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文档简介
1、7 .环境污染事件现场应急处理方案一总则在我公司环境保护设施运营管理中,加强和规范对突发环境污染事件应急工作的管理,防治突发环境污染事故,最大限度防治和减少我公司突发环境污染事件及其造成的损失,维护我公司和企业的稳定,保护环境,促进公司、全面、协调、可持续发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法 国家突发环境污染事件总体应急预案、广东省人民政府突发公共事件总体应急预案以及相关法律、行政法规制定本预案。2使用范围本案适用于对本公司运营管理中产生的废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件及各种事件的应急措施。 事故超过本公司能控制的能力时,立即通知有关部门,
2、由政府有关部门带领本公司处理。3应急组织和责任突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队组成。3.1领导机构突发环境事件应由领导小组领导、组织、协调公司运营管理中突发环境事件应急工作。 企业法人或总经理是组长、运营管理主任副组长、其他技术、生产、工程等部门的主要负责人,紧急指导机构设在公司办公室。 紧急指导组在遇到负责紧急司令部日常工作的紧急司令部各部门协调联系的重大突发事件时,应及时把握情况,报告紧急司令部,按照提出处理建议的紧急司令部的命令和指示,协调执行公司全体突发环境事件的紧急工作。 弊公司紧急集团成员的组织图如附表所示。3.2各成员的职责应急指挥中
3、心统一调整对突发环境污染的应对,各专业部门应按照各自职责对相关专业领域的突发环境污染进行应对,必要时与客户、当地政府联系,寻求最佳处理方法。发生重大、特大的突发环境事件,应当立即联系当地省或市环境保护局,由本部门负责指导、协调、组织。3.3综合协调机构突发环境污染事件应急管理指导小组作为突发环境污染应急管理的综合协调机构设立了办公室。 履行应急、信息汇集和综合协调职责,发挥运行的中枢作用。3.4专家咨询机构环境应急指挥中心成立了突发性环境事件专家咨询机构,为突发性环境污染和生态破坏事件专家小组邀请了多年的环境保护经验和有关科研机构人员组成。主要工作是为环境应急指挥中心的决策提供科学依据参谋,参
4、与指导突发事件的应急处理。3.5应急救援队应急救援队由环境科组织成立,主要只能:(一)负责定期宣传、培训和演习的环境应急指导机构和有关部门要加强环境保护科普宣传教育工作。(2)负责专业技术人员的日常培训和重要目标工作人员的培训管理,培养经过培训的环境应急处理、检查、检查等专业人员。(3)定期组织不同类型的环境应急实战演习,提高防治和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。(4)善后处理污染,完善设备后,组织有关专家科学评价污染范围,分析最有可能的原因。 对此,将设备后装或改造,以防下次发生同样的事件。4预防和警告4.1信息处理环境应急指导小组的有关成员必须遵循早期发现、早期报告和早期处理的原则,
5、对公司内可能发生的各种环境污染突发事件建立完善的预测预警机制。4.2预防工作(一)对废弃化学品的发生、储存、运输、处置进行调查,掌握公司内部危险污染源的种类、危害及区域分布情况。 了解国内外由该污染引起的事件和应对方法以及当前对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。(2)开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案。4.3警告和措施根据与突发事件的严重性、紧急度有关的可能范围,将突发环境事件的警报分为4个等级,警报等级从低到高,颜色依次为蓝、黄、橙、红。 根据事态的发展情况和措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除,突发环境事件预警的公布由紧急指导小组任命各有关
6、部门负责人负责。 收集的相关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大的,按照相关应急方案执行。进入警告状态后的紧急指导小组,必须采取以下措施(一)立即启动有关应急预案,采取措施处理事故;(二)发出警告公告,通知各有关部门;(三)转移、疏散或者疏散可能受到危害的人员,妥善安置。(四)命令各环境应急救援队进入应急状态,立即进行应急监测,随时掌握事态进展情况并报告。(五)对突发事件可能引起的危害,关闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。(六)筹措环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。4.4警告支持系统(一)建立环境安全预警系统。 建立重点污染源污染状况实时监测信息
7、系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。(二)建立环境应急数据库。 建立突发环境事件应急处理数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评价系统、放射事件数据库系统。(3)建立应急指挥技术平台系统。 根据需要,根据实际情况,建立班级环境事件专业协调指挥中心和通信技术保障体系。5应急反应根据突发环境事件的可控性、严重性和影响范围,突发环境事件的应急响应可分为特别严重(级响应)、严重(级响应)、大小(级响应)、一般(级响应) 4个阶段。 超过本级应急处置能力的,应当立即要求前级应急救援指挥机构启动前级应急方案。5.1信息的提交和处理
8、(一)突发环境事件报告时限和程序;突发环境污染责任部门和负责人应当在发现废水、危险固废处理等突发环境污染事件后,1小时内向环境应急指导小组报告,同时向工厂环境主管部门报告,立即组织现场调查。 在紧急情况下,可以提高水平。(2)突发性环境事件报告方式和内容突发环境事件的报告分为初报、继续报、处理结果报告3种。 初次报告在事件发现1小时内报告的继续报告在查明了相关基本状况之后,随时报告的处理结果报告在事件处理完成后立即报告。5.2指挥与协调机构(一)指挥与协调机构;环境应急指挥中心成立环境应急指挥部,指导和协调突发环境危险废物、危险化学品泄漏、废水应对。环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件情
9、况通知有关部门及其应急机构、后援队和事件所在地生产部门调查污染源、污染种类、物质。 各部门接到事件信息通报后,应立即派有关人员和队伍到现场,在现场救援指挥部的统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互配合,密切配合,共同实施环境应急和应急处置行动。发生环境事件的部门应立即主动向环境应急指挥部提供有关应急救援的基础资料,环境保护、交通、水利等有关部门提供事件发生前的有关监督管理检查资料,供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。(二)指挥协调的主要内容;提出现场应急行动的原则要求派有关专家和人员到现场紧急司令部紧急指挥配合各部门的力量实施应急支援行动协调监测受到威胁的周边地区的危险源,协调建设现
10、场警戒区和交通管制区,确定重点防护区5.3废水处理设备故障污染事故设备故障引起的废水处理系统不能正常工作的,应当采取应急措施废水设备处理应急措施处理设施因设备故障等原因造成废水处理系统无法正常运行时,操作人员应当立即向修理部门报告修理,并立即向上级主管部门报告。废水处理设施发生故障时,尽量减少污染排放,减少废水排放量的同时,进行人工处理。发生超量排放时,请在增大泵流量的同时,增大曝气量,尽量使污染最小。发生故障时,公司应当立即向主管环境部门报告。操作人员必须每天检查设施,当发生异常现象或危险时,及时解决或重点监测。5.4信息发布根据突发环境事件等级,由各级环境应急指导小组办公室负责本级突发环境
11、事件信息的对外统一发布。 发生突发环境事件后,必须及时发布准确有权威的信息,让员工做好防范、准备工作。5.5紧急人员的安全防护现场处置人员应当根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护设备,采取安全防护措施,严格执行紧急人员进出事件现场的程序。(一)紧急终止的条件;满足以下任一条件时,满足紧急终止条件案件现场得到控制,案件条件解除了污染源的泄漏或释放降到规定限度以内案发现场的各种专业应急行动不再需要继续(二)紧急结束的程序;现场救助指挥部确认结束时机,或事件责任机关向现场救助指挥部申请经专家讨论,取得一致意见,经现场救助指挥部批准现场救援指挥部向所属各专业应急救援队发出应急终止命令(3)紧
12、急结束后的行动环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的重复发生。环境专业主管部门起草特别重大、重大环境事件总结报告,紧急结束后上报。应急指导组办公室组织有关专家,与有关部门领导协商,制定应急流程评价和应急方案。6紧急保障6.1资金保障环境应急指导组各成员根据突发环境事件应急需求,提出项目支出预算交财政部批准后执行。6.2装备保证应急指导机构及有关部门要充分发挥职能,积极发挥现有的检测、鉴定、监测能力,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品的检测、鉴定和监测设备建设。6.3通信保障环境应急指导机构及有关部门应建立和完善环境安全应急指挥体系。 配置必要的有线无线通信
13、设备,确保本修订计划启动时的环境应急司令部与相关部门及现场各人员的联系。6.4人力资源保障环境应急领导机构和有关部门应当建立由突发环境事件应急救援队、企业和上级环境保护政府部门组成的环境应急网络。 突发事件发生后,迅速参与并完成急救、排险、消毒、监测等现场处理。6.5技术保障环境应急指导小组应建立环境安全预警系统。 建立环境应急数据库,建立专家小组,建立健全的环境应急机制。6.6定期宣传、培训和演习环境应急指导机构及有关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。 普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员培训管理,培养经过培训的环境应急处理、检查、监测等专业人员。6.7应急能力的评价7后期处理7.1善后处理处理污染、装备齐全后,组织有关专家科学评价污染范围,分析最有可能的原因。 对此,安装或改造设备。 防止下次发生类似的事件。八附则8.1预案的管理和更新随着部门职责和应急资源的变化,发现应急中存在的问题,出现新情况,必须及时修订和完善本修订计划8.2奖励在突发环境事件应急救援工作中作出突出贡献的个人和部门,应当按照有关规定给予奖励。8.3追究责任在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,依照有关法律和规定,对有关责任部门人员看情节和危害的结果,在对该部门给予行政处分中,其他人员对生命构成危害的
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