JAS认证教材ppt课件.ppt

1、,JAS有机操作者培训课程,IMO集团办公室, Florentine Meinshausen女士编辑, 2005年6月17日 南京英木有机产品控制服务有限公司翻译，2005年7月14日,瑞士生态市场研究所 瑞士联邦魏因费尔登西街51号 邮编：8570 电话：+41 71 626 0 626 传真：+41 71 626 0 623 网站：www.imo.ch 电子邮件：infoimo.ch,日本JAS认证概览,JAS认证有不同的认证程序和额外的认证费用。 IMO在2005年4月1日得到MAFF(日本农林水产省)的认可，成为注册的外国认证机构。 每一个要将产品作为有机产品销往日本的生产者、加工者(

2、即使只进行重新包装/贴标识)必须经过JAS认证。,JAS标准与其它有机标准的差异,JAS 标准与其它有机标准(如欧盟 2092/91法规、美国NOP标准) 有许多相似之处, 但它们之间也有以下区别: 术语 “评级系统”与JAS标志的使用 要求有操作计划与生产计划和书面程序 注重人员及他们对过程的控制作用 (如:必须有能达到任职资格的生产主管和评级主管) 认证产品范围有限制 (如:无畜禽认证、无蜂蜜认证) 操作者类别: “农场生产过程管理者” 、“加工/制造者” 、“分支单位”(相当于重新包装者, 进行很简单的处理) 、日本的进口商 关于投入物的一些特殊要求 对违反JAS法律的人的处罚: 最长一

3、年的监禁或最高为1百万日元的罚金. 所有重要的问题将在下面详细论述。,什么是评级,评级: 指对每一具体批次的产品是否执行了JAS标准，是否达到标准要求进行内部检查的过程。而贴JAS标志只是评级过程的最后一个步骤。 评级人: 指进行评级的人. 评级人负责管理或检查JAS文件，负责保管和贴JAS标志工作。最好将操作管理和评级工作分开。 JAS系统的原理: 评级人负责对有机生产进行控制，并且本身须具有充分的任职资格. 他们须对自己控制的情况进行记录，外部的认证机构（如IMO）会对他们的控制情况进行核查。,“评级”示例,在我们知道的许多认证操作项目中， “并不是普遍都有评级”过程，此外，这一日本专用术

4、语也是不容易翻译的. 举例: 什么叫“评级”: 农场生产干的药材并在农场包装，准备出口到日本。 在对每袋药草贴JAS标志之前, JAS评级主管通过文件检查核实以下内容: 药材确实是产于JAS认证的田地 在这些田地的生产过程确实没有问题(检查农场日记) 各批次产品没有受到污染或没有混合 也就是说， JAS生产过程是按照操作计划进行的。 接下来，在产品上贴上JAS标志(要标明正确的产品批号), 再由评级人再次检查整个出口标签是否符合JAS规定.,JAS中与有机相关的重要法规,JAS (日本农业标准) 在1950年就已颁布, 它是关于在日本标识农产品的常规制度.而关于有机产品标识的特殊规定是在200

5、0年才颁布的，主要在以下几个通告里： 最重要的通告有: 第59号文: “有机农产品” 的生产标准. 第60号文: “用有机农业产品加工食品”的生产标准. 第818号文、819号文和829号文:制造者、农场操作、分支单位的认证技术标准(关于生产主管与评级主管的技术标准) 关于检查程序、认证机构认可等内容的通告. 所有的通告都可以从新的IMO网站下载, 不过其英文译稿质量很差，很难读懂 好在，所有的JAS要求在IMO的JAS文件中已有概述。,第59号文（通告）:关于有机农业生产,第59号文: 关于有机农产品的日本农业标准,农林水产省2000年1月20日发布。 第二条 阐述有机农产品应遵循的原则 第

6、三条 阐述什么是有机农产品 第四条 阐述了生产方法及标准 田地条件(转换期) 种子和秧苗 肥料规定(施肥) 病虫害防冶 分隔、运输、加工 第五条 阐述标签 允许使用肥料列表(表一) 、允许使用杀虫剂列表(表2) 、农场简单处理（仅限于对自己的产品）所用的加工助剂（表3） - 所有这些列表都在IMO 申请表4.1.7中。,第60号文:加工标准,第60号文: 关于用有机产品加工食品的日本农业标准, 农林水产省2000年1月20日公布. 第二条 阐述有机加工食品应遵循的原则. 第三条 阐述什么是“有机农产品再加工食品” (即再加工有机产品) 第四条 阐述加工方法的标准 允许使用的原料 非有机成分的比

7、率 加工过程管理(无转基因、无辐射、场所的虫害防治/卫生、无混合或无污染）,IMO的JAS认证程序,已经被IMO认证的操作者可以在自上次IMO检查后的12个月内，随时申请IMO的JAS认证 (即：可以进行回顾性认证)。操作者须提交 “JAS认证申请表与生产计划” IMO II, 4.1.7表适用于农场、任何形式的农场（农户）组织或野生采集项目 IMO II, 10.1.7表适用于加工者或分支单位 要了解哪些活动类型需使用哪些表格，请参见第91号工作指导。 对操作者的要求: 使用新版IMO检查合同 (2004年采用的版本1或版本2): 代替旧版的欧盟认证合同格式请在“欧盟认证+JAS”认证上打勾

8、，表示采用的标准。如果已经在新版合同上签字了IMO会在自己保存的文件夹里的合同上再在JAS标准上打勾。 操作概况是JAS认证必不可少的“操作计划”的一部分，各操作必须填写: 2005年认证无论如何都要有操作概况。 JAS认证始终要由IMO瑞士总部完成 IMO瑞士总部负责对申请进行评估(也以上次报告为依据) ，并发证书和认证信. 证书没有确定的有效期(同NOP),仅注明了每年更新的日期所有在2005年进行的认证到2006年更新认证之前都是有效的.,先前认证的延续,特殊情况：操作者已经由OCIA或JONA等认证机构按照JAS标准进行了认证。 在JAS认证方面，OCIA和JONA已经是IMO的合作伙

9、伴 当IMO收到操作者希望更换认证机构的消息后, IMO将以非正式的形式通知OCIA或JONA，说明操作者将要更换认证机构. 2004年度认证的操作者应在2005年8月前告知IMO要变更,否则他们在2005年应接受OCIA或JONA的JAS 认证. 在IMO颁发JAS证书之后操作者必须正式地取消OCIA/JONA等机构进行的认证。(在通知OCIA/JONA后, 认证将会被立即取消.) 任何被转移的JAS认证: 将正式作为IMO的首次认证 IMO将会接受以前的认证决定,而且不会改变认证状况,JAS认证费用,JAS的检查, 评估及认证的费用在相关的IMO费用表中有详细说明. 如果你想了解你们操作的

10、JAS认证费用, 请直接与当地的IMO办公室联系，获得报价。 JAS认证基本费用: 通常一个的IMO项目需500瑞士法郎(420美金) (最多可有2个独立但相互联系的操作者, 例: 一个农场 + 一个与之签订合同的加工者) 。共同拥有一张证书的农户组织算作是一个操作者； 在同一个“项目”中每增加一个操作者要再加价260瑞士法郎(220美金) ； 对于特别复杂的操作，例如：加工者有许多JAS认证的供货单位或是非常大的/复杂的生产者组织等,可能需要为增加的评估工作量再额外增加费用(90瑞士法郎/小时) 。,JAS认证的更新,一旦被认证，认证将一直有效 但每年须递交特定的文件: 1 更新“JAS认证

11、申请与生产计划” 2 每隔6个月提交评级记录(10月份及4月份) 3 每年4月份提交JAS评级汇总报告 4 提交所有的JAS标识供审核 在认证的第一年参加JAS培训班 (培训通常由检查员在检查期间完成或参加IMO举办的JAS培训班)-如果还没有培训的话。 接下来，每年(从2006年起)由得到认可的JAS检查员进行全面的年度检查(使用附加的JAS报告：IMO II, 4.3.7表或10.3.7表) 更新认证: 每年要发更新证书 (证书上标注有最初的认证日期和最近一次的更新日期). 备注: IMO2005年颁发的JAS证书的有效期至2006年“更新”认证为止。,如果不再继续认证,! 若操作项目负责

12、人选择不继续JAS认证, 它须在认证生效后的一年内以书面的形式 (传真或邮件) 放弃自己的认证 ! . 如果在这段时间有JAS (产品) 销售, IMO可能需要在下次检查期间检查JAS产品的流程, 即使到时JAS认证已取消！,JAS 培训,JAS 要求: 所有生产或质量主管和评级主管必须在JAS认证第一年内参加JAS培训。 培训目的: 使被认证的操作者熟悉JAS有机食品检查和认证体系的目的和方案。 IMO对自己认证的操作者的JAS培训: JAS培训班(会对本幻灯片的内容稍作调整) 或: 在检查过程中由检查员进行培训,JAS认证要求,在接下来的幻灯片中将详细讲解JAS认证的具体要求 (重点放在与

13、欧盟(EEC) 209291法规和美国NOP规则的不同点上) 。 操作者类型及认证范围-可以认证哪些产品 评级程序和评级文件记录 (针对所有操作者), 包括用JAS标志进行标识。 关于农场生产的特殊要求 关于加工的特殊要求,JAS操作者（单位）类型,JAS认证的操作者类型很特殊： 农场生产过程管理者（单位）: 指农场或（建立了内部控制系统或进行100%检查的）农户组织或野生产品采集项目； - 可以包含加工(对自己生产产品进行加工或分支操作) 1) 加工者或制造者 2) 分支单位 加工或制造与分支操作的区别 加工或制造: 指通过碾磨、碾压、混配、加热、干燥等方法改变单一配料或多配料产品的一致性。

14、咖啡烘焙是作为一种加工方法对待的，这是因为产品被烘烤或烘焙。 分支操作： 指包装、装瓶等，但也包括不改变产品一致性，不添加任何配料，不混合等的极其简单加工，如：脱壳、清洁、分拣。 备注:同NOP一样, 贸易商不在产品上贴标识和不重新包装产品，则不需要认证。,JAS认证的范围,可以对下列产品进行认证: 所有“有机农产品” = 农作物和所有的野生采集产品 但不包括不在“田地上生产的作物” (例:芽菜、在培养基上栽培的蘑菇 ) 。若蘑菇是从倒伏在林地上的树木上采收的， 那么可以。 不包括畜禽(农林水产省的相关标准目前正在起草之中) 、不包括蜂蜜 不包括水产品、海产品 b) 所有用有机农产品加工的人类

15、消费品(“用有机农产品加工的食品”) ，但不包括酒精类饮料.,评级程序,操作项目必须有书面的“评级程序”(文件) IMO系统将完整的“JAS认证申请表与生产计划” (IMO II, 4.1.7表或10.1.7表)作为操作项目的评级程序. 操作者要在表格中所需的各个评级步骤处勾选 “是”, 而且任何JAS评级（即：为了能对最终销往日本的所有批次的产品进行JAS标识而进行的评级）必须按照这些评级程序进行.,评级准备及评级过程,评级人必须保证所有有机产品都是真正有机的, 而且要保证它们与常规产品隔开 必须将所有与有机生产相关的操作活动(如：收获、处理、加工等)通知给评级人 评级人审查操作文件,以核实

16、是否遵守了JAS生产规定, 并确保待评级的各批次产品有完整的文件记录 如果记录不完整将(文件)退给农场管理者, 让其核实情况,以便在评级之前,能100%确认各批次产品是按照规定生产的 - 评级人确认被评级的产品是按照JAS法规生产的, 而且没有受到污染,标签核对及标签控制,有机认证机构的名称 (IMO&IMO的注册号:35)要标在标签上，标签要符合JAS法规的规定。 详情参见下面的幻灯片和IMO的JAS标识指导 评级人要严格控制JAS标志的库存情况和（或）打上JAS标志的包装物的库存情况。 评级人要核查每个准备销售日本的已评级的产品上确实都贴上了JAS标志。,评级结果,如果评级结果和标签核对后

17、都没有问题： 评级人须在评级记录上签名（可能还要在评级核查表或类似文件上签名） 评级人须通知运输人员对JAS认证的货物进行运输或处理 如果产品或标签不符合JAS标准： 评级人必须调查原因并进行记录 如果产品没有经过评级主管的认可，它们就不能以JAS认证（有机）的名义运往日本 评级人必须对不合格的地方和所采取的措施进行记录,报告评级结果,操作者必须在申请表中保证： 对所有评级活动进行不间断的评级记录（详见下面的幻灯片） 要将销往日本的前三批货的评级记录提交给IMO （复印件） 此后，每隔6个月提交一份完整的评级记录（10月份/ 4月份） * 每年的四月份向IMO提交一份JAS评级汇总报告 （详见

18、下面的幻灯片）,JAS评级记录,记录要持续进行，并且必须包含以下内容： 产品名称 各产品的批号、数量 来源（通常指供货单位；只有在农场不同地块的JAS认证状况不同的情况下，才要指出单独的地块） 评级（贴标签）的日期 评级负责人 标签信息（如：通过贴标签的方法） 评级过程得到的结果（如：很好） 检查标签得到的结果（如：很好） 向买方交货的日期及买方名称 目的： 每进行一次JAS产品的交易，都要有关于其评级结果的文件。例如：10批货物在运往日本之前放在一起进行评级.可以在一次评级过程中将这10批货放在一起填写评级记录。 对于头三批运往日本的货物，须向IMO提交评级记录复印件，此后每隔6个月提交一次

19、（在每年的10月份和4月份）,JAS评级汇总报告,操作者须每年提交一份JAS有机产品销售汇总报告=年度评级报告 详细列出作为JAS销售的作物和产品的种类和数量（仅限于最终销往日本的产品） 每年四月份提交给IMO 评级期从上年的四月份到当年的三月份 使用规定的（EXCEL）表格格式-IMO会随认证决定一道寄相应的表格格式（一共有4种格式供下列操作者使用：农场、加工者/制造者、农产品的分支单位、 “用农产品加工食品”的分支单位) 请查看一下表格，以保证能清楚地了解表格如何填写-在每种EXCEL文件的第二页都有一个示例！ IMO必须用MAFF规定的格式准备一份完整统计表，其中包含所有JAS标识产品及

20、其数量。统计是按照产品（种类）按照国家分别进行的！,JAS标签和标志,上面标签上的“IMO”代表认证机构，须直接显示在“JAS”标志的下方，其字体大小要与“JAS”字体大小相同。 在JAS标志的近旁注明IMO的注册号（No.35、公司名称及产品批号） 在标签上的某个地方注明产品的原产国 见IMO的JAS标识指导！,IMO Reg. 35 Lot # 14578 Kimango Farm. Tanzania,关于JAS标志的几点说明,转换产品可以贴JAS标志, 但需要在JAS标志上注明“转换期内的有机产品”字样. 不能改变标志的形状及比例。 但对JAS标志的位置和颜色MAFF却没有规定。 各批次

21、的产品在有了JAS标志后才是“有机”的。产品没有JAS标志（一看到该标志就可以认出是JAS认证的）是不允许标识为“有机”的。 在日本，所有有机产品的包装袋上必须打上JAS标志。 有些日本公司拒绝接受仅在发票和随附单据上有JAS标志的产品.,JAS标志:零售包装,零售包装上必须用日文标注上允许使用的专用语通常由日本进口商来完成！,评级人员,农场经理及质量主管与评级人之间的区别何在？ 农场经理（负责人、质量经理、主管）参与技术与行政管理工作，制定“生产计划” ，并且可能进行记录. 通常情况下，“农场经理”具体负责制定生产计划并确保计划得到实施。 评级主管具体负责检查进行JAS评级（贴JAS标识）的

22、各批次产品是否符合JAS标准，即：反复核对产品是否真的没有问题。 这就是为什么要建议在人员充分的情况下将这两种任务交由不同的人来负责的原因。 除设置评级主管外,在哪些情况下还需要增加“评级人员”? 若实际情况是评级工作太复杂，而仅有一个评级主管无法应对,那么就需要增加评级人员。,评级人员任职资格,JAS对生产主管、质量主管和所有的评级人员的最低任职资格条件已经有了明确的规定 (在IMO的JAS认证申请表中已经列出了所有条件)： 对评级人员的要求(针对农场及加工者/制造者)： 有至少三年农业生产/食品加工 (对于农场：需要有农业生产经验；对于加工者/制造者：需要有加工经验)或“检验”（检查、质量

23、控制等）方面的工作经验； 或者中学毕业并有2年的实际经验； 或者毕业于大专院校的农学专业，并有一年实际经验。 而分支单位的评级主管则没有任何类似的最低资格要求。 评级主管必须在获得JAS认证后的一年时间内参加JAS培训班,质量控制人员任职资格,加工者及制造者的质量控制人员: 质量主管和其它质量控制人员必须至少具备: 三年的加工及制造经验或检测研究经验(针对生产者)或销售经验(针对分支单位) 或中学毕业并有二年的实际经验 或毕业于大专院校加工/制造专业，并有一年加工或检测方面的实际经验（针对加工者及制造者）。 农场操作: 农场管理人员 农场生产主管和监督员必须具备: 三年以上的农业经验 或中学毕

24、业并有2年的农业实际经验 或者毕业于大专院校的农学专业，并有一年的农业生产或检测方面的实际经验。,种子和种苗,最好使用有机种子或种苗，除非通过一般途径难以获得有机种子。 若是非有机种子,请尽量使用处于生长初期的种苗，例如：水稻幼苗，马铃薯幼苗，草莓幼苗等等。 关于种子种苗的规定与其它有机标准基本相同。,转基因问题,明确禁止使用转基因种子和种苗 禁止使用转基因的接种剂、病虫害防治物质或加工酶. 非故意性地将转基因物质与非转基因物质混合在一起，那么GMO物质的最高含量不得超过5%。,对地块的要求及转换,JAS转换期的确定与欧盟认证类似: 多年生植物须经过36个月的转换 一年生作物在播种前须经过24

25、个月的转换 在转换期的头12个月收获的产品=没有认证 通常情况下，地块及农户的认证状况与美国NOP（如果你们是经过NOP认证的话）及欧盟认证状况相同（即NOP或EEC认证状况是什么，JAS认证仍然是什么）。 注意:认证的地块须经过一年(有机)耕作, 例:休耕地不能直接被认证为JAS有机，只有在经过1年耕作后才可以。,施肥,最好使用产自农场的肥料或堆肥。 使用的任何肥料必须是在第59号文的附件1中列出的。 绝大部分肥料产品都须核查其中是否添加了化学合成物质。 严格检查所有的成分（即使对惰性物质和加工助剂也是如此）。 JAS禁用（而其它标准允许使用）的肥料包括： 氯化钙 碳酸氢钾 硫化木质素 用碱萃取的腐殖酸 其它通过化学萃取方法得到的液体肥料 不允许将磷酸作为稳定剂使用 请注意鱼的副产品制成的肥和海藻肥, 许多这类肥料用磷酸或硫酸 (“习惯上将两者混合在一起”) 起稳定作用，可以使用乳酸和柠檬酸代替。 可以使用合成的微量营养素.,病虫害和杂草控制,与欧盟和美国NOP的有关规定相同: 要采用自然的方法控制病虫害；只有在病虫害“对作物构成严重危险”的情况下，才可以使用第59号文的附表2中所列的防治药剂. 下列物质尽管欧盟法规或美国NOP规则允许使用，但JAS不允许使用或使用时有限制: 石灰硫磺(多硫化钙) 硫酸铜