标准体系讲稿1(评价员培训).ppt

1、企业标准体系内部评价员培训讲稿,盛 清 二O一0年六月,第一章 基础知识,第一节 标准的基本概念,（一）标准的定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。,应注重把握以下几个方面： 1、目标 最佳秩序 2、对象 重复性的事物 3、实质 共同遵守重复使用的规范性文件 4、基础 科学、技术、综合经验成果 5、制定过程 协商一致、批准发布,(二)标准化的定义 为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要

2、包括编制、发布和实施标准的过程 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。,应注重把握以下方面： 1、标准化是一系列的活动； 2、 标准化工作三大任务：制定标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督。 3、标准化是活动的过程，这个过程不是一次性的，而是不断循环、不断改进、不断发展的过程。,（三）企业标准：对企业范围需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。 企业标准是企业组织生产、经营活动的依据，企业标准由企业组织制定，企业法定代表人批准发布，由其授权的部门统一管理。,（七）企业标准化：为在企业的生产、经营、管理范围内获

3、得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的条款的活动。,注1：上述活动尤其包括建立和实施企业标准体系、制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。 注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功。,企业标准化工作的基本任务,1、执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策； 2、实施国家标准、行业标准和地方标准； 3、制定并实施企业标准； 4、对标准的实施情况进行监督检查。,第二节 我国的标准体制,一、标准的分类 1、根据标准的适用范围分 按照标准的适用范围，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。（标准的级别）,2、根据法律的约束性分 国家标

4、准、行业标准、地方标准分为强制性标准和推荐性标准。（标准的性质） 示例： GB 3100-1993 国际单位制及其应用 GB/T192732003 企业标准体系评价与改进,强制性标准范围主要是保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、法规规定强制执行的标准。 对不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和进口。 强制性标准分为全文强制和条文强制两种形式。,3、根据标准的属性分（P7） 技术标准管理标准工作标准 4、根据标准化对象和作用分 基础标准产品标准方法标准安全标准卫生标准环境保护标准等 标准分类法组合关系图见P8图1-1,二、我国的标准体制,标准化法第六条规定我国的标准体制是以国家标准为主体，行

5、业标准、地方标准、企业标准为补充的标准体制。,第三节,企业标准化工作的基本要求,一、企业标准化工作机构及人员,标准化机构的组织形式： 1、设立以最高管理者或分管领导为领导的标准化技术委员会。 2、企业设专兼职机构（如标准化科）。 3、指定某职能部门负责企业标准化工作，并设专兼职标准化工作人员（如：由技术科负责企业标准化工作）。 企业标准化机构的职能（GB/T15496 第7章）,企业专兼职标准化人员的要求： 1、应具备从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和工作技能，并经过培训取得标准化管理上岗资格； 2、熟悉并执行国家有关标准化法律、法规和方针、政策； 3、熟悉本企业生产、技术、经营及管

6、理现状，具备一定的企业管理知识； 4、具备一定的组织协调、计算机应用和文字表达能力。,二、企业标准化工作的基本任务,执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策； 实施国家标准、行业标准和地方标准； 制定并实施企业标准； 对标准的实施进行监督检查。,二、企业标准化工作的基本要求GB/T15496-2003第4章,（一）贯彻有关标准化的法律、法规和方针政策 （二）建立和实施企业标准体系 （三）实施国家标准、行业标准和地方标准 （四）制定和实施企业标准 （五）对标准的实施进行监督检查 （六）采用国际标准和国外先进标准 （七）参加国际国内有关标准化活动,（一）贯彻有关标准化的法律、法规和方针政策,国家、

7、省相关法律、法规和规章及相关文件 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国标准化法实施条例 国家标准管理办法 地方标准管理办法 企业标准化管理办法 采用国际标准管理办法 采用国际标准产品标志管理办法（试行）,江苏省标准监督管理办法 江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例 江苏省企业标准管理办法 产品标识标注规定,企业标准化工作涉及到生产、经营和管理的各个环节，关系到产品（或服务）质量、安全、卫生、环境保护、资源利用、经营效益等许多方面。认真贯彻标准化法律、法规和方针政策，是企业做好标准化工作的基本保证，也是企业进行生产、经营和管理活动的保证。,（三）实施国家标准、行业标准和地方标准,标准的一个突

8、出作用：统一技术参数、统一要求、统一规范、统一程序，以实现社会、技术和管理的有序发展。,对企业来讲，强制性国家标准、行业标准和地方标准都具有约束力，必须严格执行。 国家鼓励企业积极采用推荐性的国家标准、行业标准和地方标准。 与企业相关的上级标准，一经纳入企业标准体系，都具有约束力，必须严格执行。,（四）制定和实施企业标准,企业标准是对企业范围内需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求制定的标准，是企业组织生产、经营和管理活动的依据。,（1）企业标准的制定范围（3个方面）： 1、产品标准 产品交付标准 企业生产的产品如果没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业应当制定相应的企业标准，并经备案，

9、作为组织生产的依据。 产品内控标准 企业生产的产品已有国家标准、行业标准或地方标准的，为了提高产品质量和技术进步，企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准。在企业内部适用。若作为交付的依据，必须备案。,对国标、行标或地标的选择或加以补充规定，并作为组织生产和交付依据的企业产品标准。 2、生产、技术、经营和管理活动所需的技术标准、管理标准和工作标准。 3、设计、采购、工艺、工装、半成品及服务的技术标准。,（2）制定标准的程序,制定企业标准的一般程序：(GB/T15496-2003第10.3条规定) 调查研究收集信息、起草标准草案、征求意见、对标准的草案进行必要的验证、审查、批准、编号、发布、备案

10、（产品交付标准）、复审。,（3）实施标准,实施标准的原则： 1、实施标准必须符合国家法律、法规的规定。 2、强制性国标、行标、地标必须执行； 3、不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。 4、推荐性国标、行标、地标，企业一旦采用，必须严格执行； 5、企业标准在企业内部应严格执行。 6、出口产品的技术要求，依照进口国法律、法规、技术要求或合同约定执行。,（4）实施标准的程序（五个阶段）,编制实施计划 内容：实施标准的方式、内容、步骤、职能部门及人员、起止时间、要求等。 实施标准的准备 思想准备：首先是领导重视。其次是使用标 准的人员理解、掌握标准内容和实施要求。 组织准备：确定主要职能部门

11、及人员。 技术准备：必要时进行技术攻关和技术改造。 物资准备：为贯彻实施标准创造物质条件。,实施标准：有关单位、部门、人员应严格按照标准的规定进行生产、技术、经营和管理活动。 标准实施检查：一是对标准实施的准备工作进行检查，二是对标准的实施情况进行检查。 实施标准的总结：技术方面、方法方面、实施过程中碰到的问题、改进的建议和修改标准的意见和建议。,（五）对标准的实施进行监督检查,对标准的实施进行监督检查，是指对标准贯彻执行情况进行监督检查和对其结果进行处理的活动。,标准实施的监督检查的形式包括： 政府监督、行业监督、社会监督和企业自我监督。,标准实施的监督检查的方法：,1.标准化审查； 2.定

12、期或不定期地对产品、服务或工程质量进行监督检查； 3.生产许可证制度； 4.质量认证制度（产品质量认证和体系认证）； 5.市场准入制度（食品质量安全市场准入制度）； 6.企业标准化水平确认(争创标准化良好行为企业） 7.使用采标标志制度，采用国际标准和国外先进标准的确认。,企业自我监督检查的要求,一、监督检查的范围： 企业确定贯彻实施的标准均属监督检查的范围，包括： 国家、行业和地方相关法律、法规、规章和文件要求以及强制性标准的要求； 国标 必须贯彻实施的上级标准 行标 地标 本企业制定的企业标准,二、企业自我监督检查的方法 （一）明确监督检查的组织形式、职责分工，规定检查的方式方法。 1、对

13、产品标准实施的监督检查一般由企业质检机构和相关部门进行定期或不定期监督检查。 2、对生产过程和各项管理工作中有关技术标准、管理标准实施的监督检查，可按专业分工和标准化机构的要求进行。（如管理标准实施由管理部门监督检查，技术标准的实施由管理技术标准的标准化部门） 3、各部门、岗位工作标准的执行情况，可由各级领导组织或管理部门组织考核。,（二）检查的内容 1、技术标准的监督检查 采购产品检验 过程产品检验，一般包括零部（装）件检验、工序检验、特殊过程、关键工序检验等 产品（服务）的最终检验（出厂检验、型式检验、安装调试完工检验、三包产品的维修检验等） 生产过程中涉及的工艺技术标准、检验和试验方法标

14、准、生产设备、检测设备技术标准、能源、安全、环境、职业健康等技术标准检查 、标准化审查 研制新产品、改进产品标准化审查 技术改造、引进技术和设备的标准化审查。,2、管理标准监督检查 可以进行安全生产、质量管理、环境管理、节能降耗、职业健康安全、财务管理等方面的专项检查。 包括各类体系评价，如体系内审、管理评审、体系内部评价等。 也可由标准化职能部门有针对性地组织标准实施监督检查。 3、工作标准监督检查 一般结合目标完成情况进行月度、季度、年度考核。,通过对标准实施情况的监督检查： 1、确保不合格的原辅材料不投入生产，不合格的过程产品不得转入下一道工序，不合格的成品不得出厂。产品、服务符合规定的

15、要求。 2、保障企业安全生产、维护职业健康和加强环境管理，节能降耗，有效降低质量成本，提高生产效率，使企业获得良好的经济和社会效益。 3、对不符合标准的行为采取纠正措施，促进企业管理持续改进。 4、标准实施情况监督检查的结果应与企业奖罚制度挂钩。,（五）采用国际标准,1、概念 采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。,国际标准：由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及经国际标准化组织确认的其它国际标准化组织制定的标准。

16、国外先进标准：国际上有权威性的国际性组织、区域性组织、经济技术发达国家、行业性的团体以及国际知名企业所制定的标准,2、采用国际标准的程度（P54）,国家标准与相应的国际标准的一致性程度分为：等同、修改和非等效。 一致性程度代号： 等同：IDT 修改：MOD 非等效：NEQ,IDT 等同采用：指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。,MOD 修改采用：指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚表明这些差异以及解释其产生的原因，允许包括编辑性修改。（过去称为等效代号为：EQV ） 修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要条款的情况。 修改采用时

17、，我国标准与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。,NEQ非等效采用：非等效采用不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。 非等效指与相应的国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。非等效采用还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的条款的情况。,GB/T 20000.2-2009 标准化工作指南 第2部分：采用国际标准的规则,标准规定了国家标准与国际标准一致程度的判定方法；采用国际标准的方法；识别和表述技术性差异和编辑性修改的方法；等同采用ISO标准T IEC标准的国家标准的编号方法

18、；国家标准与相应国际标准一致性程度的标识方法。,国家标准委将开展企业标准化工作的一系列指导性的要求都规范到企业标准体系系列标准内。其中， GB/T15496-2003企业标准体系 要求规定了建立企业标准体系以及开展企业标准化工作的基本要求、管理机构、职责、企业标准制定、实施以及标准实施的监督检查、采用国际标准的要求。,2004年国家标准委下发了2004年12号文：关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知 争创国家“标准化良好行为企业”试点工作于2004年在全国范围内正式启动。 到目前为止，我市已有122家企业列入国家或省级试点计划，其中，有48家企业分别通过确认，获得国家“标准化良好行为”

19、 企业证书。,国家标准委2004年12号文关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知指出： “标准化良好行为企业”是指按照企业标准体系系列标准要求，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得良好的经济效益和社会效益的企业。,获“标准化良好行为企业”称号的条件： 1、有健全的企业标准体系，并有效运行。 2、有良好的企业标准化工作 3、有显著的经济效益和社会效益。,“标准化良好行为”的来历； “标准化良好行为” 来源于世界贸易组织（WTO）的贸易技术壁垒协定（TBT）第4条标准的制定、批准和实

20、施，4.1规定“各成员国须保证中央政府标准化机构接受并遵守本协定附件3中的标准的制定、批准和实施的良好行为规范（在本协定中称为良好行为规范）。”,标准化良好行为企业证书 由第三方评价，由国家或省级政府部门，即标准化主管部门确认并颁发证书，同时向社会公布。 获证企业可在产品、标识、说明书及其宣传品上使用“标准化良好行为” 标志。（“GSP”标志） 证书由国家统一制作。 具体见 P267 GB/T19273-2003 7.5,（二）建立和实施企业标准体系,一、建立企业标准体系，争创标准化良好行为企业的意义 建立企业标准体系是企业标准化工作的重要内容之一； 理顺标准关系，建立科学、系统的企业标准体系

21、，以指导生产和经营和管理活动；创建标准化良好行为的活动是为了进一步规范企业标准化管理； 标准体系的建立和有效运行，为企业管理的持续改进提供了重要依据和支持。,二、企业标准体系建立的依据是企业标准体系系列国家标准标准,GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求 GB/T 15497-2003 企业标准体系 技术标准 体系 GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准 和工作标准体系 GB/T 19273-2003 企业标准体系 评价与改进,三、企业标准体系概念,标准体系的定义：一定范围内的标准按其内在联系的科学的有机整体。,定义讲解（1）,1、“一定范围”是指标准体系所包括的范

22、围，也是标准体系的活动范围。 如：国家标准体系包括的范围是全国范围；机械行业标准体系包括的范围是机械行业的所有企业；企业标准体系包括的范围是企业内部。,定义讲解（2）,2、内在联系包括三种联系： 系统联系 结构联系 功能联系, 系统联系 企业标准体系内各分系统之间及分系统与子系统之间存在着相互依赖又相互制约的联系。见P53图2-4企业标准体系结构图 结构联系包括： a) 上下联系 b) 左右联系 见P55图2-7企业标准体系各子系统结构图,体系（系统）的概念,企业管理体系 （同时从属于企业的整个系统之中）,经营管理,财务管理,物资管理,成本管理,人事管理,质量管理,体系（系统）的概念,把企业看

23、成一个系统，有设计、工艺、生产、质量、标准化、管理等系统组成,设计系统,工艺系统,生产系统,质量系统,标准化系统,管理系统,a) 上下联系（ 两种关系） 共性形成或制定关系：要求体系表内各层次标准应从底层的个性标准找出共性内容制定成共性标准。即通用标准。 尽量扩大共性标准的适用范围，并尽量安排在高层上。同时制定标准时要明确标准化对象，避免在一个标准中包括许多个标准化对象。,指导制约或贯彻关系：表明上层标准对下层标准的指导制约关系，或下层标准必须贯彻上层标准的关系。 如技术标准中的基础标准和工艺标准、设计标准，国家强制性标准和企业产品标准的关系。,b) 左右联系 是指标准门类之间相互协调统一、衔

24、接配套的联系，即制定标准时，要考虑左右标准的协调统一。 如：原材料标准要保证半成品的实现，半成品标准要保证成品标准的实现；制定管理标准、工作标准时，要充分考虑各个管理事项、各个管理部门职责的协调统一。, 功能联系：包括标准相同功能联系和标准不同功能联系。 如：包装物标准、包装质量标准和包装重量标准都是为了保证包装质量而制定的标准（标准相同功能联系）。 如：原材料标准、半成品标准、成品标准（功能不同的标准的功能联系）,定义讲解（3）,3、科学的有机整体 要求每个标准及整个标准体系要科学合理，切合实际，形成系统，不是简单的集合，而是企业运行和发展中相关标准的集成。要选择确定最优化的系统方案，建立体

25、系并有效运行，以获得总体的系统效应。 根据“内在联系”原则制定出的标准都得到贯彻以后，才能发挥出标准化系统的功能，才能使一个整体系统达到最佳秩序和社会效益。,四、企业标准体系,企业标准体系定义：企业内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。 企业标准体系是标准体系的一种，其覆盖范围是一个企业，凡是企业范围内的生产、技术和经营管理的标准化对象都应制定企业标准，并纳入企业标准体系。,企业标准体系包括的范围是企业内部。以下方面均应纳入标准体系。 在企业范围内实施的上级标准； 企业需要协调统一的技术要求、管理要求、工作要求应当制定企业标准，并纳入企业标准体系； 企业标准体系范围内所有标准的活动。,企业标

26、准体系的组成,企业标准体系围绕企业方针和目标，以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套，包括企业标准化工作管理要求。 组成由企业标准体系要求（GB/T15496）、企业标准体系技术标准体系（GB/T15497）、企业标准体系管理标准体系和工作标准体系（GB/T15498）和企业标准体系评价与改进（GB/T19273）组成。 （5.2）,企业标准体系的组成形式(结构图),企业标准体系 主从关系 指导关系 企业标准体系范围,企业贯彻的标准化法律法规 和企业标准化规定,企业方针 目标,相关的国家 法律法规,技术标准体系,管理标准体系,工作标准体系,企业标准体系形式结构图,第一层 综合

27、指导性要求： 1、企业方针、目标 2、标准化法律、法规，企业标准化规定（如：企业标准化管理手册） 3、企业适用的法律、法规和规章,第二层 技术标准体系和管理标准体系 涉及生产、技术、经营管理和考核等方面的具体标准； 包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准； 技术标准是主体，管理标准是实施技术标准的保证； 技术标准、管理标准各子系统又分别各采用两个层次。,第三层 工作标准体系 工作标准是技术标准和管理标准在某部门或某岗位的具体落实和体现，是技术标准和管理标准共同指导的下一层次标准。 结构图直观地表示了标准之间的层次关系关系。,建立企业标准体系的总体要求,企业标准体系应以技术标准体系为主体，以

28、管理标准体系和工作标准体系相配套； 应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准； 企业标准体系内的标准应能满足企业生产、技术和经营管理的需求； 企业标准体系应在体系表的框架下制定； 企业标准体系内的标准之间相互协调，管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施； 企业标准体系应与其它管理体系相互协调并提供支持。,五、标准体系表,标准体系表定义：一定范围的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。 是用图表的形式把一个国家、一个行业、或一个企业已有的及应有的各种标准，按照标准的类别、性质、适用范围、以及标准之间的内在关系，分层次逐项地排列起来的图表。,六、企业标准体系

29、表,企业标准体系表定义：企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。（用图表表达企业建立的企业标准体系，称之为企业标准体系表。） 清楚表明企业已有哪些标准，正在制定哪些标准，还需要制定哪些标准；哪些标准是基础的，哪些标准是从属的，哪些标准是通用的，哪些标准是专用的，以及各标准之间的配套关系。,企业标准体系表一般由以下文件组成： （P40） 组织结构图； 企业标准体系结构图； 标准明细表； 标准统计汇总表； 标准体系表编制说明。,企业标准体系表的作用 1、为企业制定标准制修订标准计划提供依据； 2、为企业提供一套必须遵守的层次清楚的企业标准目录； 3、使企业标准体系构成更科学合理，使企业标准化

30、系统发挥更大的功能。,企业标准体系表的编制要求, 全面成套 主要表现在以下方面： 1.充分贯彻国家标准、行业标准和地方标准； 2.标准项目应完整，应涵盖企业技术、管理、工作事项，不能缺少子体系； 3. 标准内容应齐全，即适用、够用。 例：采购技术标准： 1、质量要求； 2、进货验收规则； 3、检验试验方法； 4、保管、贮存、防护要求；, 层次恰当 每一项标准都要根据标准的适用范围， 恰当地安排在不同的层次和位置上。 划分明确 标准所属门类的划分要明确，应按标准的功能划分，而不是按行政系统划分。,技术基础标准,产品标准,采购技术标准,工艺技术标准,设备基础设施和工艺装备技术标准,测量、检验和试验设备技术标准,能源技术标准,安全技术标准,职业健康技术标准,信息技术标准,包装、搬运、贮存、标志技术标准,安装、交付技术标准,服务技术标准,检验、验收和、试验方法技术标准,设计技术标准,半成品技术标准,环境技术标准,结构图形式层次结构 GB/T 154972003 图2,200 管理基础标准,201 经营综合管理,2011方针目标管理,2014 财务成本定额管理,20122销售 管理,20113环境方针与目标,207 测量、检验、试验管理,2012市场营销管理,2013