对外开放的基本国策.ppt

1、时政专题：外商投资法,环节一：外商投资法的出台过程 环节二：制定外商投资法的经济背景和意义 环节三：外商投资法带来的哲学思考（作业） 环节四：课堂小结,2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过中华人民共和国外商投资法。自2020年1月1日起施行。,2015年启动，商务部官网公开征求意见，形成草案 2015-2017年，召开各种座谈会，基层调研 2018年初，全国人大常委会提出立法规划 2018年10月-2019年1月，国务院形成外商投资法（草案），在网上征求社会公众意见 2018年12月，草案由全国人大常委会第一次审议，根据代表意见修正草案，2019年1月，第二次审议,立法过程中体

2、现的程序民主,1、十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法是在行使最高_权 A、最高立法权 B、最高决定权 C、最高监督权 2、十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法是在履行_职能？ A、组织领导社会主义现代化建设 B、协调人民内部利益和关系 C、组织公共服务职能,3、外商投资法是我国实施依法治国方略的体现， 依法治国的主体是_,A、中国共产党 B、广大人民群众 C、公民,A,A,B,小试牛刀（政治常识选择题）,外商投资法是我国外商投资法律制度的完善和创新，通过保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环境，积极促进外商投资，以高水平对外开放推动经济

3、高质量发展。,为什么出台外商投资法？,原来的外资三法：1979年外资经营企业法，1986年外资企业法，1988年中外合作经营企业法难以适应新时代改革开放的要求。,我国对外开放进一步深入，吸收外商直接投资规模进一步扩大,单位：亿（美元）,中国外商直接投资额（分行业）,制造业和房地产业外商直接投资额比重下降,计算机、互联网、金融等高技术产业外资流入占比持续提高,未来，中国营商环境有很大的提升空间,据世界银行发布的2019年营商环境报告，我国位列第46位（2018年78位）,营商环境：2001年由世界银行提出的指标体系，评价国家或者地区关于登记物权、对投资者保护、税制环境、治安环境、知识产权、跨国贸

4、易等指标。,外商投资法的亮点,1、 准入前国民待遇+负面清单,2、 设立特殊经济区域+试验性政策措施,3、 可公开发行股票债券融资,4、 对外国投资者的投资不实行征收,5、 利润可以依法以人民币或外汇自由汇入汇出,6、 保护知识产权,8、并购依照反垄断法接受审查,7、 不得利用行政手段强制转让技术,经济全球化趋势中遵守WTO准则；我国经济转型依靠创新驱动发展战略,准入前国民待遇和负面清单,准入前国民待遇：境外投资者在准入前阶段享有的待遇，不低于境内投资者 负面清单：东道主在特定领域对外商投资准入的特别管理措施。例如：市场准入中：“武器弹药制造” 行业不允许外资进入，明确罗列。,强调了外资政策法

5、规的稳定性、透明度，体现了市场的什么特征？为什么有些行业和领域不能放开？,互利共赢,多元平衡,安全高效,对外贸易,利用外资,对外投资,深化国际科技合作交流,经济思考（图表题）,概括上述三图中的信息，预测我国未来几年吸收外商直接投资的发展趋势，并说明理由。,图一：我国对外开放进一步深入，吸收外商直接投资规模进一步扩大,图二：中国外商直接投资额（分行业）,图三：主要经济体营商环境排行,对外开放的深入，构建开放型的经济新体制,转变经济发展方式，产业结构的优化,市场经济的规范化发展，外资经济促进社会主义市场经济健康发展,市场经济是法治经济,规范市场秩序和市场主体行为,规范化、 法治化,国民经济持续协调

6、有序健康发展,对外开放国策,优化进出口结构，促进对外贸易利用外资 深化国际科技合作交流,转变经济发展方式高质量发展,外商投资法,法制创新完善,营造公平竞争的营商环境,开放型新体制,互利共赢,更高层次科技经济合作交流,激发国内企业竞争意识、 产业优化升级,注入新动力,保护外商投资合法权益,促进外商投资,更高水平对外开放 高质量发展,经济思考（模拟论述题）,世界人民为外商投资法点赞,海外工商和法律界人士普遍认为，外商投资法增强了投资者信心和中国市场对外资的吸引力，彰显了中国进一步扩大对外开放的决心和积极努力。 澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯亨得利希克就表示，外商投资法展示了中国愿意进一步扩大开放的

7、积极姿态，不仅有助于改善中国投资环境，也关系到中国在海外的投资，“具有全球性的重要意义”。 俄罗斯金砖电视台报道称，外商投资法让外商投资更加透明，并为外国投资者提供更加有效的法律支持，同时优化外资使用。 法国欧洲时报文章称，通过外商投资法，中国承诺更好地保护外国投资者的专利技术，保障外国投资者的产品和服务被平等对待 。,随着营商环境不断优化，进一步扩大改革开放，中国经济迈向高质量发展的脚步必将更加从容，为世界经济更加持续稳定的增长注入强有力的“中国动力”。,在一片赞扬声中，我们也听到了个别国外媒体不同的声音：认为我国出台外商投资法就是为了应对中美贸易战，对未来中国经济不会带来实质性变化。 请运用“一切从实际出发”的知识评价上述观点。,哲学辨析（回家作业）,你来出题： 新法代替旧法？ 外商投资法实行后的利与弊？ 取消负面清单，全部准入，行不行？,“平语”近人（课堂小结）,改革和法制，如鸟之两