建筑施工企业15大类100个法律风险点的分析与防控.ppt

1、建筑施工企业15大类100个法律风险点的分析与预防管理，建筑施工企业15大类100个法律风险点的分析与预防管理，一、招标阶段法律风险二、合同签订阶段法律风险三、合同履行阶段法律风险四、工程质量安全法律风险五、工程结算法律风险六、内部承包法律风险七、 主机法风险八、建筑施工企业15大类100个法律风险点的分析与预防管理、九、资金收支法律风险十、工程分包法律风险十一、劳务雇佣法律风险十二、材料设备买卖租赁法律风险十三、投资法律风险十四、税收法律风险十五、诉讼法风险，一、招标阶段法律风险，一、 废标风险1.1预定1.2项目经理的业绩不符合招标文件招标投标法第27条第2项的规定：招标项目属于建设工程的

2、，投标文件的内容包括派遣的项目负责人和主要技术人员的简历、完成业绩和招标项目的机械设备等因此，参加投标前必须按照招标文件的规定，严格筛选项目经理的业绩、简历等，以应对招标文件，避免造成报废。 一、招标阶段的法律风险，一、废弃招标风险一. 3不具有招标其他条件的招标投标法第二十七条规定：投标人应当按招标文件的要求制作投标文件。 投标文件应当响应投标文件提出的实质要求和条件。 在获得招标信息或接受招标邀请时，要仔细阅读招标文件中规定的投标人资格等实质要求和条件，由有关部门进行审选，回应招标文件，避免报废。 一、招标阶段的法律风险、二、串标风险2.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质内容2.2投

3、标人之间约定中标人2.3投标人之间部分投标人约定放弃投标或中标。 不得在投标人之间协商投标报价等投标文件的实质内容，不得约定中标人，不得约定部分投标人放弃或中标。 招标投标法第三十二条第一款规定：投标人不得互相勾结投标报价，排斥其他投标人公平竞争，损害投标人或其他投标人合法，一、招标阶段的法律风险，二、招标风险二. 4为同一集团、协会、商会等组织成员包括协会、商会等社会团体和集团公司在内值得关注的是，同一组织的成员不是共同投标，而是必然属于勾结投标，构成勾结投标存在以下两个要素。 一是该组织对特定投标项目采取协同行动。 二是该组织成员应要求实施了协调行动。 一、招标阶段的法律风险，二、协商投标

4、风险二. 5不得在投标人之间为中标或排斥特定投标人而采取的其他共同行动在投标人之间采取共同行动，中标或排斥特定投标人。 2.6不同投标者的投标文件由同一单位或个人制作的“不同投标者”是指参加不分同一投标段、投标包或投标段、投标包的投标项目投标的两个以上的独立投标者，这里的“投标文件的制作”只是全部投标文件的制作例如，这里的“单位”不限于组织形式或所有制形式，包括投标者自己，包括社会中介组织或其他组织机构，这里的“个人”包括投标者的工作人员和其他工作人员，并且不限于其身份、机构等。不同投标人的投标文件或其一部分由同一单位或个人作成的，视为这种勾结投标的情况。 不同投标人的投标文件应由不同单位或者

5、个人制作。 一、招标阶段法律风险，二、谈标投标风险二. 7不同投标人要求同一单位或者个人投标不同投标人不得要求同一单位或者个人投标。 “招标办理”是参加投标的具体工作，包括购买资格预审文件或投标文件、制作资格预审文件或投标文件、参加勘查项目现场和投标准备会、提交资格预审申请文件或投标文件、提交投标保证金、参加投标会议、提出对投标活动的异议、资格预审另外，不同投标者分别向同一单位或者个人委托同一投标项目的不同投标事项的情况也是这种情况。 一、招标阶段的法律风险，二、谈标投标风险二. 8不同投标人的投标文件中记载的项目管理成员同一人不同投标人的投标文件不得由同一人担任项目管理成员。 这里的“项目管

6、理成员”包括行使主要管理功能的人和仅执行辅助管理作业的人，如果不同的投标文件中记载的项目管理成员是同一人，则视为这样的勾结投标的情况。 但是，在判断是否是同一人物时，需要确认个人的身份信息，避免因重名而产生的误判断。 2.9不同投标人的投标文件异常一致或投标报价规则不同的“异常一致”，是指相互隔离时根本发生或不发生的可能性极小的内容上的一致性。 主要表现有投标文件的误表现、误订算或误订算的雷同、投标人自己制作的文件格式的一致性、投标人特有的标准、编号、标识等出现在其他投标人的投标文件中等。 一、招标阶段的法律风险，二、协商投标风险二. 10不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的“

7、投标报价呈规律性差异”，意味着不同投标人的个别投标报价的报价规则呈一致。 另外，实际上投标者之间就类似的投标项目进行过联合投标，这次的投标项目应该以各自的名义参加投标，在提出的投标文件有异常一致的情况下应该避免。 2.11不同投标人的投标文件混在一起的这种情况，意味着两个以上投标人的投标文件混在一起，互相卷入，你中有我，我中有你。 只有一方的投标者混载了其他投标者的投标文件，但混载的投标者不混载该投标者的投标文件，不是其勾结投标的情况。 因此，应该注意，投标文件的装订必须独立。1、招标阶段法律风险，2、谈标投标风险2.12不同投标者的投标保证金从同一单位或者个人账户转出不同投标者的保证金可以根

8、据情况从不同的分公司账户或者不同的个人账户转出，避免从同一账户转出。 招标投标法实施条例第二十六条规定，在招标项目中，投标人提交的现金或支票形式的投标保证金应从其基本账户转出，该规定的主要目的是控制勾结投标行为。 2.13投标人在投标前打开投标文件，将相关信息泄漏给其他投标人打开投标文件，将应保密的信息泄漏给其他投标人，增加获得信息的投标人的竞争性，获得更多的投标机会，严重损害其他投标人的合法权益。很明显，这种情况是投标者和投标者勾结投标的情况，会招致废标，必须避免。 该派遣人负责投标文件的管理，可以在投标前打开投标文件，以免泄露相关信息。 招标阶段法律风险，2、协商招标风险2.14在投标人直

9、接或间接向投标人泄露投标底、审委会成员等信息投标过程中，投标人应维护投标项目的重要信息，以保证投标项目的竞争性。 这些信息如果包括采购招标文件的投标人名单、投标项目的投标底、审委会成员名单、审查场所在内的投标人向投标人泄露上述需要保密的信息，将严重影响投标项目的公平性和竞争性。 因此，应注意避免要求投标人泄露投标底、审委会成员等信息的行为。 2.15投标人应当根据自己的技术、经济实力和市场竞争情况，自主提出投标报价，投标人压低或抬高投标报价是投标文件的最重要内容。 投标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，操作投标活动，形成的投标结果脱离市场竞争机制，侵害国家利益、社会公共利益或其他投标人的合

10、法权益，因此被法律禁止。 的双曲馀弦值。 一、招标阶段的法律风险，二、协商投标风险二. 16投标人意图让投标人更换投标文件，修改投标文件的投标人不得随意更换或修改投标文件。 确需修改或撤除投标文件的，应当在投标文件要求提交投标文件的期限前补充、修改或撤回提交的投标文件，并书面通知投标人。 2.17投标人明示或暗示投标人为特定投标人的中标提供便利意味着投标人与其他投标人合作，为预定特定投标人的中标提供便利。 协调的方式有明示和暗示两种。 此处的“便利”包括上述降低、抬高投标报价、拆除、修改投标文件以外，可以协助特定投标人标的情况。 2.18投标人和投标人为要求特定投标人中标而采取的其他勾结行为构

11、成投标人和特定投标人不得中标犯罪的，依法追究刑事责任。 欺骗中标者有承担行政、民事甚至刑事责任的风险。 因此，招标应使用真实、合法和有效的许可证。 提供实际的财务状况或业绩。 提供实际项目负责人或者主要技术人员的简历、劳动关系证明书。 提供真正的信用状况。 一、招标阶段的法律风险，4、低于企业成本投标，后续履行合同纠纷及企业损失招标投标法第三十三条规定：投标人不得以低于成本的估价投标。 不得以他人的名义投标，或用其他方式造假，骗取中标。 制定投标文件时，必须正确核算投标文件或者施工图纸的工程量和价格，考虑到合理的税金等其他费用，确保投标合同不低于成本投标。 二、合同签订阶段的法律风险，五、合同

12、上不按骑马订章的合同对方擅自调整合同内容的合同对方不承认合同部分的内容骑马订章应如其名承认骑马订，应跨越所有缝隙，也就是说在按完骑马订章后的合同的各页上应有红色标记合同展开应该可以把骑马订章翻到原来的章，只有它是比较规范的骑马订章，可以发挥骑马订章的作用。 二、合同签订阶段的法律风险、六、合同构成部分、合同章、骑马订章合同双方未在合同构成文件上随意向纠纷合同对方添加或删除报价单、附件相关内容合同对方未随意添加或删除报价单、附件等相关内容附件、报价单等合同构成部分的，还应当盖骑马订章。 7、合同中没有明记落款时间的合同签订时落款时间与实际签订时间不一致的同一合同有不同落款时间的合同原件和副本落款

13、时间不同的合同，应当根据签名的实际情况明确落款时间。 有时明确缔结时间是很重要的。 二、合同签订阶段的法律风险，8、合同条款留空白合同条款空白，不填写内容，也不得在合同对方所有合同中留空白，与我方所有合同不符的合同条款不得留空白。 空白必须用斜线表示。 9、合同条款表达不清楚，引起歧义，造成纠纷发生的合同条款必须具体、正确，不能出现歧义。 暧昧若出现在合同的几个重要条款中，则会严重影响合同权利义务的明确性，可能会危及合同的顺利履行和利益平衡。 特别是合同法在发行格式条款的一方规定了特别的义务，因此出现歧义一般采用对发行格式合同的一方不利的解释，避免语言歧义对格式合同特别重要。 二、合同签订阶段

14、的法律风险，10、合同条款前后矛盾的合同总工期和合同开工时间、竣工时间矛盾的合同质量标准前后矛盾的合同结算标准前后矛盾的，在合同签订前慎重审查，合同总工期和合同开工时间、竣工时间一致，各条款的质量标准一致， 各条款的结算标准应当确保一致11 .固定订正金额合同工程量清单，不按约定时间进行核对，提出异议固定订正金额合同工程量清单的，应当按约定时间进行核对。 二、合同签订阶段的法律风险、十二、违约责任风险违约金约定过高，违约金约定不重复承担违约责任的，扣除履约金，同时违约金约定另约合理金额的违约金，对同一行为或者事实不重复设定两个以上的违约责任在建设工程施工合同专用条款部分可以约定“承包人各违约金

15、总和不超过合同总额的3%”。 13、签订黑白合同，实际履行的合同作为结算的依据不能避免黑白合同的签订。 订立黑白合同，应当保存实际履行的“黑白合同”的相应依据。 包含进度金申请书、通信文件、议事记录等，但不限于此。 保险过程中形成的证据也要注意保存，认真对待备案合同。 三、合同履行阶段的法律风险、14、开工时间风险开工时间比合同约定时间资料记载的开工时间早还是晚，必须是合法的合同。 开工时间早于施工许可证领取时间开工时间不得早于施工许可证。 开工时间和实际开工时间不一致的材料上记载的开工时间必须和实际开工时间一致。 15、工期顺延风险没有提交工期顺延签证没有提交工期顺延签证，对方没有签字也没有

16、收到。 三、履行合同阶段的法律风险、16、竣工时间风险竣工报告书中提交日期和时间资料所记载的竣工时间应当是合法合同。 误算竣工时间，应以申请竣工验收的申请日期为竣工时间。 竣工验收合格材料中五方主体签署的落款时间不一致竣工验收合格材料中五方主体签署的落款时间必须一致。17、在合同约定的期限内没有进行索赔导致失权18，发送证件意识不强，接收证件19、供甲材料、设备不合格的，没有立即提出异议20，工程设施修订的变更没有联系书，没有及时签证，三、履行合同阶段的法律风险21 22、质量标准风险没有明确约定的质量标准不能过高约定的质量标准不能过高。 一般来说，质量标准约定为“合格”，如果有评价杯的要求，写“努力”，不表示“确保”。 四、