国际私法复习

1、国际私法的调整对象涉外民商事法律关系何谓涉外(国际)民商事法律关系？主体、客体、内容三要素中至少有一个或一个以上的因素与国外有联系的民商事法律关系.（一）主体涉外 即作为民商事法律关系的当事人有一方或双方是外国自然人或法人（也包括国家和国际组织或无国籍人）,或者是住所、惯常居所或营业所在国外的自然人或法人 如：中美公司在上海订立一汽车买卖合同（二）客体涉外 作为民商事法律关系的标的物位于外国 如：华侨甲在美国死亡，有关他位于美国的房产由国内继承人继承。（三）内容涉外 产生、变更或消灭民商事权利义务关系的法律事实发生在国外 如：一对中国男女青年在希腊旅游,按照当地风俗举行宗教结婚仪式国际私法的范

2、围外国人的民事法律地位规范，冲突规范，国际统一实体规范，国际民事诉讼程序与国际商事仲裁规范国际私法的定义国际私法是以直接规范和间接规范相结合来调整平等主体之间的国际民商事法律关系并解决涉外民商事法律冲突的法律部门。国际私法的调整方法 （一）直接调整方法（用国际统一实体规范调整）用直接规定当事人的权利与义务的“实体规范”来直接调整国际民商事法律关系当事人之间的权利义务关系的规范（国际贸易领域） （二）间接调整方法（用冲突规范调整）是在有关的国内法或国际法中规定某类国际民商事法律关系受何种法律调整或支配，而不直接规定如何调整国际民商事法律关系当事人之间的实体权利与义务关系的方法。中华人民共和国涉外

3、民事关系法律适用法第 36 条：不动产物权，适用不动产所在地法律国际民事法律冲突:对同一民事关系因所涉国家法律规定不同而发生的在法律适用上的冲突。冲突产生的原因：1、各国民事法律制度不同2、各国存在着正常的民事交往3、各国承认外国人在内国的民事法律地位4、各国在一定条件下承认外国民事法律在内国的域外效力（二）国际民事法律冲突的解决办法1、冲突法解决方法2、实体法调整方法冲突规范:是指明某一国际民商事关系应适用何种法律的规范。又叫法律适用规范或法律选择规范。例如：涉外民事关系法律适用法第 11 条自然人的民事权利能力，适用经常居所地法律。票据法97 条：票据债务人的民事行为能力，适用其本国法律。

4、冲突规范的结构1、范围：冲突规范所要调整的民商事关系或所要解决的法律问题。2、系属：规定冲突规范中“范围”所应适用的法律。如：涉外民事关系法律适用法第 36 条不动产物权（范围），适用不动产所在地法律（系属）。连结点又称连结因素或连结根据，是冲突规范借以确定国际民商事关系应当适用什么法律的根据。 连结点的意义形式上，作为法律关系与某一法律之间的媒介。实质上，反映法律关系与某一法律之间的联系。系属公式-论述！把一些解决法律冲突的规则固定化，使它成为国际上公认的或为大多数国家所采用的处理原则，以便解决同类性质的法律关系的法律适用问题。常见系属公式： 1、属人法（国籍、住所或惯常居所） （1）本国法

5、（大陆法系） （2）住所地法（英美法系） 2、物之所在地法（物权，尤其是不动产物权） 3、行为地法（合同缔结地、合同履行地、婚姻缔结地、侵权行为地） 4、当事人合意选择的法律（意思自治合同） 5、法院地法（民事诉讼程序法律冲突） 6、旗国法（船舶、航空器） 6、最密切联系地法（涉外合同无选择时适用）准据法的概念和特点按照冲突规范的指引而援用来具体确定国际民商事法律关系当事人的权利与义务的特定的实体法律。（冲突规范准据法）特点:1、准据法必须是能够确定当事人权利义务关系的实体法。2、准据法必须是经冲突规范所指引的实体法。3、准据法不是冲突规范逻辑结构的组成部分，它必须结合具体的案情事实才能确定。

6、（系属准据法）4、准据法不是笼统的法律制度或法律体系，而是一项项具体的实体法规范或法律文件。区际法律冲突与准据法的确定【含义】当一国冲突规范指定适用某一多法域国家的法律时，究竟应以该国何地区的法律为准据法，国际上主要有三种不同的解决方法：【办法 1】根据该外国的区际私法确定准据法。例如，1966 年波兰国际私法第 5 条规定：“应适用的外国法有数个法律体系时，应适用何种法律体系由该外国法确定。”这里讲的“该外国法”就是指该外国的区际私法。这是最普遍的作法。【办法 2】由法院直接依据所适用的冲突规范中的连结点，如住所、居所、行为地或物之所在地等，径自适用该具体地点的法律为准据法。例如，1898

7、年日本法例第 27 条第 3 款规定，在适用当事人本国法的场合下，如“当事人其国内各地法律不同时，依其所属地方的法律。” 即以住所地法代替本国法。这种方法比较方便。【办法 3】根据最密切联系原则确定准据法。例如，1978 年奥地利联邦国际私法法规第 5 条第 3 款规定：“如外国法由几部分法域组成，则适用该外国法规则所指定的那一法域的法律。如无此种规则，则适用与之有最强联系的那一法域的法律。”这种作法是在无区际私法情况下使用的补充作法。涉外民事关系法律适用法第 6 条规定：涉外民事关系适用外国法律，该国不同区域实施不同法律的，适用与该涉外民事关系有最密切联系区域的法律。反致的产生条件 1、法院

8、地法认为，其冲突规范指引的外国法，既包括该国实体法，又包括该国冲突法。 2、相关国家的冲突规则不一致，彼此存在冲突。 3、致送关系没有中断。一、法律规避的概念 法律规避又叫僭窃法律或欺诈设立连结点，是指国际民商事关系的当事人为利用某一冲突规范，故意制造某种连结点的构成要素，避开本应适用的强制性或禁止性法律规则，从而使对自己有利的法律得以适用的一种逃法或脱法行为。二、法律规避的构成要件 1、从行为主体来看，法律规避是当事人自己的行为造成的。 2、从主观上讲，法律规避是当事人有目的、有意识造成的。 3、从规避对象上讲，被规避的法律必须是依冲突规范本应适用的强制性或禁止性的法律。 4、从行为方式上看

9、，当事人是通过人为地制造或改变一个或几个连结点的构成要素来达到规避法律的目的。 5、从客观结果上看，当事人的规避行为已经完成，如果按照当事人的愿望行事，就要适用对当事人有利的法律。公共秩序保留:又称“公共政策”、“公共秩序”、“保留条款”或“排除条款”。是指一国法院依冲突规范本应适用外国法时，或者依法应该承认与执行外国法院的判决或仲裁裁决时，或者依法应该提供司法协助时，因这种适用、承认与执行或者提供司法协助会与法院地国的重大利益、基本政策、法律的基本原则或道德的基本观念相抵触而有权排除和拒绝的保留制度。适用情形1、按照内国冲突规范本应适用外国法，如果适用外国法将与内国关于道德、社会、经济、文化

10、或意识形态的基本准则相抵触，或者与内国的公平、正义观念或根本的法律制度相抵触。 2、一国私法中的部分法律规则，由于其属于公共秩序法的范畴，在该国有绝对效力，从而不考虑外国法适用。3、按照内国冲突规则应适用外国法，如果予以适用，将违反国际法的强行规则， 内国所负担的条约义务或国际社会一般承认的正义要求时，可以此为由不予适用。4、一国法院在决定是否对国际私法案件行使管辖权时，也会考虑本国的公共秩序。5、各国法律和有关的国际条约在规定承认与执行外国法院判决的条件时，都将不违反法院地的公共秩序作为一个基本的考虑因素。6、在国际商事仲裁程序中，对许多问题的考虑会涉及到公共秩序。法律规避的效力 一）肯定规

11、避外国法的效力 （二）仅仅否定规避内国法的效力 （三）所有的法律规避行为均为无效 我国立法对法律规避问题的规定： 民通意见第 194 条规定：“当事人规避我国强制性或禁止性法律规范的行为，不发生适用外国法律的效力。”外国法内容的查明!又称外国法的证明或外国法内容的确定，是指一国法院在审理国际民商事案件时，如果依本国的冲突规范应适用某一外国实体法，如何查明该外国法关于这一特定问题的规定的问题。外国法的查明方法:1、当事人举证证明。2、法官依职权查明，无须当事人举证。3、法官依职权查明，当事人亦负有协助义务。当事人提供；有协助协定的中央机关提供；我国驻该国使领馆提供；该国驻我国使馆提供；中外法律专

12、家提供。-不能提供的适用中国法外国法无法查明时的解决方法 1、直接适用内国法 2、类推适用内国法 3、驳回当事人的诉讼请求或抗辩 4、适用同本应适用的外国法相近似或类似的法律 5、适用一般法理自然人的权利能力的法律适用 一、权利能力的冲突 （一）权利能力：依法享有权利和承担义务的资格。 各国规定：自然人权利始于出生终于死亡，除非违反相应法律被剥夺。（无冲突） （二）权利能力法律冲突的表现： 1、出生：阵痛说、露头说、独立呼吸说、出生完成说、存活说。（胎儿的保护问题） 2、死亡： （1）生理死亡：呼吸停止、脉搏消失、心脏停止跳动、脑电波停止。 在推定死亡方面，由于各国规定的“推定存活制度”不同，

13、也会使自然人的权利能力产生冲突。 我国推定死亡：相互有继承权推定无继承人的先死；均有继承人者之间长辈先死；辈份相同推定同时死亡，不发生继承关系。 2）宣告失踪和宣告死亡：a、有的如中国同时存在宣告失踪和宣告死亡制度，而有些国家只作单方面规定，如法、日（失踪），德国（死亡）。b、失踪宣告或死亡宣告的时间各异。法国 4 年、日本 7 年失踪、中国 2 年失踪，4 年死亡（意外事故 2 年）。c、发生效力的日期不同。中国公告 3 月（失踪），1 年（死亡）d、实际法律后果不同。二、自然人权利能力的法律适用规则1、适用有关法律关系准据法所属国法律2、适用法院地法3、适用当事人的属人法我国规定：中华人民

14、共和国涉外法律关系适用法第 11 条：自然人的民事权利能力，适用经常居所地法律。涉外法律关系适用法第 13 条：宣告失踪或者宣告死亡，适用自然人经常居所地法律。自然人行为能力的法律适用一、行为能力的法律冲突 （一）行为能力 自然人通过自己行为取得民事权利和承担义务的能力。 （二）自然人行为能力法律冲突的表现 1、法定成年年龄规定不同（1825） 德、英、法、中（18） 日、瑞士（20） 意大利（22） 奥地利（24） 丹麦、西班牙、智利（25） 2、禁治产制度的规定不同 德国：精神病人、酗酒成性或吸毒成癖者、“败家子”。 美国：精神病人、酗酒成性者。 日本：禁治产人（精神病人、白痴）；准禁治产

15、人（年老、残疾、低能） 我国：未明确采用“禁治产”这一概念。二、自然人行为能力的法律适用规则 1、原则上依当事人属人法 2、例外： （1）处理不动产的行为能力适用物之所在地法； （2）有关商务活动的当事人的行为能力可以适用行为地法，即只要其属人法或行为地法认为其有行为能力则为有行为能力。法律行为、代理、时效的法律适用一、法律行为（民事法律行为）是民事主体以设立、变更或终止民事权利义务为目的的行为。法律行为：实质要件、形式要件。（一）法律行为方式（形式要件）的法律适用1、适用行为地法2、选择适用法律行为本身的准据法或行为地法3、依尽量使之有效的原则，选择适用多种规范（二）几种特殊法律行为方式的法

16、律适用 1、关于不动产物权公示方法的法律适用依不动产所在地法（物之所在地法） 如：土地抵押设定方式、房屋转让方式、财产租赁方式等。 2、不动产遗嘱方式的法律适用依不动产所在地法 3、债权让与法律行为方式适用债务人住所地法 4、票据行为方式适用行为地法，但行为地不限于一地二、代理涉外民事关系适用法第 16 条：代理适用代理行为地法律，但被代理人与代理人的民事关系，适用代理关系发生地法律。当事人可以协议选择委托代理适用的法律。三、时效 一）时效及其识别 1时效的概念 时效是指一定的事实状态持续存在一定时间后即发生一定法律后果的法律制度。（事件） 一般分为两类：一是取得时效或占有时效；二是消灭时效或

17、诉讼时效。（内容与后果） 2时效的性质 强行性规定，当事人不得约定、变更时效 3时效的识别 各国基本上有两种观点： 1）认为时效属于实体法事项。这主要是大陆法系国家的观点。 2）认为时效属于程序法事项。这主要是英美法系国家的主张。（二）时效的法律适用 1时效的准据法与其识别密切相关 大陆法系国家（识别为实体问题）时效依所属民事法律关系的准据法。 英美普通法系国家（原识别为程序问题）主张适用法院地法 后识别为实体问题适用案件准据法涉外民事关系适用法第 7 条：诉讼时效，适用相关涉外民事关系应适用的法律。物之所在地的确定不动产：不动产所在地动产：1、对动产的所在地加以时间上的限定。2、对特殊物权作

18、例外规定，即不适用物之所地法原则。如运送中的财产的物权。物之所在地法的适用范围n 1、动产与不动产的区分n 我国：土地、附着于土地的建筑物及其他定着物，建筑物的固定附属设备为不动产。（土地、房屋、林木）n 2、物权客体的范围n 3、物权的种类和内容n 4、物权的取得、转移、变更和消灭的方式及条件n 5、物权的保护方法物之所在地法适用的例外n 1、运送中的物品的物权关系n （1）适用送达地法（瑞士）n （2）适用发送地法（捷克）n （3）适用所有人本国法（泰国）n 2、船舶、飞行器等运输工具n 登记注册地法、旗国法或标志国法n 3、外国法人终止或解散时有关物权关系n 原则上适用该外国法人属人法n

19、 例外：外国法人终止系因违反内国法律所致时，不一定适用该原则。n 4、遗产继承的法律适用n 单一制：不区分遗产为动产与不动产，适用被继承人的属人法。n 区别制：将遗产区分为动产与不动产分别适用不同法律。我国有关物权法律适用的规定涉外民事关系法律适用法第 36 条：不动产物权，适用不动产所在地法律。涉外民事关系法律适用法第 37 条：当事人可以协议选择动产物权适用的法律。当事人没有选择的，适用法律事实发生时动产所在地法律。第 38 条：当事人可以协议选择运输中动产物权发生变更适用的法律。当事人没有选择的，适用运输目的地法律。第 39 条：有价证券，适用有价证券权利实现地法律或者其他与该有价证券有

20、最密切联系的法律。第 40 条：权利质权，适用质权设立地法律。合同的法律适用意思自治是指当事人双方合意选择那个法域的法律，是确定合同准据法的最普遍原则我国的民法通则和涉外经济合同法同样将意思自治原则作为涉外合同法律适用的首要原则。我国海商法第二百六十九条也规定，合同当事人可以选择合同适用的法律。对法律选择的时间，我国法律没有明确的规定，最高人民法院关于适用若干问题的解答第二条第四款指出，从订立合同时起到人民法院开庭审理前，当事人随时可协议选择应 适用的法律。如果在开庭审理时，合同当事人仍不能协商一致作出法律选择的， 人民法院则按最密切联系等原则确定合同所适用的法律。对当事人协议选择的 法律的范

21、围，许多国家和国际条约都认为只是被选择法律所属国家的实体法， 而不包括它的冲突法，以免发生反致和转致。婚姻家庭的法律冲突法一、结婚实质要件的法律适用（一）婚姻举行地法（二）当事人的属人法（三）混合制二、结婚形式要件的法律适用适用婚姻缔结地法适用婚姻缔结地法，兼采适用当事人属人法一、结婚实质要件的法律适用（一）婚姻举行地法（二）当事人的属人法（三）混合制二、结婚形式要件的法律适用适用婚姻缔结地法适用婚姻缔结地法，兼采适用当事人属人法我国关于涉外结婚的法律适用规定涉外民事关系法律适用法第 21 条：结婚条件，适用当事人共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍，在一

22、方当事人经常居所地或者国籍缔结婚姻的，适用婚姻缔结地法律。（实质要件的法律适用规定）涉外民事关系法律适用法第 22 条：结婚手续，符合婚姻缔结地法律、一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律的，均为有效。（形式要件的法律适用规定）夫妻关系的法律适用我国法律规定 涉外民事关系法律适用法第 23 条：夫妻人身关系，适用共同经常居所地法律； 没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。 涉外民事关系法律适用法第 24 条：夫妻财产关系，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。我国

23、有关涉外离婚的法律规定 （一）离婚的管辖权 1、原告就被告原则：只要被告在我国境内有住所或居所，我国法院就有管辖权。 2、原告住所地或居所地法院管辖：被告不在我国境内居住，原告在我国境内有住所或居所的。 涉外民事关系法律适用法第 26 条：协议离婚，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍的，适用办理离婚手续机构所在地法律。 涉外民事关系法律适用法第 27 条：诉讼离婚，适用法院地法律。我国涉外父母子女关系的法律适用规定 涉外民事关系法律适用法第 25 条：父母子女人身、财产关

24、系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律中有利于保护弱者权益的法律。涉外收养的法律适用 我国收养法： 收养人应当同时具备下列条件： （一）无子女； （二）有抚养教育被收养人的能力； （三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病； （四）年满三十周岁。 收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。 无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。 外国人在中华人民共和国收养子女，应当经其所在国主管机关依照该国法律审查同意。收养人应当提供由其所在国有权机构出具的有关收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处

25、罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其所在国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。该收养人应当与送养人订立书面协议，亲自向省级人民政府民政部门登记。 收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当到国务院司法行政部门认定的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。我国涉外收养的法律适用涉外民事关系法律适用法第 28 条：收养的条件和手续、适用收养人和被收养人经常居所地法律。收养的效力，适用收养时收养人经常居所地法律。收养关系的解除， 适用收养时被收养人经常居所地法律或者法院地法律。涉外监护的法律适用 涉外民事关系法律适用法第 30 条：监护，适用一方当事

26、人经常居所地法律或者国籍国法律国有利于保护被监护人权益的法律。涉外扶养的法律适用涉外民事关系法律适用法第 29 条：扶养，适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律中有利于保护被扶养人权益的法律。区际法律冲突 是指在一个国家内部不同地区的法律制度之间的冲突或者说是一个国家内部不同法域之间的法律冲突。 （一）产生 1、一国内部存在着数个具有不同法律制度的法域。 2、各法域人们之间的交往导致产生众多的区际或跨地区民商事关系。 3、各法域互相承认外法域人的民事法律地位。 4、各法域互相承认外法域的法律在自己区域内的域外效力。 （二）特征 1、是在一个主权国家领土范围内发生的法律冲

27、突。 2、是在一个主权国家内具有独特法律制度的不同地区之间的法律冲突。 3、是一种民商事法律冲突。 4、是一种横向冲突。 （三）冲突的解决 冲突法解决；实体法解决。 1、区际冲突法解决 （1）制定全国统一的区际冲突法来解决区际冲突。 （2）各法域分别制定各自的区际冲突法，用来解决自己的法律与其他法域的法律之间的冲突。 （3）类推适用国际私法解决区际法律冲突。 （4）对区际法律冲突和国际法律冲突不加区分，适用与解决国际法律冲突基本相向的规则解决区际法律冲突。 2、统一实体法解决 （1）制定全国统一的实体法解决冲突 （2）制定仅适用于部分法域的统一实体法来解决有关法域之间冲突 （3）各法域采用相同

28、或类似的实体法求得统一以解决冲突区际冲突法 1、特征 （1）是国内法； （2）是民商事法律适用法； （3）与国际私法既有区别又有联系。 2、渊源 （1）全国统一的区际冲突法 （2）各法域自有的区际冲突法区际冲突法和国际私法的关系 1、联系 （1）国际私法是在区际冲突法的基础上发展起来的； （2）两者皆以解决民商事法律冲突为目的，皆系空间上的冲突； （3）两者的冲突规范及其有关制度方面存在相似之处； （4）皆系间接调整方法； （5）当一国根据冲突规范指定适用某一多法域国家法律时，准据法的确定需要借助该多法域国家的区际冲突法的规定。 2、区别 （1）调整对象不同； （2）所要解决的民商事法律冲突有

29、所不同； （3）法律渊源不同； （4）所体现政策不同； （5）制定和实施需要考虑的因素不同； （6）有些具体规则及制度有所不同。中国的区际法律冲突问题 （一）中国区际法律冲突的特点 1、是特殊的单一制国家内的法律冲突 2、既有同一社会制度的法域之间的冲突（港、澳、台），又有不同社会制度的法域的冲突（中国内地与港、澳、台） 3、既有同一法系法域之间的法律冲突（台、澳深受大陆法系影响），又有不同法系的法域之间的法律冲突（香港与台湾、澳门）。 4、既表现为各地区本地法之间的冲突，也表现为各地区的本地法和其他地区适用国际条约以及各地区适用的国际条约相互之间的冲突 5、解决区际法律冲突，无最高司法机关协

30、调 6、无中央立法管辖权和各法域立法管辖权的划分 （二）解决中国区际法律冲突的原则 1、促进和维护国家统一原则 2、“一国两制”原则 3、平等互利原则 4、促进和保障正常的区际民商事交往原则 （三）解决途径 区际冲突法和统一实体法 （四）解决步骤 1、各地区分别制定自己的区际冲突法或类推适用各自的国际私法解决冲突 2、各地区可就其国际私法中不能适用于区际法律冲突的规定作变通规定 3、制定全国统一的区际冲突法 4、制定某些领域的全国统一实体法，或各地区分别采用相同或类似的实体法国际民事案件诉讼管辖权的种类 1、对人诉讼管辖权和对物诉讼管辖权：英美法中的分类，以人（被告人）或物是否在法院地国为标准

31、。 2、属地管辖权和属人管辖权：大陆法系的分类，基于居住事实或国籍进行管辖。 3、专属管辖权和任意管辖权：是否关系到国家的公共政策问题。 4、强制管辖和协议管辖：根据案件的性质是否赋予当事人选择管辖权。一般而言， 凡属内国法院专属管辖的诉讼都系强制管辖。管辖权冲突 （一）冲突产生原因 1、直接原因：各国有关立法存在差异 2、间接原因：各国有关管辖依据的不同 （二）解决冲突的途径 坚持国际协调原则 1、立法：（1）尽量减少专属管辖权 （2）考虑国际社会一般做法，避免积极冲突，采用双边冲突规范规定管辖权避免消极冲突 （3）尽量扩大允许当事人协议选择管辖法院范围 （4）各国积极参与国际立法避免和消除

32、管辖权冲突 2、司法：（1）在司法上充分保证有关当事人通过协议选择管辖法院的权利 （2）坚持“一事不再理原则” （3）为消除无适当法院受理诉讼的管辖权方面的消极冲突，应适当扩大内国法院的管辖权范围国际民事诉讼中的送达取证一、国际民事诉讼中的域外送达（一）什么叫域外送达指一国司法机关依据有关国家的国内立法或国际条约的规定将诉讼和非诉讼文书递交给居住在国外的诉讼当事人或其他诉讼参与人的行为。（二）域外送达的依据1、内国诉讼立法2、双边及多边条约（三）域外直接送达1、外交代表或领事送达2、邮寄送达3、个人送达4、公告送达5、按当事人协商的方式送达民事诉讼法第 245 条人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书，可以采用下列方式：(一)依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达;(二)通过外交途径送达;(三)对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所