 我们的三个转变，两个飞跃，一个保障，就是更快发展，飞跃发展实现进位，实现快速崛起。 (2)这种表现体现了上饶科学发展的新领域。 进位不仅要量的发展，质量标准不仅

4、要总量美丽，还要人民的幸福和尊严。 (3)这种表现体现了不惜人民的思维创新。 在经济高速发展过程中，有许多令人遗憾的崛起实例：经济发展，干部倒台。 市委提出双健康和自我约束是思维创新。 一、“三个转变，两个跨越”的目标是跨越，一是难以跨越的任务2000年2007年，江西省的GDP占全国的比重2.2，财政收入在全国的比重1.2、8年之下，这个比重不变。 2009年江西GDP占全国比例为2.26，财政收入占全国比例为1.35。 十年后，就是这样微妙的变化。 苏荣书记员表示，没有变化是好极了成绩，江西发展差距没有扩大，但没有变化，直观上显示江西发展水平没有提高。 为了保护现有的座位，需要很大的努力。

5、 要缩小江西和全国先进水平的差距，缩小江西和全国平均水平的差距，必须进位超越意识。 江西省具备超越进位、跨越发展的条件，GDP 2008年为江西省6480亿元，排在全国第20位，2009年为7589亿元，全国第19位。 财政总收益2008年江西省为816亿元，全国第23位2009年为928亿元，全国第22位。2009年江西经济独自前进是好极了成绩。 国家统计局将江西经济指标调整4次提升：全省经济工作会江西数据为GDP增长12，总量6900亿元国家统计局调整增加13.7，总量7589亿元(增加600亿元以上)。 固定资产投资6642亿元，原本全国排名第五，国家统订局调整为与天津并列第三。 只要固

6、定资产被投资，进位就是必然的。 彭泽核发电：二期总投入1000亿元。 吉安核电源：投入1000元。 鄱阳湖生态经济区建设：初期投入1.5万亿元。 江西周边“国字号”城市中部已有4个集团，海峡西岸经济区也首次编写了国家5年发展规划。 省委省政府采纳了社会科学界的专门人才建议，发展历代省委班子战略构想。 2007年做出决定，全省力申报鄱阳湖生态经济区。 2009年12月12日国务院批准了鄱阳湖生态经济区的修订。 鄱阳湖生态经济区的建设为进位提供了机遇。 2009年可惜的经济发展是可能的，一是圆满完成了市人民代表大会第二届五次会议确定的主要任务。 2009年GDP为725亿，增加13，实际为728.

7、5亿，增加13.6。 财政总收益预计为80亿，增加17.6，实际为83.5亿，增加22.8。 二是主要经济指标增长超过全省全国平均水平： GDP增长13.6%，高于全省13.1%、全国8.7%。 财政总收益增加了22.8，全省13.7%，全国超过11.7%。 固投全省40、上饶42.9城市化水平全省增长1.82、上饶2镇居民收入全省9，上饶10.4农民收入全省8、上饶8消费增加全省19.3、上饶19.4。 三是财政总收益一年前实现十一五修订目标。 目标为74亿元，实际达到83.5亿元。 四是经济质量好。财政在GDP中所占的比例逐年上升： 06年9%，07年10.5%，08年10.8%，09年1

8、1.5。 广丰、德兴超过13亿元，市级达10.6亿元。 财政超过亿元的乡镇达到9个，增加了5个。 五是产业特色鲜明。 上饶四大主导产业主营业务收入占工业总量71.1，有色34.4，替代能源10.8，机电光学13.2，新型建材占9.1。 特别是旅游产业异军突起，2009年的总收益为84.8亿元，占GDP的比例为11.6。 鄱阳湖生态经济区进入国家战略，千载难逢，省委书记苏荣具有美好表现：鄱阳湖生态经济区建设，特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，实现科学发展，绿色崛起。 这种表现体现了江西人民的思维创新。 建设鄱阳湖生态经济区是实现江西崛起的必然要求，江西不仅加快发展崛起，保护生态环境，实

9、现绿色崛起和绿色发展至关重要。 国字号城市群试验区能把江西省提高到国家战略水平。 我们要积极为维护全国生态大局提供服务，需要得到相应的政策支持和资金补偿，“鄱阳湖经济生态区”有望成为大项目工程和手。 上饶发展处于“群雄并举，逐鹿中原”的时代，现在的地域经济竞争非常激烈： 2000年，赣州经济总量是我们的1.4倍，九江是我们的1.3倍，宜春是我们的1.1倍。 2005年，赣州是我们的1.2倍，九江是我们的2009年，赣州是我们的1.29倍，九江不到我们的1.14倍，我们是宜春的1.04倍。 2009年初，我们没有想到自满脚丫子财政的总收益进入全省第三位(上饶68亿元，九江66亿元)，今年九江夺回

10、江西老三的席位(上饶GDP728亿元，财政收入83亿元)。 九江GDP831亿元，财政收入86亿元)。 宜春逼近上饶后：宜春GDP700亿元，财政总收益80.6亿元。 上饶和全国人均GDP的差距越来越大，2000年人均GDP约为345美元，全国人均GDP约为856美元，上饶和全国人均GDP的差距为511美元。2008年人均GDP约为1395美元，全国人均GDP已达到3266美元，上饶和全国人均GDP的差距从2000年的511美元扩大到2008年的1871美元。 2009年人均GDP约为1637美元(11184元)，全国人均GDP已达到3678美元(25125元)，差距扩大到2041美元。 到2

11、020年全国人均GDP将超过6000美元，上饶和全国差距将扩大到3000美元。 上饶是经济大市，但还不是经济强省，上饶经济总量在全省排名第四：南昌、赣州、九江、上饶。 人均经济指标在全省排名最低。 人口占全省的15%，国土面积占14%，2008年GDP占全省的9.7%，财政占8.5%。 2009年GDP占全省的9.6%，财政占8.99%。 有升有降。 上饶目前最大的市情是生态环境好，发展势头取悦人的经济总量小，人均水平低，不发达地位尚未改变。 2010年是上饶地设市10周年，十一五收官年和十二五订划年。 市委提出2010年的财政总收益为100亿元。 2010年GDP1000亿元。 上饶必须实施

12、进位超越的战略。 2、上饶如何实施职业提升战略，经济萧条调整期如何实施职业提升战略，是实现“咸鱼翻身”的重大机遇，上饶如何实现“咸鱼翻身”？ 上饶的调整准备得怎么样？ “九五”期是中国新旧世纪两个经济高速增长阶段之间的先进调整期，中国真正开始了需求制约的经济变革。 这种经济变革客观地要求经济结构进行新的调整，实现从数量型增长向质量型增长的转变。 但是，大赦不实现经济结构调整，一方面陷入企业改制困境，另一方面立足农业，形成农业优势拉动经济整体，结果失去有利的发展机会。 “九五”期间令人惋惜的经济发展不仅落后于全国平均水平，而且在四省边界经济区5市排名最低： GDP增长赦免7.3%，黄山12.9%

13、，金华11.3%，南平9.3%，衢州8.5%，财政收入增加赦免7.4“九五”期的新机遇一是理论依据的调整准备，大赦作为后发地辖区，有日子一直保持自信心把后发优势理论作为自各儿追赶策略的主要理论依据。 上饶客观地认识到存在后发优势，相信只要一盏茶发挥这些个的后发优势，上饶在短时间内就能赶上先发地辖区。 但是，几十年来基于后发优势理论的跟踪策略不仅没有成功，而且与发达地区的差距也越来越大。 上饶实施了几十年的跟踪战略，经历了严重的挫折，上饶跟踪战略的理论依据问题必须让有木有反省。 应该说后发优势理论本身没有错，错误是只重视发挥后发优势，而不重视后发劣势对后发优势产生重大制约。 (1)在区域经济发展

14、过程中存在马太效应。 即在一定条件下，优势或劣势出现时，会不断激化、自动增强，出现滚动累积效应，这一现象随着发展地辖区的加速发展而明显扩大。 上饶和发达地区越来越大的经济差距是马太效应。 在一定的时间段，没有人能够改变马太效应带来的上饶和发达地区的经济差距越来越大的现象。 (2)上饶的许多固有优势现在处于劣势。 我们经常谈论交通优势、农业优势、低成本优势、资源优势、劳动力优势，随着国内外形势的变化，原有优势地位正在悄然变化，部分优势正在逐渐消失。 上饶人虽然没有冷静看待这种变化，但仍然乐于失去后发优势，上饶后发劣势更加激化。(3)先进地辖区的经验已经过时，离开时间和空间，像往常一样根据先进地辖

15、区过时的经验实施后发战略，结果东施成效，学习越晚。 (4)陷入“落后接受落后”怪圈多年接受的大部分产业是高消费能源、高易耗品、高污染、高成本资源密集型和劳动密集型的夕阳产业，上饶的产业结构一直低高附加值化、行业风险内移动、产业利润外流、产业升级缓慢， 发展成本高(5)在学习和掌握先进科学技术，实现科学技术进步非常困难的先进地区，利用专利法和知识产权保护上饶转移技术大部分是传统技术或适当技术，最先进的技术受到严格控制。 这些个采用技术的黑匣子化和伪黑匣子化等手段，有意地扩大与上饶的技术差别。 (6)上饶的制度文化是对先进技术的排斥，同样的技术可以在先进地辖区中产生高生产率，但将其引入上饶也不能达

16、到理想的目标。 原因是数十年来，由于未大力调整自各儿制度文化系统适应引进的技术，离开原来的制度文化系统的技术进入了上饶的谄媚、人治、行政垄断、黑匣子操作、不说实话、压迫人才的制度文化系统后，技术作用必然大幅度减少，进而出现了一系列出人意料的“拒绝”反(7)发展机遇多次错过的最初机会在80年代，工业化落后。 错过第二次机会是在90年代初，上饶企业改革行动迟缓，错过了企业升级的最好机会。 错过第三次机会是在95期，陷入企业改制困境，想在指导思想上形成农业优势拉动经济整体，结果再次失去机会，经济差距进一步扩大。 (8)上饶后发优势受到制约的根源是人的因素，一是缺乏与敌人具有公式战略视角和胆略的引导者

17、，二是上饶决策人总是害怕正视上饶人均发展水平的差距，缺乏追赶先进地辖区的气魄，三、 大多数的上饶人依然像住在夜郎国的居民的安贫乐道一样，完全不顾“刚在洞里度过岁月，世界就是一千年了”的巨大差别。 四是知识精英阶层、公民精英阶层、企业家精英阶层工作团队严重不足，只是缺乏平凡的官场寄生虫五、上饶有真正忠诚地为发展上饶节约型社会拼命考虑的人太少，不担任干事，不想干事，不能工作，打乱干事的人太多上饶要重新调整理论依据，不仅要研究上饶的后发优势，还要研究上饶的后发劣势。 理论指导的实际，必须是成熟的理论。 成熟的理论来源于一盏茶的探讨、一盏茶的讨论，理论越研究越接近真理，真理越讨论越明确。 上饶必须运用

18、后发优势和后发劣势理论指导上饶未来节约型社会发展，如果理论界没有一盏茶探讨、一盏茶讨论的过程，就无法达到预期的效果。 不能总结上饶理论的研究成果，谁也不能问津，不能让叶公喜欢龙。 二是规划适应时代潮流的发展战略；案例一：美国里根大统领80年代初的战略简笔画策略80年代初，美国里根大统领注意到美国经济竞争力已经在全球下降，此时日本经济发展势头强劲。 面对这种情况，里根组织了一百多位以经济学家、学者、科学顾问为成员的工业竞争研究委员会。 经过两年的研究，这个委员会发现了美国经济的两大块，一个是旧产业，如制造业等，另一个是新的，是刚成立510年的以计算机为特征的中小公司，进展很快，其代表是微软公司。 该委员会提出了一系列对策建议：一是放弃传统领域的竞争，二是资本、技术密集型产业升级，三是全力发展新兴行业、占