社会主义市场经济.ppt

1、必修一第九课：社会主义市场经济,为什么要规范市场秩序？,（1）市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的局限，会导致资源浪费、社会经济不稳，收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化。所以，必须加强宏观调控。 （2）只有具备公平、公正的市场秩序，才能形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，促进市场经济健康稳定发展。 （3）规范市场秩序，才能形成公平、公正的竞争环境，促进市场主体间的正当竞争、公平竞争，促进经济发展。 （4）规范市场秩序，有利于维护劳动者和消费者的合法权益，维护社会稳定，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的目标。,1、市场经济基本原理。 （1）市场调节。 为什么要

2、合理配置资源？资源配置的两种基本手段是什么？ 什么是市场经济？ 市场配置资源的方式、机制是什么？ 市场配置资源的两个优点是什么？两个优点概括成一句话是什么？ 市场配置资源的局限性有哪些？如何把它们区分开来？这些局限有何不良影响？ （2）市场秩序。 为什么要规范市场秩序？ 市场秩序与市场规则的关系怎样？市场规则有哪些 如何规范市场秩序？三维44页。,2、社会主义市场经济 （1）社会主义生产经济的基本特征。 什么是社会主义市场经济？ 有哪些鲜明的特征？ 为什么社会主义市场经济能实行更强有力的宏观调控？ （2）社会主义宏观调控。 社会主义国家为什么要加强宏观调控？ 什么是宏观调控？ 我国宏观调控的目

3、标是什么？ 手段有哪些？如何理解？三种手段之间的关系怎样？,重点问题分析-区分经济手段和行政手段。,1、二者的含义不同 经济手段是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；它的实施主要是通过制定经济计划和经济政策，引起经济活动主体的利益关系变动来实现的。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年规划、年度计划等。政府制定经济计划后，便可选择相应的经济参数来具体实施经济政策。经济政策主要包括财政政策（如税率的变动）、货币政策（如利率、汇率、存款准备金率的调整）、区域政策、产业政策、收入分配政策和对外经济贸易政策。它表现为由宏观调

4、控主体机构颁布的有关条例、规定。在现实经济生活中，宏观调控主体机构往往通过调整价格、税率、利率、汇率、存款准备金率等经济参数来影响市场的供求关系，以实现国家的调控目标。 行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。它的实施主要是国家凭借政权的力量，通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主管单位及其所属职能部门进行调节来实现的，这种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。,区分经济手段和行政手段,二、二者的地位不同： 经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段。行政手段是经济手段和法律手段的补充。社会主义宏观经济

5、调控还不能放弃必要的行政手段。因为法律手段和经济手段和的调节功能都有一定的局限性，如法律手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当法律手段和经济手段都不能有效地调节经济活动时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时（例如2008年的南方雪灾和四川地震），运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。,区分经济手段和行政手段,三、二者的特点不同： 经济手段最终要通过市场机制来起作用。国家通过

6、制定实施经济计划和经济政策，对经济活动参加者进行制约和引导，从而实现国民经济的持续、快速、健康发展。通过经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性和滞后性的特点。经济手段包括价格、税收、信贷、利率和汇率等经济杠杆，可以灵活运用。经济手段一般不直接作用于经济活动主体，而是通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置，其调节是一种间接调节、引导性质的调节。正是因为这样，经济调节的效果不能很快体现出来，而是要过一段时间后才能体现出来，带有滞后性的特点。 行政手段的运用一般不通过市场机制起作用。行政手段由国家掌握和控制，体现着国家的统一意志和行为。与经济手段相比，行政手段具有以下特点：强制

7、性。国家调节经济的指示、命令、规定一经发布，所有的经济活动主体就必须执行，不能自由挑选。直接性。运用行政手段可以直接作用于调节对象而不必通过市场机制。快速性。行政手段直接作用于调节对象，因此它能较快地实现预定的目标效果。因此在一般情况下，行政手段主要侧重于解决市场秩序问题，而经济手段主要侧重于解决经济资源的合理配置问题。,区分经济手段和行政手段,在宏观调控手段中涉及到价格问题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系进而影响资源配置，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等； 如果调整价格要经政府有关部门核准，如公共交通、通讯、电价、水价由

8、国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。,例题分析,2008年高考文综（全国卷第24题）：中共17大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照,A,问题提示 易错明辨,1.市场经济条件下，在资源配置中，有时计划或宏观调控起基础性作用。 什么时候，都是市场起基础性作用，计划和宏观调控不起基础性作用。 2只要有市场竞争，就可以促进资源优化配置。 正当竞争会促进资源优化配置的实现。任何事物都有其两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费，竞争会导致垄断，从而不利于市场经济的有效运行。 3、宏观调控最主要的任务和目标是稳定物价。 促进经济增长,问题提示 易错明辨,4、宏观调控是社会主义市场经济特有的。 宏观调控资本主义也有。不同的是社会主义宏观调控更为有效。 5、发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。 市场经济中市场在资源配置中起基础作用 6、平等性是社会主义