计价管理办法(2010-12-30).ppt

1、江西省住房和城乡建设厅赣建字第20103号关于印发江西省建设工程计价管理办法的通知，建设局(建委、规划建设局)、城管局(建委)、园林局、房管局及省有关部门：为贯彻落实建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)，进一步规范建设工程承包方和承包方的计价行为， 为完善工程造价政府宏观调控和市场形成机制，促进建筑市场健康发展，我部组织制定了江西省建设工程计价管理办法，经局务会议审议通过，现予印发。 请仔细跟着他们。2001年3月30日，江西省有十一章六十二节。第一章，五项一般规定(第15条)。第二章工程量清单和估价第7条(第612条)。第三章工程量清单计价(第1318条)。第四章是项目合同

2、价格的约定(第1921条)。第五章工程计量和价款支付第六条(第2227条)。第六章索赔和现场签证七条(第2834条)。第七章工程价格调整第七条(第3541条)。第八章，竣工结算第七条(第4248条)。第九章：工程估价争议解决四条(第4952条)。第十章监督管理八条(第5360条)。第二章XI其他两篇文章(第6162条)。第一章是总则。第一条为规范建设工程承包方和发包方的计价行为，完善政府和市场形成工程造价的宏观调控机制，全面贯彻建设工程工程量清单计价规范(GB505002008)(以下简称08计价规范)，根据国家有关法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。第二条本省行政区域内的工程建设项目(包

3、括建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林绿化等项目)的计价活动，适用本办法。第一章总则第三条建设工程合同价格的制定应当遵循以下原则： (一)政府宏观调控下的市场形成价格原则；(二)企业自主报价的原则；(三)公平、公正、竞争、诚实的原则，合理确定工程造价；(四)遵守法律法规，接受政府行政主管部门依法监督的原则；(五)建设项目估价文件的编制、审查、评估和依法执业的原则。第四条工程量清单计价是指按照分部分项工程成本计算工程成本，计量工程成本、其他工程成本、费用和税金，并采用综合单价的计价方法。数量单价法是指根据统一的基价表或单位计价表、成本定额及相关文件和收费程序，计算项目的直接

4、成本、间接成本、利润和税金的计价方法。第一章总则第五条工程建设项目(包括建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林工程等)。)即全部使用国有资本投资，国有资本占总投资的50%以上，或者虽不到总投资的50%，必须按工程量清单计价。工程建设项目中其他形式的资金投入，是否采用工程量清单计价由项目业主自行确定。采用工程量清单计价时，必须执行“08计价规范”的所有规定，必须执行“08计价规范”中的工程价格调整、工程计量与支付、索赔与现场签证、竣工结算、工程造价争议处理等规定。第二章工程量清单与计价第六条工程量清单是工程量清单计价的基础和重要依据。是t的主要组成部分第七条工程量清单应按以下计价依据编制：

5、(1)08计价标准；(二)国家或省建设行政主管部门颁发的计价依据和方法；(三)建设项目设计文件；(四)与建设项目有关的标准、规范和技术资料；(五)招标文件及其补充通知、答疑纪要；(六)施工现场情况、工程特点和常规施工方案；(七)其他相关资料。第二章工程量清单及计价。第八条工程量清单计价的工程造价由部分工程造价、计量工程造价、其他工程造价、费用和税金组成。(a)分部分项工程费用按综合单价计价。(2)招标文件工程量清单中标明的工程量是投标人投标的共同依据。已完成和已结算的工程数量应按双方在合同中约定的数量计量，并根据实际完成的工程量确定。(三)可以计算工程量的措施，应当以分部分项工程量清单的形式按

6、综合单价计价。难以计算数量的计量以“项目”计价，计价应包括除费用和税金以外的所有费用。(四)安全文明施工措施费和税金必须按照我省现行成本定额规定的费率、计费依据和计费程序全额计算，不得作为竞争费用。(5)对于工程量清单计价的项目，应在招标文件或合同中规定风险内容、范围或范围，并规定风险范围以外的单价调整方法。切勿使用无限风险、所有风险或类似陈述来指定风险的内容、范围或幅度。在第二章“工程量清单和估价”中，第9条“08估价代码”附录中未包括的项目和可计算工程量的措施由工程量清单编制者补充。补充项目应按以下规定编制：(1)补充项目的编码必须按照“08定价标准”的规定执行。也就是说，它由序列代码(a

7、、b、c、d、e、f)、b和附录中的三个阿拉伯数字组成。(二)工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特点、计量单位、工程量计算规则和工作内容。(三)补充项目必须报省工程造价管理机构备案。第十条国有资本投资建设项目招标，应当编制招标控制价。(1)投标控制价应按以下基础编制：1 .“08定价标准”；2、国家或省建设行政主管部门颁发的计价定额和计价方法；3、建筑工程设计文件及相关资料；4、招标文件中的工程量清单及相关要求；5.与建设项目有关的标准、规范和技术资料；6、施工现场条件、工程特点和常规施工方案；7.项目成本管理机构发布的项目所在地成本信息，未发布项目成本信息的，为市场价格；8.其他相关信

8、息。第二章是工程量清单和计价。(2)分部分项工程造价的计价原则：1 .使用的工程量应基于部分工程量清单中提供的工程量；2.综合单价的构成应是完成指定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工成本、材料成本、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及招标文件确定的范围内的风险因素成本；3.如果招标人提供了建筑材料的估算单价，则按照暂定单价计入综合单价。(3)计量项目费用的定价原则：1 .措施项目内容：根据招标文件中措施项目清单所列内容；2.计量项目清单费的计价方法：所有能够准确计量的计量项目清单项目均以综合单价计价，其他计量项目清单项目以“项目”为计量单位计价；3.措施清单的估价依据和确定原则：估价

9、q第二章工程量清单及计价；(4)其他项目清单费用中各项费用的计价原则和要求：1 .暂定金额：暂定金额由招标人根据项目复杂程度、设计深度、项目环境条件等特点进行估算。一般不超过部分工程造价的10%。2.临时估价：临时估价中材料的单价根据建设工程造价管理机构出具的工程造价信息或参照市场价格确定。专业项目的临时评估在临时评估中应划分为不同的专业，并根据相关的计价规定进行评估。3.计日工：招标人应填写计日工所需的人工、材料和机械的单价，并根据工程特点和所列计日工项目及相关计价依据计算计日工费用；第二章工程量清单及计价；4.总承包服务费：招标人应根据招标文件所列内容和向总承包商提出的要求计算总承包费。总

10、承包费可参照以下标准计算：当招标人只要求对分包专业项目进行总承包管理和协调时，按分包专业项目估算成本的1.5%计算；当招标人要求对分包专业项目进行总承包管理和协调，同时提供合作服务时，根据招标文件中所列的合作服务和提出的要求，按分包专业项目估算成本的3%-5%计算。(5)规费和税金按国家或省建设行政主管部门的有关规定计算。(六)招标控制价应当在招标文件中如实公布，不得提高或者降低。要公布投标控制价，除了总价外，还必须公布控制价组成部分的内容。招标人应将招标控制价及相关信息报当地工程造价管理机构备查。第二章工程量清单及计价，第11条投标报价由投标人自行确定。除“08计价规范”中的强制性规定外，投

11、标报价应根据以下依据编制：(1)相关规范、标准和建筑工程设计文件。(二)国家或省建设行政主管部门及其建设工程造价管理机构制定的有关计价方法和规定。(三)国家或省建设行政主管部门颁发的企业定额、计价定额。(四)招标文件中投标报价的要求及其答疑纪要。(五)投标报价不得低于企业成本价。(六)工程造价管理机构公布的市场价格或工程造价信息。(七)投标人在投标报价中填写的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量必须与招标文件中提供的一致。第二章工程量清单及计价，(8)实行分部分项工程费用投标报价：1。如果估算材料单价是给招标人的，应按估算单价计入综合单价；2.当招标文件中部分工程量清

12、单项目的特征描述与设计图纸不一致时，以工程量清单项目的特征描述为准；3.独立投标时，投标人还应考虑招标文件要求的风险和费用。第二章工程量清单及计价。(9)措施和工程费用根据招标人提供的措施和工程清单以及投标人在投标时编制的施工组织设计或施工方案独立确定，招标人提出的措施和工程可以补充。计量项目费用的计价方法应符合招标文件的规定。所有能准确计量的计量清单项目均应以综合单价报价，其他计量清单项目应以“项目”作为计量单位报价。临时估价中的材料必须按估算单价计入综合单价；专业项目的临时鉴定必须按照其他项目清单中确定的金额填写；3.计日工成本必须根据其他项目清单中列出的项目和估计数量进行计算。投标人应独

13、立确定单价，计算并填写人工、材料和机械使用费；4、总承包服务费由投标人根据招标文件中招标人所列分包专业工程内容和供应的材料、设备，根据招标人提出的协调、合作和服务要求以及施工现场管理需要确定总承包服务费。(11)规费和税金按国家或省建设行政主管部门的有关规定计算。(12)投标人给予招标人的任何优惠待遇(或降价或获利)，应反映在相应所列项目的综合单价中，不得对投标总价给予任何优惠待遇(或降价或获利)。第二章工程量清单及计价。第十二条工程量清单计价文件必须采用“08计价标准”的统一格式和我省补充的格式。(详见附件1)、第三章：工程量单价法计价、第十三条：工程量单价法计价的工程造价由直接成本(包括直

14、接工程成本和计量成本)、间接成本(包括费用和企业管理费)、利润和税金(包括营业税、城市维护建设税和教育费附加)组成。第十四条江西省的工程消耗定额、统一基价表和单位计价表是全省建设项目按数量和单价计价的依据和标准。第十五条采用工程量清单单价法进行招标的工程建设项目，应当根据招标文件的有关规定、省建设行政主管部门发布的计价定额和计价规范、当地市场价格信息、工程设计文件和有关资料、施工现场的实际情况以及工程造价管理机构发布的合理施工方案，编制招标控制价或者标底。第三章采用数量单价法进行估价。第十六条投标人的投标报价应根据招标文件、工程设计文件和有关资料的有关要求，结合施工现场条件和企业管理技术能力制

15、定的施工组织设计或施工方案，以及省建设行政主管部门颁布的企业定额或计价定额和市场价格进行编制。第十七条安全文明施工措施费及措施费中的税费应按照我省现行成本定额规定的费率、收费依据和收费程序全额计算，不得作为竞争费用。第十八条工程量清单单价法计价文件应当采用省建设行政主管部门规定的统一格式(见附件二)。第四章工程量清单计价第十九条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件，在合同中约定工程价款。合同中的约定不能偏离招标文件的实质性内容。其他内容的投标文件与投标人的投标文件不一致时，以投标文件为准。非招标项目的合同价格应在双方认可的工程价格基础上，由双方在合同

16、中约定。第二十条实行工程量清单计价的项目，应采用单价合同。在第四章中，采用数量单价法进行估价。第二十一条发包方与承包方应就工程价款的支付、工程价款的调整、索赔与签证、工程价款争议的解决、风险与费用的处理、工程结算、质量保证基金及其他与工程有关的事宜达成协议对于工程量清单计价的项目，预付款的比例(金额)应在合同中就实质性消耗和非实质性消耗分别约定。(二)工程预付款支付期限：在满足施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定开工日期前7天向承包人支付工程预付款。(3)如果发包人未能按合同约定支付工程预付款，承包人应在预付款时间到期后10天内向发包人发出要求预付款的通知。发包人收到通知后未按要求支付预付款的，承包人可在通知发出后14天内停止施工。此外，发包人应自约定付款之日起，按同期银行贷款利率向承包人支付工程预付款的应付利息，并承担违约责任。第五章工程价款的计量和支付第二十三条对未签订合同或不符合施工条件的项目，发包人不得以预付款的名义预付工程款或转移资金。第二十四条计量支付周期可采用分段或按月结算的方法。采用分段结算时，具体项目分段应在合同中约定。支付周期与测量周期一致。在工程计