校外培训机构设置与管理暂行办法

1、校外培训机构设立和管理暂行办法第一章总则第一条根据中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国民办教育促进法实施条例、民办非企业单位登记管理暂行条例、营利性民办学校监督管理实施细则、国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见等法律法规，结合本地区实际，制定本办法。第二条贯彻“积极鼓励、大力支持、依法正确引导和管理民办教育”的国策，鼓励和引导社会力量兴办教育，促进民办非学历教育健康发展。第三条本办法所称校外培训机构，是指经区以上教育行政部门审核批准，由国家机关以外的社会组织或者个人利用非国家财政性资金为3岁以上儿童和中小学生举办的，在本区行政区域内的各种形式的非学历教育培训机构。实施职业资格培训

2、和基于职业技能的职业技能培训的校外培训机构不适用本办法。第四条主办单位可以自主选择设立非营利性或营利性校外培训机构。非营利性校外培训机构的举办者不得获得办学收入，办学结余应当用于办学。营利性校外培训机构的举办者可以获得办学收入，该机构的办学结余按照公司法及其他相关法律、行政法规的规定办理。第五条校外培训机构应当贯彻国家教育方针，依法办学，保证教育教学质量，培养合格人才，接受有关行政部门的监督管理。鼓励和支持校外培训机构建立行业协会。行业协会应当发挥行业代表、行业自律、行业服务和行业协调的作用，规范校外培训机构的办学行为，维护校外培训机构的合法权益。第二章设立第六条申请设立校外培训机构，应当具备

3、下列条件：举办校外培训机构的社会组织具有法人资格，举办校外培训机构的个人具有政治权利和完全民事行为能力。在职国家工作人员不得申请办学；(二)名称规范，董事会、理事会或其他形式决策机构(以下统称理事会)的设立符合法律法规要求；(三)有合法的启动资金和稳定的资金来源；(四)有与办学项目和规模相适应的办学场所和办学经费，具备与教育教学活动相适应的设施设备和必要的生活保障设施；(五)有符合教学需要的合格的专职负责人(以下简称校长)和专兼职教师及管理人员；(六)有规范的学校章程和健全的管理制度；(七)法律法规规定的其他条件。第七条设立校外培训机构应当符合下列标准：(一)启动资金不低于50万元人民币(银行

4、出具的资信证明或存款证明，不含金融产品)。(二)有相对稳定的学校场地满足教学需要，具体要求是：1.校舍必须为商业建筑或公共办公楼，建筑层数必须为1-3层独立封闭层。校舍不得设置在污染区、危险区、车站、码头、市场、影剧院、娱乐场所等公共建筑内。2.学校场地实际使用面积不低于500平方米(艺术、体育、科技等)不低于300平方米)，其中教学用房面积不低于学校场地总装修面积的2/3；租赁校舍的，租赁期限不得少于3年；校舍应当符合规划、消防、卫生等有关法律、法规和规章的规定3.学校必须获得由区住房和城乡发展局颁发的建设工程竣工验收消防备案情况登记表或建设工程竣工消防验收意见书。除了电梯之外，在学校场地的

5、每一层应该有不少于两个安全出口，并且它们应该是分散的。两个相邻安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。出口上下楼梯宽度应大于1.2米，楼梯应设置为封闭防火防烟楼梯，楼梯门应为防火门。4.设立分校必须符合独立学校办学条件，并按照独立学校标准进行审批，一校一证。5.校外培训机构的办学场所应当加强办学安全防范，设置专职和兼职安保人员，配置必要的防御设备，在关键部位设置视频图像采集装置，并保存不少于30天。(三)校长应具有大专以上学历，持有教师资格证书，并有三年以上在学校(幼儿园)或持证校外培训机构从事教育教学工作的经历，且年龄在65周岁以下。曾在校外培训机构担任校长的，不得在其他校外培训机构兼任

6、校长。在职教师不得担任校长。校外培训机构在办学过程中如遇校长变动，主办单位应及时到审批机关职能部门办理校长变动备案。(四)具有大专以上学历的专职教育教学管理人员不少于一名，具有相应教师资格证书或行业资格证书的专职教师不少于三名。接受中文、数学、英语、物理、化学、生物等学科培训的教师必须持有教师资格证书。专职教师的比例不得低于教职工总数的30%，在职教师不得聘为专职和兼职教师。聘用外籍人员必须遵守国家有关规定。办学过程中如遇教师变动，校外培训机构主办单位应及时到审批机关职能部门办理教师变动记录。(五)学校董事会由主办单位或其代表、校长、教职工代表和其他人员组成。三分之一以上的董事或董事应具有五年

7、以上的教育教学经验。学校管理(主任)会议成员五人以上，设主席或主任一人。校外培训机构的设置以国家、省、市标准为准。第八条在本辖区内设立校外培训机构，由绍兴市柯桥区教育局审批。国家、省、市批准设立校外培训机构的机关另有规定的，从其规定。第九条申请设立校外培训机构，应向绍兴市柯桥区教育局(以下简称审批机关)提交以下材料：(一)申请报告，主要包括：主办单位、学校性质、培养目标、规模、层次、形式、条件、地址、内部管理制度、资金筹集和管理等主办单位为单位的，应加盖单位公章，主办单位为个人的，应由本人签字盖章。校外培训机构的设立需经当地教育党委(总支部)签字盖章；(二)发起人的资格证明。社会团体的主办单位

8、应提交法人资格证书(或营业执照)原件及复印件。个人举办者应提交其户籍簿、身份证、学历证书原件及复印件、具有政治权利和完全民事行为能力的相关证明原件及复印件；(三)发起人的投资来源、金额和方式，以及相关有效证明文件(资信证明、存款证明等)。)；第十条审批机关应当自受理校外培训机构设立申请之日起3个工作日内，作出是否同意的书面决定。申请材料不齐全或者不符合法定要求的，应当在3个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。同意设立的，审批机关应当出具设立批准书。不同意设立的，审批机关应当书面说明理由。设立期限不得超过3年。超过3年的，主办单位应当重新申报。第十一条申请正式设立校外培训机构，申请人应当

9、向审批机关提交下列材料：(一)设立批准书；(二)成立报告；(3)学校章程。应包括学校的名称、注册地址和学校地址；招生目的、条件、层次、类型、形式、内容、对象和规模；学校资产的数量、来源和性质；理事会的组成方式、人员组成、任期和议事规则；学校的法定代表人；注册类型；学校自行终止的原因及善后处理规则；修改学校章程的规则和程序；(4)第一届董事会成员名单(至少5名)，其中应填写绍兴市柯桥区民办学校理（董）事会成员备案表，三分之一以上的董事或董事应具有五年以上的教育教学工作经历并颁发证书。(五)校长、教师、会计师的身份证和资格证书原件及复印件；(六)学校来源证明(房地产许可证和土地证书、租赁合同或捐赠

10、协议等)；(七)学校消防检查资质；(八)房屋安全鉴定报告(含抗震等级，由具有建筑设计乙级以上资质的单位出具)；(9)单位名称预注册通知；(十)验资报告(国内会计师事务所出具)；(十一)学校设施设备清单；(十二)绍兴柯桥区校外培训机构设立审批登记表；(十三)绍兴市柯桥区校外培训机构法定代表人；(十四)绍兴市柯桥区校外培训机构校长聘任审批表；(十五)大专以上学历的专职教育教学管理人员的学历证书原件及复印件。第十二条申请人符合办学条件和设置标准的，可以直接向审批机关申请正式设立校外培训机构，并提交本办法第九条第(一)至(四)项和第十一条第(三)至(十五)项规定的材料。第十三条审批机关受理正式设立校外

11、培训机构的申请后，应当组织由审批机关相关职能部门人员组成的专家评审组进行现场踏勘评审。审批机关应当根据专家评审组出具的评审意见，在一个月内制作批准或者不批准的批准文件，并将批准文件送达申请人。审批机关应当向正式设立的校外培训机构颁发办学许可证；正式设立未获批准的，应当书面说明理由。第十四条审批机关应当自批准之日起10日内，通过政府网站等媒体向社会公布校外培训机构的举办者、学校名称、章程、地址、类别等信息。校外培训机构应当按照许可的内容办学，不得超越许可的范围开展其他教育活动，不得在许可的场所以外办学，不得出租、出借办学许可证。第十五条校外培训机构只能使用一个中文名称。如果同时使用外国名称，它们

12、的外国名称应该在语义上与中国名称一致。在本行政区域内，不得与其他已注册的校外培训机构同名。外国名字应该第十六条校外培训机构申请变更学校名称、级别、类别、地址、法定代表人、负责人等事项的，董事会应当向颁发办学许可证的审批机关提出申请，并提交以下材料：(a)变更申请。(二)董事会决议；(3)修订后的学校章程；(四)变更学校名称、级别和类别，需提交相关资质证明材料；变更地址，需提交变更后新地址的产权、消防、房屋安全(含抗震等级)等证明材料；变更法定代表人，需提交原法定代表人的财务审计报告和拟任法定代表人的身份证明；变更委托人，需提交拟委托人的身份和资格证明材料；(五)民办学校许可证原件(复印件)；(

13、六)绍兴柯桥区校外培训机构项目变更登记表；(七)绍兴柯桥区校外培训机构变更登记表。校外培训机构申请变更学校主办单位的，主办单位应当提出，财务清算后，经学校董事会同意，应当持有前款第(一)、(二)、(三)、(五)项规定的材料，以及学校债权债务申报登记公告发布证明、财务审计报告和变更后的主办单位资格证明材料。校外培训机构申请项目变更时，当地教育党委(总支)应签署意见并盖章，相关材料应报审批机关。由审批机关相关职能部门人员组成的专家评审组进行现场踏勘评审。审批机关应根据专家评审组出具的评审意见，在15个工作日内做出批准或不批准的决定，并送达校外培训机构。不予批准的，应当书面说明理由。第十七条校外培训

14、机构经审批机关批准变更的，应当依法向登记机关办理相应的变更登记手续。审批机关应当自作出决定之日起10日内，通过政府网站等媒体向社会公布相关信息。第四章招生管理第十八条校外培训机构只有在取得办学许可证和法人登记证书后，才能招收学生。第十九条校外培训机构通过报纸、广播、电视、互联网、印刷品、视频资料等媒体，以出版、播放、设置、张贴、分发、邮寄等方式向社会发布招生简章和广告的，应当在发布招生简章和广告前向审批机关备案。第二十条校外培训机构在向审批机关申报招生简章和广告时，应当提交下列材料：(一)招生简章和广告样本(包括文字、图片、音像制品等)；(二)招生简章和广告中有“联合或委托培训”等字样的，应提

15、交相关证明材料；(三)审批机关要求的其他材料。第二十一条审批机关应当做好校外培训机构招生简章和广告的备案审查工作。审批机关应当责令校外培训机构对不符合规定的招生简章和广告进行整改，经审查合格后，方可对外公布。第二十二条校外培训机构招生简章应当载明学校名称、地址、办学许可证号、注册证号、学习内容、学习形式、学习期限、招生对象、招生范围、招生人数、收费项目和标准等内容。校外培训机构的招生广告应当载明学校名称、办学许可证号、备案证明号等内容。第二十三条招生简章一份第二十四条校外培训机构应当实行教职工代表大会、校务公开等民主管理制度，定期召开校务会议。校外培训机构应当建立健全与学生的沟通机制，维护教师和学生的合法权益，接受教师、学生和社会的监督。第二十五条校外培训机构应当建立健全突发事件应急管理体系，根据办学规模配备相应的人民防空、技防、卫勤力量，加强安全管理、安全教育和安全培训，定期开展学校安全、消防、食品安全等校园安全检查，及时整改事故隐患。校外培训机构不得使用车辆接送学生。第二十六条校外培训机构应当在校舍的显著位置公示办学许可证和法人登记证。第二十七条校外培训