腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目（二次）竞争性磋商文件

1、腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目（二次）竞争性磋商文件项目编号：TCZCS2020-02二二年七月腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目 （二次）竞争性磋商文件目录第一章竞争性磋商公告2第二章申请人须知4第三章磋商申请人须知6第四章采购要求10第五章响应文件格式11附件一、投标一览表12附件二、投标函13附件三、法定代表人身份证明14附件四、法定代表人受权委托书15附件五、申请人廉政承诺书16附件六、投标保证书17附件七、企业状况一览表18附件八、财务状况表19附件九、申请人近三年无经营违法记录或行政处罚承诺书20附件十、投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录20附件十一、无失信违法记

2、录截屏21附件十二、类似业绩22附件十三、服务承诺及保证措施22附件十四、项目服务人员配备表23附件十五、突发状况处理措施及预案24附件十六、项目服务方案24附件十七、其它资料24第六章磋商程序和方法25磋商程序和方法前附表25一、磋商方法27二、磋商标准272.1 初步评审标准272.2 磋商标准27三. 磋商程序273.1 实质性要求审查273.2 磋商、比较与评价273.3 磋商结果28质疑函范本29投诉书范本31i第一章竞争性磋商公告腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目（二次） 竞争性磋商公告项目编号：TCZCS2020-02参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条

3、例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 87 号令）、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库2014214 号）等有关法律法规的规定，现对腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目（二次）（招标编号：TCZCS2020-02）采用竞争性磋商方式进行采购。1. 磋商条件1.1 本项目的采购资金来自于自筹资金,采购预算约 1.5 万元。凡能独立完成磋商文件中所要求的投标人可参与本项目的磋商。1.2 服务期限：本项目按照一年预算实施政府采购活动，依据财库201437 号文件服务期限原则上为 3 年（如出现政策变化可调整），合同一年一签，每年度合同期限结束后，经采购人对中标人服务质量考核合格可

4、续签下一个年度合同，如考核不合格采购人有权重新选取供应商。1.3 服务地点：招标人指定地点。1.4.服务要求：1.4.1 就甲方合同管理、知识产权管理、招投标、行政执法等有关业务开展及日常或所涉及的法律问 题提供咨询，需要时出具书面法律意见；1.4.2 采购文件及合同管理服务:协助甲方起草、审查、修改采购文件及合同条款，参加甲方重大合同的谈判和起草工作，对合同的变更或解除提供法律意见，对采购文件及合同进行合法性审查后出具采 购文件审核法律意见书、合同审核法律意见书，指导甲方合同管理部门建立合同管理档案，预防合同纠纷；1.4.3 处理尚未形成诉讼的纠纷:参与尚未形成诉讼的经济、民事、行政纠纷的谈

5、判、调解，提供工作思路、法律解决方案；1.4.4 接受甲方负责人的委托，参加诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；1.4.5 甲方交办的其他日常法律事务；1.6 服务承诺：符合国家现行法律、法规、规范的相关规定及满足业主方要求。2. 采购内容：详见第四章采购要求。3. 磋商申请人资格要求3.1 投标人须为在中华人民共和国境内注册且具备独立法人资格，同时须符合中华人民共和国政府 采购法第二十二条规定的条件；3.2 依照中华人民共和国律师法，投标人须为中华人民共和国境内经司法行政管理部门审批合法成立的律师事务所，持有有效律师事务所执业许可证，从业律师具有 10 人以上，执业以来无行业处罚；9律师事务所

6、具有行政类诉讼案件或非诉事务处理经验；律师事务所内部拟服务律师要求行政法学理论功底扎实、实践经验丰富、获得法律职业资格证（A 证），且具有良好的沟通协调能力。若投标主体为律师事务所的分支机构，投标时需有总所项目投标授权书；3.3 投标人近三年在经营活动中没有经营违法记录或被省内行政主管部门禁止参加招投标活动。3.4 投标人须提供信用中国官网（）无失信违法记录；（提供网页截图）3.5 本项目不接受联合体。4. 报名及招标文件的获取各潜在投标人应于 2020 年 7 月 23 日至 2020 年 7 月 29 日在中国政府采购网免费获取本次竞争性磋商文件

7、，并电话联系采购人进行报名。5. 竞争性磋商响应文件的递交5.1 竞争性磋商响应文件递交的截止时间（磋商截止时间）：2019 年 8 月 3 日 15 时 00 分前（北京时间），地点为云南省保山市腾冲市腾越镇观音塘社区红星小区 189 号腾冲出入境边防检查站指挥中心会议室。5.2 磋商文件的份数：供应商须在开标现场，于递交磋商申请文件截止时间前递交纸质磋商文件（正本 1 份、副本 1 份）。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。6. 联系方式招标人：中华人民共和国腾冲出入境边防检查站 联系人：李警官联系电话：152791761417. 发布询价公告的媒介本

8、公告将在中国政府采购网上发布，如有变更将通过上述媒介发布；其它网站转载，不具备法律效应。序号编列内容1项目名称：腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目（二次）2磋商范围及要求：详见第四章3资格要求：1、投标人须为在中华人民共和国境内注册且具备独立法人资格，同时须符合中华人民共和国 政府采购法第二十二条规定的条件；2、依照中华人民共和国律师法，投标人须为中华人民共和国境内经司法行政管理部门审批 合法成立的律师事务所，持有有效律师事务所执业许可证，从业律师具有 10 人以上，执业以来无行业处罚；律所具有行政类诉讼案件或非诉事务处理经验；律所内部拟服务律师要求行政法学理论功底扎实、实践经验丰富、获得法

9、律职业资格证（A 证），且具有良好的沟通协调能力若投标主体为律师事务所的分支机构，投标时需有总所项目投标授权；3、投标人近三年在经营活动中没有经营违法记录或被省内行政主管部门禁止参加招投标活动4、投标人须提供信用中国官网（）无失信违法记录；（提供网页截图 5、本项目不接受联合体。4服务期限：本项目按照一年预算实施政府采购活动，依据财库201437 号文件服务期限原则上为 3 年（如出现政策变化可调整），合同一年一签，每年度合同期限结束后，经采购人对中标人服务质量考核合格可续签下一个年度合同，如考核不合格采购人有权重新选取供应商。5服务地点：招标人指定

10、地点；6服务承诺：符合国家现行法律、法规、规范的相关规定及满足业主方要求。7磋商有效期：磋商截止日后 90 天。8磋商申请文件：正本壹份、副本壹份，密封后递交。91. 竞争性磋商响应文件递交的截止时间（磋商截止时间）：2020 年 8 月 3 日 15 时 00 分前（北京时间），地点为云南省保山市腾冲市腾越镇观音塘社区红星小区 189 号腾冲出入境边防检查站指挥中心会议室。2.磋商文件的份数：递交磋商申请文件截止时间前递交纸质询价申请文件（正本 1 份、副本 1 份）。3.逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性磋商响应文件，采购人不予受理。10磋商时间：2020 年 8 月 3 日 15 时

11、00 分前（北京时间）。磋商地点：云南省保山市腾冲市腾越镇观音塘社区红星小区 189 号腾冲出入境边防检查站指挥中心会议室。第二章申请人须知申请人须知前附表。）11磋商办法：经磋商的最低价法。根据符合采购需求、质量和服务相同等且合理最低报价的原则确定成交申请人，但不保证最低报价中标。12预算价：15000.00 元，报价超过采购预算价的作无效投标处理。13公告与竞争性磋商文件不一致的地方以竞争性磋商文件为准14其它补充事项为遵循招投标的有关规定，在您递交投标文件时：除携带您认为必要的资料外，还须随身携带下列证明文件以供审验，经审验如有不符，投标人将自行承担相应的责任。1、有效律师事务所执业许可

12、证原件或复印件加盖鲜公章；2、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书原件（投标人法定代表人出席的只需提供法定代 表人身份证明书)；3、法定代表人或授权代理人的身份证原件；注：若投标人为其他组织或自然人时，其他组织须提供其他组织证件原件或复印件加盖鲜公章。第三章磋商申请人须知3.1 磋商范围3.1.1 腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目（二次），具体要求（详见第四章）。3.2 资金来源采购人用于本次采购的资金，来自于自筹资金。3.3 磋商申请人的资格要求3.3.1 投标人须为在中华人民共和国境内注册且具备独立法人资格，同时须符合中华人民共和国政 府采购法第二十二条规定的条件；3.3.2 依

13、照中华人民共和国律师法，投标人须为中华人民共和国境内经司法行政管理部门审批合法成立的律师事务所，持有有效律师事务所执业许可证，从业律师具有 10 人以上，执业以来无行业处罚； 律师事务所具有行政类诉讼案件或非诉事务处理经验；律师事务所内部拟服务律师要求行政法学理论功底扎实、实践经验丰富、获得法律职业资格证（A 证），且具有良好的沟通协调能力。若投标主体为律师事务所的分支机构，投标时需有总所项目投标授权书；3.3.3 投标人近三年在经营活动中没有经营违法记录或被省内行政主管部门禁止参加招投标活动。3.3.4 投标人须提供信用中国官网（）无失信违法记录；

14、（提供网页截图）3.3.5 本项目不接受联合体。3.4 磋商费用3.4.1 磋商申请人应承担其编制磋商申请文件与递交磋商申请文件所涉及的一切费用。不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。3.4.2 采购人不专门组织现场考察。若磋商申请人认为必要时，可自行组织现场考察，但由此产生的费用和风险由磋商申请人自行承担。3.4.3 成交人应支付的其它费用。以上费用各申请人应考虑在总报价内，采购人不单独支付。3.5 磋商文件3.5.1 磋商文件包括的内容第一章 磋商公告第二章 前附表及注意事项第三章 磋商申请人须知 第四章 采购要求第五章 响应文件格式第六章 磋商程序和办法3.5.2 磋商申请人应认真

15、审阅和正确理解磋商文件中的所有内容，如果磋商申请人的磋商申请文件不能符合磋商文件的要求，其磋商申请文件将被认为实质上不响应磋商文件要求，该磋商申请文件将被拒绝。3.5.3 磋商申请人在收到磋商文件后，若有问题需要澄清，应在磋商截止时间 3 天前以书面形式（电报、传真等，下同）向采购人提出，采购人将以答疑通知的方式书面通知与答疑内容有关的磋商申请人，该答疑的内容及其它与本次磋商有关的通知都作为磋商文件的组成部分，对磋商申请人起约束作用。3.5.4 磋商文件的修改1. 在磋商截止时间 3 天前，采购人若需要对磋商文件进行必要的澄清或者修改，会以补遗通知的方式书面通知所有磋商申请人。该澄清或者修改的

16、内容为磋商文件的组成部分。2. 为使磋商申请人在编制磋商申请文件时把补遗通知的内容考虑进去，采购人可以根据情况在补遗通知中说明是否需要酌情延长递交磋商文件的截止时间。3.6 磋商有效期3.6.1 磋商申请文件在本须知前附表所规定的磋商截止日开始生效。3.6.2 在原定磋商有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人将以书面形式向磋商申请人提出延长磋商有效期的要求。磋商申请人须以书面形式予以答复。磋商申请人可拒绝采购人的这种要求，其磋商申请文件将不会参加评审；接受磋商有效期延长的磋商申请人将不会被要求和允许修正其磋商。3.7 磋商申请文件的份数和签署3.8.1 磋商申请文件：详见磋商须知前附表。3.8

17、.2 磋商申请人按前附表序号的规定，编制磋商申请文件，并明确标明磋商申请文件“正本”和磋商申请文件“副本”。磋商申请文件正本与副本如有不一致之处，以正本为准。3.8.3 磋商申请文件必须按磋商文件要求在需要签章处签字和盖章。全套磋商申请文件应无涂改和行 间插字。若确需改动时，应保证所作修改清晰明确，修改处应由法定代表人或其委托代理人小签证明。3.8 磋商文件的递交3.8.1 磋商文件的密封与标志1. 磋商申请人应将磋商文件的正本和副本密封在封包内，并在磋商申请文件封面的右上角正确标明 “正本”或“副本”2. 封包应包裹严密，在外封上标明项目名称及项目编号并注明“磋商文件在年月日时分前不得开封”

18、字样。加盖单位公章或密封章。3. 磋商申请文件递交到前附表所述的地址。3.8.2 磋商截止期1. 磋商申请人应按前附表规定的日期和时间之前将磋商申请文件递交给采购人。2. 采购人可以按本须知规定以补遗通知的方式，酌情延长递交磋商申请文件的截止时间。在上述情况下，采购人与磋商申请人在磋商截止时间前的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的磋商截止时间。3. 采购人对磋商截止时间以后送到的磋商申请文件不予接收。3.8.3 磋商申请文件的修改与撤回1. 磋商申请人可以在递交磋商申请文件以后，于规定的磋商截止时间之前，以书面形式向采购人递交修改或撤回其磋商申请文件的通知。磋商截止时间以后，不得修改和撤

19、回。2. 磋商申请人的修改或撤回通知，应按本须知第 3.9.1 条的规定编写、密封、标志和递交（在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。3.9 磋商原则3.9.1 采购人将根据本次采购项目的性质和特点依法组建磋商小组；3.9.2 磋商原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”原则；3.9.3 磋商办法：根据、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法、财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知等法律法规及相关规定，本次磋商采用经磋商的综合评审法。3.10.4 磋商小组将首先审定每份磋商申请文件是否在实质上响应了磋商文件的要求。所谓实质上

20、响应，是指磋商申请文件应与磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对采购人的权利和磋商申请人的义务方面有实质性的限制，而纠正这些差异或保留将会对其它实质上响应磋商文件要求的磋商申请文件的磋商申请人的竞争地位产生不公正的影响。3.9.5 如果磋商申请文件实质上不响应磋商文件的要求，采购人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的磋商。3.9.6 磋商内容保密1. 磋商者所涉及的审查、澄清、评价和比较的有关资料，有关授予合同的信息都不得向磋商申请人 或与该过程无关的其他人泄露。2. 在磋商申请文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的

21、过程中，若发生磋商申请人向磋商小组成员或其他相关人员施加影响的任何行为，都将导致该磋商申请人的磋商资格被取消，其磋商申请文件将被拒绝，其磋商保证金将不予退还。3.9.7 磋商申请文件的澄清1. 为了有助于对磋商申请文件的审查、评估和比较，磋商小组可以个别要求磋商申请人澄清其磋商申请文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改磋商报价或磋商的实质性内容， 磋商小组不接受磋商申请人的主动澄清。2. 磋商申请文件计算错误的修正A、磋商小组将对确定未实质上响应磋商文件要求的磋商申请文件进行校核，看其是否有计算或表达 上的错误，修正错误的原则如下：(a) 如果数字表示的金额和用文字表示的金

22、额不一致时，应以文字表示的金额为准；(b) 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。B、 按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商申请文件的磋商报价，磋商申请人同意后，调整后的磋商报价对磋商申请人起约束作用。如果磋商申请人不接受修正后的报价，则其磋商将被拒绝。3.9.8 采购人的监督机构将会对整个磋商过程进行监督。3.10 定标3.10.1 本次磋商合同将授予符合磋商文件要求、提供满足采购要求、二次（最终）最低、能满足要 求以及后期保障能力最佳的磋商申请人。3.10.2 所有磋商申请文件不符合要求时，采购人可否决

23、所有磋商申请文件并不作任何解释。3.11 授予合同3.11.1 合同授予标准采购人将把合同授予磋商申请文件在实质上响应磋商文件要求和按本须知规定评选出的磋商申请人。3.11.2 成交通知书成交通知书将成为合同的组成部分。3.11.3 合同协议书的签署成交的磋商申请人接到成交通知书后，按要求由法定代表人或其委托代理人与采购人商谈和签订合同。但此项商谈，任何一方均不得谋求强制对方更改双方在竞争性磋商过程中所作出的实质性承诺。如果成交人不能按本须知的规定执行，采购人将据此理由取消向其授标。3.12 补充事项财政部文件财库2015124 号，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资

24、本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。第四章采购要求1. 招标内容: 本采购项目来自于自筹资金,采购预算约 1.5 万元。2. 服务地点：招标人指定地点。3. 服务期限：本项目按照一年预算实施政府采购活动，依据财库201437 号文件服务期限原则上为 3 年（如出现政策变化可调整），合同一年一签，每年度合同期限结束后， 经采购人对中标人服务质量考核合格可续签下一个年度

25、合同，如考核不合格采购人有权重新选取供应商。4. 服务标准及要求：4.1 咨询类服务:就甲方合同管理、知识产权管理、招投标、行政执法等有关业务开展及日常或所涉及的法律问题提供咨询，需要时出具书面法律意见；4.2 采购文件及合同管理服务:协助甲方起草、审查、修改采购文件及合同条款，参加甲方重大合同的谈判和起草工作，对合同的变更或解除提供法律意见，对采购文件及合同进行合法性审查后出具采购文件审核法律意见书、合同审核法律意见书，指导甲方合同管理部门建立合同管理档案，预防合同纠纷；4.3 处理尚未形成诉讼的纠纷:参与尚未形成诉讼的经济、民事、行政纠纷的谈判、调解，提供工作思路、法律解决方案；4.4 接

26、受甲方负责人的委托，参加诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；4.5 甲方交办的其他日常法律事务；5. 服务承诺：符合国家现行法律、法规、规范的相关规定及满足业主方要求。19第五章响应文件格式腾冲出入境边防检查站法律顾问服务项目（二次）竞争性磋商响应文件项目编号：TCZCS2020-02申请人（签章）： 法定代表人（签字或盖章）： 年 月 日附件一、投标一览表投标人名称： 项目编号：序号项目金额小 写(元)大写1投标总报价2服务期限3服务承诺4说明注：1、此表应放在投标文件封面后第一页，以方便唱标时查找；2、本表中投标报价应包括：投标人完成本项目招标范围工作并提供相关服务的全部费用（包含但不 限于

27、：人工费、税费、资料费等费用）。3、投标总价为含税价。申请人（签章）： 法定代表人（签字或盖章）： 年 月 日附件二、投标函致：中华人民共和国腾冲出入境边防检查站根据 的招标文件。我单位（公司）决定参加投标，经法定代表 人 （或法定代表人正式授权的委托代理人 ）提交投标文件，我单位（或公司）同意以下事项：1、本次总报价为：小写： 大写： （人民币、元）；2、遵守招标文件的各项条款及一切有关规定；3、我方一旦参与投标，既承认招标文件的所以内容，对招标文件无任何异议；4、向贵方提供所有与投标有关的真实有效的数据、情况和技术资料；5、如我方投标被接受，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务，保证在

28、合同生效后日内完成 交货。6、本投标文件自贵方收到之日生效，有效期至投标截止之日起 90 日，在此期间本投标文件之规定对我方具有约束力；7、如果我方投标被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本投标文件保持有效。投标人(盖章)： 法定代表人（签名或签章）： 地址： 电 话： 邮 编： 传 真 ： 年 月 日附件三、法定代表人身份证明投 标 人： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性 别： 身份证号码： 系 （申请人称）的法定代表人。特此证明。附法定代表人身份证扫描件申请人（签章）： 法定代表人（签字或盖章）： 年 月 日附件四、法定代表人授权委托书本授权书声明：

29、 （申请人全称） 的法定代表人代表本公司授权 （委托代理人姓名） 为本公司合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的 腾冲出入境边防检查站法律顾问服务 项目（项目编号：TCZCS2020-01）的磋商。代理人在本项目磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。附委托人身份证扫描件申请人（签章）： 法定代表人（签字或盖章）： 身份证号码： 委托代理人： 身份证号码： 年 月 日附件五、申请人廉政承诺书承诺书本企业参与的投标，现作如下承诺：1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。2、不与其他投标人串通投标，不损害招标人或其他投标人的合法权益。3、不转

30、让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。4、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。5、不向招标单位、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不扰乱招标投标活动正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日附件六、投标保证书 招标人名称 ：本书作为 (投标人)对 (项

31、目编号：)的提供投标保证书。一旦发生下述行为，我单位(或公司)将接受招标人的处罚，并没收投标保证金： 1.以低于成本价，恶性竞争的；2. 从开标日起到投标文件有效期满前，投标人撤回投标；3. 开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；4. 所提交的所有资料涉及伪造、涂改、假冒等不真实的情况；5. 在收到中标通知书后未能按中标通知书规定的时间地点与招标人签订合同。6. 招标文件其它规定的。本保证书自开标日起 90 日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日附件七、企业状况一览表企业名称邮编企业地址电话法定代

32、表人企业负责人企 业性 质注册资金万元固定资产万元；其中设备： 万元职工总数技术管理人数技术工人公司: （是否通过、何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，并提供认证机构年审监督报告）主营范围: 1234其他需要说明的情况:注：1、本表格中的具体内容投标人可根据实际情况进行修改，但应包含上述内容。2、本表后请附律师事务所执业许可证文件等扫描件或者自然人的身份证明、有效的资质证书副本等 扫描件。磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日附件八、财务状况表一、开户银行情况开 户 银 行名称：地址：二、近三年的财务情况财 务 状 况近 三 年20

33资产2流动资产3总负债4流动负债5税前利润6税后利润注：后附申请人近三年合法有效的财务报表, 新成立的公司提供成立后当年开始相应年份的财务报表。磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日附件九、申请人近三年无经营违法记录或行政处罚承诺书磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日附件十、投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日29附件十一、无失信违法记录截屏“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违

34、法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单及中国政府采购网 “政府采购严重违法失信行为信息记录”磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日附件十二、类似业绩注：磋商申请人应附合同或中标通知书复印件。附件十三、服务承诺及保证措施（格式自拟）附件十四、项目服务人员配备表序号姓名学历专业工作年限备注附：相关人员身份证明、学历证明等律师证。磋商申请人全称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日附件十五、突发状况处理措施及预案（格式自拟）附件十六、项目服务方案（格式自拟）附件十七、其它资料（投标人根据评标办法认为有用的

35、其它资料，投标人自行提供）第六章磋商程序和方法磋商程序和方法前附表条款号评审标准2.1.1资格评审标准1、投标人须为在中华人民共和国境内注册且具备独立法人资格，同时须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、依照中华人民共和国律师法，投标人须为中华人民共和国境内经司法行政管理部门审批合 法成立的律师事务所，持有有效律师事务所执业许可证，从业律师具有 10 人以上，执业以来无行业处罚；律师事务所具有行政类诉讼案件或非诉事务处理经验；律师事务所内部拟服务律师要求行政法学理论功底扎实、实践经验丰富、获得法律职业资格证（A 证），且具有良好的沟通协调能力。若投标主体为律师事务所的分支机构，

36、投标时需有总所项目投标授权书；3、投标人近三年在经营活动中没有经营违法记录或被省内行政主管部门禁止参加招投标活动。4、投标人须提供信用中国官网（）无失信违法记录；（提供网页截图）5、本项目不接受联合体。2.1.2符合性评审标准A.竞争性磋商响应文件未按照竞争性磋商文件要求签署、盖章的； B.法定代表人委托代理人磋商，但无法定代表人授权书的；C.未按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金的； D.不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；E. 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；F. 申请人递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应

37、文件中对同一招标服务报两个或多 个报价，且未声名哪一个为最终报价的，按竞争性磋商文件规定提交备选磋商方案的除外；G. 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； H.磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；I.未按竞争性磋商文件要求提交相关资料的；J.未按实质性要求响应竞争性磋商文件明确规定的； K.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；L.法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（满分 100 分）投标人的评标总得分F1（投标报价）F2（技术部分）F3（申请人 信誉及能力）其中：F1、F2、F3 分别为投标报价、技术部分、申请人信誉及

38、能力 3 项评分因素的汇总得分。投标报价 F1：30 分技术部分 F2：50 分申请人信誉及能力部分 F3：20 分2.2.2评标基准价计算方法满足竞争性磋商文件要求的所有有效申请人的最后磋商报价的最低报价为评标基准价。条款号评分因素评分标准2.2.3(1)最后磋商报价F1评分标准（满分 30 分）最后磋商报价评分计算办法（满分 30 分）磋商最终报价得分计算公式= （评审基准价/该服务商最终报价）30 即：P1=P/（B1，B2，Bn）30注：P 为评审基准价，即通过响应性评审且磋商最终报价最低的有效报价； B1，B2，Bn 为通过响应性评审的有效最终报价，n 为通过响应性评审的有效最终报价

39、的个数。（申请人投标报价得分小数点后保留两位）第一个档次（710 分）投标人具有全面充足的项目服务人员配备，专业、能力和经验能力非常好的满足项目实施需要；项目服务人员第二个档次（46 分）投标人具有充足的项目服务人员配备，专业、能力（满分 10 分）和经验能力较好的满足项目实施需要；第三个档次（03 分）投标人具有项目服务人员配备，基本满足项目实施需要。第一个档次(1015 分)服务承诺很全面，有具体的保证措施且合理、可行，能非常好的满足本项目要求的；第二个档次(59 分)服务承诺较全面，有具体的保证措施且合理、可行，服务承诺及保证措施能较好的满足本项目要求的；（满分 15 分）第三个档次(1

40、4 分)服务承诺基本全面，有具体的保证措施且基本合理、可行，能基本满足本项目要求的；2.2.3(2)技术部分评审F2评分标准服务承诺较粗略、保证措施不合理不可行的，不能满足本项目要求的或无服务承诺、无保证措施的，不得分。（满分 50 分）第一个档次(1015 分)项目服务方案合理且能指导日常工作，工作措施具体且有针对性，工作部署全面的；项目服务方案（满分 15 分）第二个档次(59 分)项目服务方案合理但工作指导性一般，工作措施具体但针对性般， 工作部署全面的；第三个档次(14 分)项目服务方案基本合理，但对工作缺乏指导性，工作措施、工作部署基本合理但存在一些问题的。无项目服务方案或项目服务方

41、案有重大缺陷或错误的不得分。第一个档次（710 分）投标人具有较强的应对能力，能根据招标人的实突发状况处理措施及际需要迅速响应服务，措施充分保障招标人的工作需要；预案第二个档次（46 分）投标人具有良好的应对能力，能根据招标人的实际需要快速响应服务，措施能较好保障招标人的工作需要；（满分 10 分）第三个档次（03 分）投标人具有一般的应对能力，能根据招标人的实际需要响应服务，措施基本保障招标人的工作需要。业绩提供 2016 年至今完成 1 个类似项目业绩的得 2 分，满分 10 分。信誉及能力评审（满分 10 分）注：类似业绩是指与单位签订的法律服务项目。2.2.3(3)F3评分标准（满分

42、20 分）财务状况（满分 10 分）第一档次(7-10 分)投标人信誉良好，财务状况良好；第二档次(4-6 分)投标人信誉一般，财务状况一般； 第三档次(0-3 分)投标人信誉较差，财务状况较差。注：未提供财务报表此项不得分。备注：专家评委对各投标人投标文件的技术部分、信誉及能力评分办法独立进行分档评分。统分原则：技术部分、信誉及能力部分统计最后得分时，去掉一个最高分、一个最低分的平均分。一、磋商方法综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按方案部分得分高低顺序排列。最终磋商小组

43、将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐 3 个成交候选人。磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分， 然后将每个供应商各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的算术平均值（保留 2 位小数），得出每个供应商的最终得分。二、磋商标准2.1 初步评审标准2.1.1 资格评审标准：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格；见磋商办法前附表。通过资格评审的供应商才能进入符合性评审。2.1.2 符合性评审标准：依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的磋商保证金、有效性、完整性和对竞争性磋商文件

44、的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应；见磋商办法前附表。通过符合性评审的供应商才能进入第二轮磋商报价及详细评审。2.2 磋商标准2.2.1 供应商只有通过实质性评审才能进入第二轮磋商报价及详细评审。2.2.2 第二轮磋商报价为供应商的最终报价。若供应商最终报价超过预算价，按无效响应文件处理。2.2.3 磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人， 推荐成交候选人 1-3 人，并标明排列顺序。三. 磋商程序3.1 实质性要求审查3.1.1 磋商小组依据本章第 2.1 项规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合磋商标准的，不通

45、过初步评审，不再参与磋商。当响应磋商文件实质性要求的供应商少于 3 家时，将终止本次竞争性磋商采购活动。3.1.2 项目需求的审查以响应文件中所提供的服务指标规范响应表进行审查；响应文件中未提供相应资料的，按不实质性响应磋商文件处理。3.2 磋商、比较与评价3.2.1 磋商小组所有成员集中与通过初步评审的单一供应商按照抽签决定的磋商顺序分别进行磋商。磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。3.2.2 磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。3.2.3 为有助

46、于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。3.2.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.2.5 磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更