议案和提案的区别

1、“议案”和“提案”的区别1、两者的意思不同。“议案”是指法定机关和法定人员按法定程序要求本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会会议审议，要求人民代表大会会议讨论，作出决定的议事草案。“提案”由参加政协的机关或委员个人向全体会议或常务委员会提出，经提案委员会审议立案，交付有关机关办理的书面意见和提案。可见议案一般多用于人民代表大会，提案专用于人民政协。2 .主体范围不同。根据地方组织法第18条的规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有5个：大会主席团常务委员会各级人民政府县级以上的地方各级人民代表大会代表由10人以上联名，乡、民族乡、镇人民代表由5人以上联名，同时根据地方组织法第46条

2、， 人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有四个：设县级以上人民代表大会常务委员会主任会议县级以上地方各级人民政府县级以上人民代表大会各专业委员会省、自治区、直辖市、自治州、区的市人民代表大会常务委员会的组成人员有五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会的组成人员有三人以上联名。全国政协提案工作条例第11条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。 对提案人来说，政协委员配置广泛，政协委员可以个人提交，也可以联名提交，人数不限，但对人大代表的法律规定极其严格，无论没有任何级别的人大代表个人提交的权限，县级以上的人大代表10人以上联名，乡镇人大代表5人以上联名

3、3、两者的要求不同。“议案”“提案”都要求“事件一案”，格式、内容都有明确、具体的要求。严格来说，“议案”的内容相对狭窄。 法律规定：会议期间向人民代表大会提出的议案，其内容必须属于本级人民代表大会的职权范围；闭会期间向人民代表大会常务委员会提出的议案，其内容必须属于本级人民代表大会常务委员会的职权范围。另一方面，“提案”的内容相对广泛，政协提案工作条例第三章第12条应当围绕“提案主题包括国家大政方针、统一战线重大问题、地方重要事务和人民群众普遍关心的问题等方面提出。 提案内容事实上要求，简单简洁，有情况，有分析，有具体建议。 “要以党派、人民团体、政协专门委员会的名义提出建议，必须由该组织的

4、负责人签名并盖章。 4、起草方法不同。人大代表共同提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：列入大会议程决定不列入大会议程向有关专门委员会提出审议，提出是否列入大会议程的意见，决定主席团是否列入大会议程。 总之，任何主体提出的议案，必须经大会主席团或人民代表大会表决通过，才能成为大会议案。政协的提案，经提案委员会审查，如符合政协提案工作条例第三章的规定即起草。5、提案时限不同：向人民代表大会提出议案，各提案主体向只在人民代表大会召开期间提出的人民代表大会常务委员会提出议案，只在闭会期间提出。政协的提案，任何提案主体都不受时间的制约，会议期间、闭会期间都可以提及，可以说一年四季度随时随地都可以提及

5、。6、法律效力不同：人民代表大会是国家权力机关，其议案一经人民代表大会审议通过，立即形成相应的决议或决定，具有法律约束力，承包部门没有做或不做的选择，只能决定怎么做、怎么做。人民政协是爱国统一战线组织，政协提案在人民代表大会议案这一法律上没有约束力，但是政协提案对于政治协商制度的完善、执行能力的提高、社会主义民主的建设、社会主义和谐社会的构筑，同样意义重大，不可缺少。总之，“议案”“提案”不仅有差异，使用范围也有明确的定义。 一般来说，“提案”是人民政协专用的，“议案”多用于人民代表大会，人民政协必须在特殊情况下决定重大事项才能使用议案。 政协章程第二十四章对此有明确规定。 “中国人民政治协商会议