城区公共卫生考核方案

1、汕尾市城区基本公共卫生服务项目工程绩效审查方案为促进基本公共卫生服务项目工程的执行，进一步加强社区卫生服务中心(乡镇卫生院)管理，建立高效规范的基础医疗卫生投入、运行和监督管理制度，提高公共卫生服务补助资金使用效益，本着广东省基本公共卫生服务项目绩效考核方案文件精神，结合城市实际制定本方案。一、目的(一)加强政府有关部门对基本公共卫生服务项目工程工作的组织领导、财政投入、人才工作团队建设、监督管理和考核等责任，完善工作反应历程，促进基本公共卫生服务的执行；(二)督促基础医疗卫生机构认真履行职能，规范服务行为，提高医疗卫生机构基本公共卫生服务工程项目管理水平和项目工程资金使用效益。二、评价原则(

2、一)坚持属地管理。 基本公共卫生服务项目工程实施属地管理，地辖区卫生局、财政局为审查主体，重点加强对负责基本公共卫生服务项目工程的基础医疗卫生机构的审查。(二)坚持公开、公平、公正。 按照评审有关计程仪、内容、标准执行，负责城市基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构共7个，已进入评审范围，评审结果客观真实地反映了基本公共卫生服务项目任务的实施和进展情况，评审方法和评审结果以适当的方式向社会公布。(3)坚持科学规范，准确合理。 审查工作采用定量与定性相结合，全面审查与重点审查相结合，日常审查与定期审查相结合，个别审查与综合审查相结合，机构审查与服务审查相结合的审查方法，正确合理地做评估基本公共卫生服

3、务项目的业绩状况。(四)坚持评价结果关系到改善服务和经费补助。 通过审查，及时发现问题，提高服务效率，改善服务质量，财政部门安排基本公共卫生服务项目补助经费，支付时结合审查结果。三、审查对象承担基本公共卫生服务的基础医疗卫生机构。 基础医疗卫生机构包括社区卫生服务中心(车站)、乡镇卫生院、村卫生站。四、审查内容(一)组织控制。 包括组织保障、政策鼎力相助、管理制度、资金补助和管理等情况。(二)基本公共卫生服务项目。 按照卫生部、财政部和国家人口规划生委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见 (卫妇社会发200970号)规定的9项基本公共卫生服务项目开展的数量和质量状况包括居民健康文件、健

4、康教育、免疫策略、传染疾病报告处理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健性病管理、重症的精神疾病管理等。(3)社会效应。 主要是城乡居民对实施基本公共卫生服务项目工程的知晓率和充满度。五、评价方法和评价周期(一)健全审查组织。审查工作由区卫生局主导，财政局共同参与组织实施。 相应地设立了基本公共卫生服务项目工程考核领导小组，领导小组设办公室，陈文待同志兼任办公室主任，成员黄裕霖(区卫生局)、张初融(区卫生局)、曾鸿瑜(区卫生局)、邓娟(区妇幼保健院)同志，具体负责日常考核、组织协调(2)评价方法。审查采用现场调查、资料调查、听取报告、电话调查、问题单调查等方法对有关医疗卫生机构和社区或者农村居民进

5、行调查和审查。(3)评价方式和时间。审查周期原则上为1年，从去年的第4季度到本年度的第3季度。1 .审查领导小组每年根据广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准 (附件二)对承担基本公共卫生服务任务的基础医疗卫生机构进行审查，每年11月15日前完成。2、每年12月31日前，区卫生局、财政局将向市卫生局、财政局报告城区上年度本区考核评价报告、辖区基本公共卫生服务项目考核汇总表(附件三)和广东省基本公共卫生服务项目绩效评价年报表 (附件四)。六、评价结果的应用(一)基础医疗卫生机构考核结果为当地财政、卫生部门对基本公共卫生配套资金和被考核部门主要引导者的年度考核、任免、人员奖惩和考核绩效工资的主要依

6、据； 向审查成绩突出的机关进行通报表彰，向审查成绩差的机关进行通报批评。(二)区按基本公共卫生服务项目工程绩效考评结果80分以上，区全额筹集下一年度基本公共卫生服务项目工程补助资金80分以下(评分/80分)的比例评审，雄辩资金用于奖励基本公共卫生服务项目评分前10%的单位。(3)农村卫生站监督评价采用百分比制。 考核得分在80分以上者优秀，全额给予适当奖励，考核得分在6079分者合格，全额支付考核得分在5945分者不合格，根据得分情况扣除最终完成指标部分所占比例的政府补贴，考核得分在45分以下者不发放政府补贴，其机构人员复聘附件一：汕尾市城区基本公共卫生服务项目工程绩效考评领导小组2 .广东省

7、基本公共卫生服务项目工程的绩效考评标准3 .汕尾市城区基本公共卫生服务项目工程评价汇总表4 .汕尾市城区基本公共卫生服务项目工程的绩效考评年度报表5 .汕尾市城区基本公共卫生服务项目工程绩效考评标准使用说明附件一汕尾市城区基本公共卫生服务项目工程绩效考评领导小组组长：庄雄升汕尾市城市卫生局局长副组长：吴沛峰汕尾市城市卫生局副局长蔡奋雄汕尾市城区财政局副局长成员张静平汕尾市城区财政局社保股长黄裕霖汕尾市城区卫生局医政股责任者蔡茂汕尾市城区卫生局规财股责任者陈文等待汕尾市城镇卫生局的保险股防范责任者林培歆汕尾市城区慢车站长马如燕汕尾市城区妇幼保健院院长领导小组设办公室，陈文待同志兼任办公室主任，由

8、成员黄裕霖(区卫生局)、张初融(区卫生局)、曾鸿瑜(区卫生局)、邓娟(区妇幼保健院)同志，具体负责日常考核组织、协调工作。1附件二广东省基本公共卫生服务项目工程的绩效考评标准(总分100分)审查项目分数目标要求检查方法评分方法操作历史记录评分组织控制(15分)组织保障3(一)政府或者有关部门公布了促进基本公共卫生服务阶段性均等化的相关文件。(二)建立基本公共卫生服务项目工程审查领导小组；(三)每年组织监督评价工作，将监督评价结果与项目工程经费挂钩。查资料、资料。 面谈法成知情人员。每当项目缺少，扣一分，直到扣完为止。资金保障4(一)根据有关政策要求全额落实地方补助经费；(二)保障及时支付经费。

9、(三)加强经费使用规范管理，定期检查经费使用情况。查阅经费的支付、管理、标准等文件。 在社区卫生服务中心、乡镇卫生院出示会订证明书、记账本、财务报表及其他相关资料。人均基本公共卫生服务经费低于规定标准，每差额扣10%，一分冲击，或为他转用，扣两分项目工程经费未按要求及时支付基础医疗机构，延误一个月，扣一分，直至收盘。人力保障3(一)培育和引入公共卫生压电石英。(二)组织和开展有关国家基本公共卫生服务的培训。参见电子通讯端口、个人汇总表、培训通知和摘要等资料。每万人的服务人口配置了1名以上的公共卫生压电石英。 得不到与要求成正比的分数。 两分。各级卫生部门每年至少要组织一次基本医疗卫生机构知情人

10、员培训。 没有进行打九折。职能下降3在基础医疗卫生机构上调整和执行适合开展基础医疗卫生机构的疾病预防控制、妇幼保健等基本公共卫生服务项目。查资料。 在社区卫生服务中心、乡镇卫生院服务开展看情况。有文件的得分。 9个基本公共卫生服务都没有完全陷入基础医疗卫生机构开展的不可分割之中。申请信息2及时、真实地提交辖区内开展基本公共卫生服务工作报告。上级卫生行政部门情报统筹科直接批改这项工作没有按时提交，每天扣除0.1分，扣除结束前，莱通讯端口有数据的真实性、逻辑性等问题，一次扣除0.1分，扣除结束前。基本公共卫生服务项目(70分)居民健康档案122010年城市居民健康档案规范建设率50%，农村居民30

11、%； 2011年城乡居民健康档案规范化电子建设率50%。查阅县(市、区)医疗改革监测统筹报告，通过电话、现场访问等形式，随机抽取30份健康档案，以验证真实性、规范性和动态使用情况。建设率每下降1个百分点，减去0.5个百分点的城乡居民建设率因累订而减点。每次发现健康文件不合规格，扣除0.5分，直到扣除完成。健康教育5(1)每年提供的印刷资料的种子数在12种以上。(2)播放音像资料的种子数在6种以上。(3)宣传栏数在2个以上，每季度至少调换一次内容。(4)每年至少举办6次健康咨询活动和每年至少6次健康知识讲座。(5)居民的基本健康知识知晓率，街道达到80%以上，乡镇达到70%以上。现场调查资料，考

12、察设施建设情况，乡镇(街)调查健康知识知晓率。 调查方法请参照指标的说明。(1)每年提供的印刷资料的种子数在12种以上。 (占1分，没有资料抽1分，每种抽0.1分，直到抽完)(2)播放音像资料的种子数在6种以上。 (占1分，没有播放按钮的1分，每次播放至少1种的0.2分，直到按钮断开为止)(3)宣传栏数在2个以上，每季度至少调换一次内容。 (占1分，宣传栏没有按钮的1分，至少每1次更换0.3分按钮，直到扣完按钮)(4)每年至少举办6次健康咨询活动和每年至少6次健康知识讲座。 (占1分，不进行健康咨询活动和健康知识讲座就扣1分，至少扣1次0.2分，直到扣完)(5)乡镇(城镇)调查居民基本健康知识

13、知晓率(占1分)，城镇80%以上得1分，乡镇70%以上得1分，每下降1分减去0.5分，直至结束。儿童保健32010年儿童健康管理率86%，2011年儿童健康管理率96%查阅有关县(市、区)的统订和信息管理资料，在乡镇(镇)查阅儿童保健书30份，现场检验10名服务对象或其监护者。比较当年的目标，每下降一个百分点就减少0.1个百分点。 按常规系统管理，一份扣除0.1分，发现资料填写、分类不规范或不正确，每例扣除0.1分的一名不合格者，扣除0.1分。 到截止日期为止。12010年036个月儿童系统管理率80%，2011年036个月儿童系统管理率90%；比较当年的目标，每下降一个百分点就减少0.1个百

14、分点。 按常规系统管理，一份扣除0.1分，发现资料填写、分类不规范或不正确，每例扣除0.1分的一名不合格者，扣除0.1分。 到截止日期为止。基本公共卫生服务项目(70分)42010年新生儿访问率85%，2011年新生儿访问率95%比较当年的目标，每下降一个百分点就减少0.1个百分点。 资料填写、分类不规范或不正确，每次发现扣除0.1分抽取1名不合格者扣除0.1分。 到截止日期为止。孕产妇保健42010年早期宫内孕建设率85%，2011年早期宫内孕建设率95%调查了有关县(市、区)的统订和信息管理资料，在乡镇(镇)调查孕产妇保健书30份，实地调查10名服务对象及其监护者的核实。比较当年的目标，各

15、项每下降1个百分点减去0.1个百分点。 资料填写、分类不规范或不正确，每次发现扣除0.1分抽取1名不合格者扣除0.1分。 到截止日期为止。42010年产后访问率90%； 2011年产后访问率分别在95%以上22010年产前健康管理率85%，2011年产前健康管理率95%老年人保健665岁以上老年人的健康管理率2010年60%； 2011年70%在乡镇(街道)调查居民健康档案(或电子健康档案)，以电话、现场访问等形式抽取30人，验证真人真事和规范性。每下降一个百分点减去0.2个百分点。高血压管理2高血压管理率2010年15%，2011年20%查阅县(市、区)报告等相关资料，通过电话、访问等方式，

16、在乡镇(镇)抽取10个高血压病例，验证真实性、规范性。每下降1个百分点减去0.1个百分点如果发现每1份不合格，减去0.1分，直到减去结束。2高血压规范管理率2010年20%，2011年30%2高血压管理员的血压控制特罗尔率为2010年20%，2011年30%糖尿病管理2糖尿病管理率2010年15%，2011年20%查阅县(市、区)报告等相关资料，通过电话、访问等方式，在乡镇(镇)抽取10个糖尿病病例，验证其真实性、规范性。每下降一个百分点减去0.1个百分点每一份找到0.1个百分点的不合格。2糖尿病规范管理率为2010年20%，2011年30%2糖尿病管理人员的血糖控制特罗尔率为2010年15%

17、，2011年20%基本公共卫生服务项目(70分)重症精神疾病的病例管理5重症精神疾病规范管理率60%查阅县(市、区)报告等相关资料，通过电话、访问等方式，在乡镇(街)提取5个重症精神疾病病例，验证真实性、规范性。每下降一个百分点减去0.2个百分点每找到一个不合格的就减去0.2个百分点。适龄儿童预防接种8乙型肝炎疫苗、卡介苗疫苗、脊灰弱毒疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗以乡镇(街)为单位，2010年的接种率达到90%以上，2011年以后(2011年)达到95%以上调查了县(市、区)的修订版免疫活动报告书，对于在乡镇(镇)进行随机监听调查的10-20名儿童，分别调查了儿童预防接种证。无法达成，无法得分的每一份找到0.2分的不合格。报告和处理传染疾病2百分之百的传染疾病流行报告率查县(市、区)传染疾病工作报告。 在乡镇(街道)调查传染病和突