第10章 非关税措施.ppt

1、第十章 非关税措施,免费下载！,10.1 非关税措施概述,10.1.1 非关税措施的含义非关税措施是指各国政府与关税以外所有用以限制进口的措施。,10.1.2 非关税措施的不同分类,（一）从对进口限制的作用上分类 非关税措施可分为直接的和间接的两大类。 （二）从对进口不同的法令和实施上分类,10.1.3 非关税措施的特点,1灵活性。 2有效性。 在限制进口方面更直接、更严厉，因而也更有效。,3隐蔽性。, 非关税壁垒则完全不同，其措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。,4歧视性。, 非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品相应制定，因而更具歧视性。,10.1.4

2、非关税壁垒的作用,1 替代关税降低的一种保护手段。 2 实施贸易歧视的重要手段。 3 保护和发展国内特定产业。 4 保护国民身体健康及保护生态环境。 5 保护国际收支平衡。 6 作为涉外谈判的一种手段。,10.2 进口配额制,10.2.1 进口配额的含义及其作用 进口配额（Import Quota）又称进口限额，是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。,10.2.2 进口配额的分类,（一）绝对配额 绝对配额 (Absolute Quotas) 是指进口国在一定时期内 ( 一般为一年 ) 对特定产品的进口数量或金额规定允许进口的最大限额，达到这

3、一限额后便不准进口。 具体做法有：全球配额、国别或地区配额及进口商配额等。,1）全球配额（Global Quota；Unallocated Quota），即对某种商品的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。,2）国别配额（Country Quota），即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额，而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配。 一般来说，按照配额的分配由单边决定还是多边协商，国别配额可以进一步分为自主配额和协议配额。,自主配额（Autonomous Quota），又称单方面配额（Unilateral Quota），是由进口国自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国

4、家或地区进口某种商品的配额，而不需征求输出国家的同意。,协议配额（Agreement Quota），又称双边配额（Bilateral Quota），是由进口和出口两国政府或民间团体之间通过协议来确定配额。,3）进口商配额（Importer Quota），是对某些商品进口商实行的配额。,(二) 关税配额, 关税配额（tariff quota），即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。, 关税配额按征收关税的优惠性质，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。 优惠性关税配额，是

5、对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。, 非优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，一般按最惠国税率征收，对超过关税配额的部分征收较高的进口附加税或罚款。,10.3 自愿出口限制,10.3.1 自愿出口限制的含义 “自愿”出口配额（Voluntary Export Quota），又称“自愿” 出口限制（Voluntary Export Restrains），是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定某一时期内（一般为3年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。,10.3

6、.2 自愿出口限制的种类, “自动”出口限制一般采取两种形式：单方“自动”和“协议自动”。,1）单方“自动”出口限制。, 即由出口国单方面自行规定出口到某国的限额，以限制商品的出口。,2）协议“自动”出口限制。, 即由出口国与进口国通过谈判的方式签订“自限协定”（Self-restriction Agreement）或“有秩序的销售协定”（Orderly Marketing Agreement）。,10.3.3 自愿出口限制协定的内容,1)配额水平。 配额水平是指协定有效期内各年度自愿出口限额。,2)自限商品的分类。, 自限商品是指受协定限制的出口商品。,3)限额的融通。, 限额的融通是指协定

7、各种自限商品限额相互融通使用的权限，主要可分为水平融通和垂直融通。,4)保护条款。, 保护条款是指进口国有权通过一定程序限制或停止进口某些扰乱本国市场或使本国生产者蒙受损害的商品。,5)出口管理规定。 6)协定期限。,10.3.4 自愿出口限制的发展, 自愿出口限制进行保护的特点：一是受其影响的贸易覆盖率呈增长趋势。 二是受自愿出口限制影响的国家更多地为发展中国家，并有增长的势头。 三是受自愿出口限制影响的产品开始从农业、纺织品与服装等传统领域转移至钢铁、汽车及高新技术行业。,10.4 技术性贸易壁垒,10.4.1 技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒（Technical Barriers t

8、o Trade, TBT）是非关税壁垒中发展最为广泛的一种形式，是指一国以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的技术性措施。, 这些措施在主观或客观上成为自由贸易的障碍。,10.4.2 技术性贸易壁垒的主要措施, 各国贸易技术壁垒主要有以下几种： 1）严格、繁杂的技术法规和技术标准。 其具体体现在以下四个方面。 充分利用各国技术标准、法规的差异性设置障碍。 技术标准要求严格，让发展中国家很难达到。, 有些标准经过精心设计和研究，是专门针对进口国家或商品而制定的，可以专门用来对某些国家的产品形成技术壁垒。 社会责任标准越来越受到发达国家的重视。,2）复杂的合格评定程序。 3）商品标签的规定。,10.5 绿色壁垒,10.5.1 绿色壁垒