3中国古代政治制度的成熟(精)

1、一、三省六部制的确立及其演变二、中国古代的选官制度三、中国古代的监察和谏议制度,第3课 古代政治制度的成熟,人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。,好了歌,皇帝的烦恼,忠 奸 难 辨,腐 败 难 治,官 吏 难 选,地 方 难 管,监察制度,选官制度,地方制度,君权与相权,亟待解决的问题：,皇帝的烦恼之相权过大,材料： 汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞

2、相不同意，景帝也只好作罢。 通过上述材料，大家可以得出什么结论？,朝代 中央官制 秦： 西汉： 东汉： 魏晋南北朝： 隋唐： 宋： 元： 明： 清：,填填看,阅读教材第10页和第16页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。,历代中央官制的确定与演变,朝代 中央官制 秦： 三公九卿制 西汉： 中外朝制度 东汉： 尚书台 魏晋南北朝： 出现三省 隋唐： 三省六部制 宋： 二府三司制 元： 中书一省制 明： 权分六部 清： 军机处,填填看,皇帝,1、秦朝中枢权力体系：三公九卿制,丞相位高权重，易威胁皇权,建立中朝,皇 帝,九 卿,有事上报,2、西汉武帝时：,执行机构,决策机构

3、,2020/7/27,8,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,3、隋唐中枢权力机构三省六部制,起草诏令,负责 执行,封驳审议,特点：分工明确 效率提高 相权被割 皇权加强,凡军国大事，必由中书省决策,材料：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。,根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？,包含了中书省、门下省宰相和皇帝的意见。交给六部中相

4、关部门去执行。,贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。,历史重现,中书省、门下省、尚书省,作用： 1）分工明确，有利于提高行政效率； 2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权； 3）有利于保证政治清明，减少腐败。,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢 密 院（西府）,度 支,盐 铁,户 部,中书门下（东府）,军政,行政,财政,4、宋代：二府三司制

5、,隋 唐 三省六部制,不参与政事,不参与政事,相权再被分割皇权继续加强,三 司,1) 进一步分割相权，加强了皇权 2）职权分散，效率低，“冗官”,秦、隋唐、宋三个不同时期中央集权体制的变化，体现了怎样的趋势？,趋势： 皇权与相权的激烈争夺过程中，皇权逐渐取得了上风，皇帝越来越成为国家中枢权力体系的核心。,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代：二府三司制,不参与政事,不参与政事,归入,归入,5、元代：,一省制,三 司,相权反弹 威胁皇权,皇帝,殿阁大学士,6、明朝的中央行政体制,史料

6、： 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处死。 明太祖,中书省,皇 帝,内阁,议政王大臣会议,军机处,处理日常事务,原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤,初仅参与 军务，后发展为“军国大计，罔不总揽”,7、清朝雍正时期的中枢权力机构,专制皇权高度发展的标志,1,2,专制主义中央集权制度（历程）,中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”,请看图文,以上图文材料反映了历史上哪种制度？,皇帝的烦恼之选官取才,科举制,中国选官制度的演变,“世卿世禄”,军功授爵,军功授爵， 皇帝任命,察举制、征辟

7、制,九品中正制,科举制,八股取士（科举制）,血缘,军功,军功、才、德,才、德、孝廉,门第,才学,皇帝的烦恼之选官取才,材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。 材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？,1)容易任人唯亲 2)

8、操纵在世家大族手中 3)难以选拔到真正的人才,问题解析,汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人，建立起人才选拔制度，这一制度是（ ） A世卿世禄 B军功授爵 C察举制 D征辟制,C,会试的朱卷,之所以说科举制扩大了封建社会的统治基础，原因是（） A科举制是一种具有鲜明中国特色的选官方式 B很多具有文化素养的士人被皇帝控制 C提高了专制政府的行政效率 D体现一定的公平公正性,B,科举制的创立，是中国古代政治制度方面的一个重要建树，被称为中国古代的“第五大发明”，意义重大，影响深远。,延伸与探究,你能对科举制的作用作出评价吗？你知道 它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？,扩大官吏人才来源、提高官民文化素质

9、。 大大加强中央集权。 为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛,严重禁锢了人们的思想。 忽视实用性，不利于科技的发展。 阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。,1、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率,2、区别概念：不一样，监察的对象是百官， 谏议的对象是皇帝的言行和决策。,御史大夫,御史府(十三州刺史),门下省,独立的谏官机构(谏院),督察院,监察御史,按察使司,积极方面：

10、作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。 消极方面：中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。,评价：,三省六部制 制度保障 制度保障 人才基础 廉洁高效运转 人才基础 科举制 监察制度 维护公平公正,成熟,中国古代政治制度发展的特点： 1）反映了社会结构的变化 2）适应大一统中央集权国家发展的需要,课堂小结,2、特点,1、表现,三省六部制,监察制度,科举制,权力高度集中，以君权为中心。,人治高于法制,四、中国古代政治制度成熟,对官吏的控制和监督逐渐加强,始终

11、充斥着皇权与相权、中央与地方的矛盾。,君权和中央权力不断加强，相权和地方权力不断减弱。,总结: 中枢权力体系变更的实质皇权与相权的争夺 结果在皇权与相权的激烈争夺过程中，皇权逐渐取得了上风，皇帝越来越成为国家中枢权力体系的核心。,汉到清政治制度演变的特点（趋势）？,1、分散相权，加强皇权,2、分割削弱地方权力，加强中央集权,专制主义中央集权不断强化,思考：,课堂讨论：元代中央官制实行一省制是否强化了中央集权？如何评价？,元代实行一省制，简化中央行政机构，提高了行政效率。但是，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。,元代一省制的评价?,1.隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的主要目的是 A.完善中央集权 B.防止宰相权重难制 C.扩大民主权利 D.加强对地方的控制,2.下列关于三省六部制的叙述，正确的是：开创于隋朝 它是两汉以来加强皇权，削弱相权的