国际贸易及政策管理知识分析措施(PPT 76页).ppt

1、国际贸易理论与实务,第二章 国际贸易政策与措施,第一节 国际贸易政策概述 第二节 关税措施 第三节 非关税措施 第四节 世界贸易组织 第五节 我国的对外贸易政策,国际贸易理论与实务,第一节 国际贸易政策概述,一、对外贸易政策的定义与构成 对外贸易政策（Foreign Trade Policy）是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。 制定对外贸易政策的目的：维护国家经济安全 构成：1.对外贸易总政策；2.进出口货物与服务贸易政策；3.对外贸易国别与地区政策。 二、对外贸易政策的类型与演变 三、对外贸易政策的制定与执行,国际贸易理论与实务,自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易

2、的限制和障碍，取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营。 保护贸易政策：国家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范围进行限制，保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。 对自由贸易和保护贸易的认识,二、对外贸易政策的类型与演变,国际贸易理论与实务,三、对外贸易政策的制定与执行,制定对外贸易政策时要考虑的因素： 1.国内因素： 包括本国经济发展水平和产品竞争能力、经济结构与产业结构 、国内经济状况 、各种利益集团力量的对比等。 2.国际因素: 经济因素；政治因素,国际贸易理论与实务,第二节 关税措施,

3、一、关税的概念与作用 二、关税的种类 三、关税的征收 四、关税的经济效应,国际贸易理论与实务,一、关税的概念与作用,（一）关税的概念 1.关税（Customs Duties; Tariff）：进出关境时由海关向进出口商收的一种税收。 2.特性：强制性、无偿性和固定性,国际贸易理论与实务,国际贸易理论与实务,（二）关税的作用,1.增加财政收入财政关税 2.保护本国生产和市场保护关税 3.维护一国对外关系 4.调节一国经济发展,国际贸易理论与实务,二、关税的种类,（一）按征税对象或商品的流向，分为进口税、出口税和过境税 （二）按征税的目的分为财政关税、保护关税 （三）按差别待遇和特定的实施情况，分

4、为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制关税,国际贸易理论与实务,进口税（Import Duties）,是指进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对进口商品所征收的关税。 是当今关税中最重要的一种。 所谓关税壁垒是指对进口商品征收高额的关税，它形象地将关税比喻为高筑的城墙，以阻挡外国商品的进入。,国际贸易理论与实务,进口税的种类,普通税：适用于与该国没有签定包含有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。税率通常为一国税则中的最高税率。 最惠国税（正常关税）：适用于来自与该国签定包含有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。税率比普通税税率低，两者的差幅相差往往很大。,国际贸易理论

5、与实务,出口税（Export Duties）,是出口国家的海关在本国产品输出时，对出口商品所征收的关税。 目前大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税，但仍有少数国家（特别是经济落后的发展中国家）征收出口税。 我国征收出口税的商品：生丝、有色金属、铁合金、绸缎等。 挪威、瑞典对木材出口征税,国际贸易理论与实务,过境税（Transit Duties）,又称通过税，是一国对通过其关境、过境的外国货物所征收的关税。其目的是增加财政收入。 “自由过境”原则 目前，大多数国家对过境货物只征收少量的手续费。,国际贸易理论与实务,进口附加税（Import Surtaxes）,是进口国的海关对进口商品征收正

6、常关税以外，为了某种特定的目的再加征的进口税。 一种临时性措施，又称特别关税。 征收目的：有效保护国内产业；应付国际收支危机，维持进出口平衡；对某个国家实行歧视或报复；抵制外国商品低价倾销等。 种类：反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税、报复关税,国际贸易理论与实务,1.反贴补税（Counter-Vailing Duty）,概念：又称反补贴税、抵消税或补偿税，是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。,税额不得超过其“补贴数”,定义：政府或任何公共机构对企业提供的财政捐助和政府对收入或价格的支持。 例外：获得出口退税或出口免税的商品 。,国际贸易理论与实务,征

7、收目的：增加进口商品的价格，抵销其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力，使其不能在进口国的国内市场上进行低价竞争或倾销。 征收税额：一般按奖金或补贴的数额征收，不得超过该产品接受补贴的净额，且征税期限不得超过5年。 对于接受补贴的倾销商品，不能既征反倾销税，同时又征反补贴税。即：不论低价产生的原因是倾销、出口补贴还是两者共同作用，对由此造成的同一损害结果，成员都不能同时征收反倾销税和反补贴税进行补偿。,国际贸易理论与实务,出口退税不算补贴。 出口退税：是指国家为帮助出口企业降低成本，增强出口产品在国际市场上的竞争能力，鼓励出口创汇而实行的由国内税务机关退还出口商品国内税的措施。我国从1985年4月

8、1日起实行对出口产品退税政策。,国际贸易理论与实务,征收条件： 一是须有补贴的事实，即出口成员国对进口产品直接或间接地给予补贴的事实； 二是须有损害的结果，即补贴对本国已建成产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建； 三是须有因果关系，即补贴与损害之间有因果关系存在。,国际贸易理论与实务,2.反倾销税（Anti-dumping Duties）,概念：是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税。 征收目的：抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。 实施准则“损害检验标准”：第一、倾销存在；第二，倾销对国内工业造成严重损害或威胁；第三，倾销行为和严重损害与威胁构成因果关系。,国际贸易

9、理论与实务,反补贴税与反倾销税的比较,相似点： 都是一种抵消性的特别关税； 在征税前，进口国都必须展开详细的调查，以正当地表明国内产业受到损害。 区别： 倾销是公司行为反倾销协议 补贴是政府行为或政府机构的行为补贴与反补贴协议,国际贸易理论与实务,反补贴案例,2004年4月13日起，加拿大边境服务署（CBSA）对原产于中国的烧烤架发起反补贴立案调查。 我国遭受的首起反补贴调查；最终取胜 2004年4月28日，CBSA对原产于中国的碳钢和不锈钢紧固件进行反补贴立案调查。 开启国外对中国出口产品征收反补贴税的历史 2004年10月，CBSA对原产于我国的复合地板同时进行反倾销和反补贴立案调查。 同

10、时征收反倾销税和反补贴税,国际贸易理论与实务,2009年4月8日，美国7家钢铁企业和相关工会组织向美国商务部提出申请，以保护本国就业为由，要求对原产于中国的油井管产品进行“双反”调查。 4月28日，美国商务部立案。 11月5日，美国商务部初步裁定，对37家中国企业将征收36.53%-99.14%不等的反倾销税。 11月24日，美国商务部作出终裁，对从中国进口的油井管征收10.36%至15.78%的反补贴税。 12月30日，美国国际贸易委员会作出终裁，对从中国进口的油井管征收10.36至15.78的反补贴税。,国际贸易理论与实务,案例：欧盟对中国光伏产业的反倾销调查,光伏产业介绍： 利用太阳能的

11、最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造。,国际贸易理论与实务,我国光伏产业发展,历经十多年发展，中国光伏产业已成为占全球光伏市场50%以上，年增长率连续五年超过100%，产值约5000亿元，利税100亿元，直接就业人口50万的产业。我国光伏产业前几年的繁荣景象历历在目，多家光伏企业在美国上市，光伏成为媒体和人们津津乐道的日常话题之一。 然而，我国光伏应用市场只占我国光伏产能的百分之几，也就是说，我国光伏产业的高速发展和可观的产

12、业规模完全以国外市场作为支撑。,国际贸易理论与实务,2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。 9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。 2012年9月14日，中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团，在布鲁塞尔与欧盟贸易总司司长德马迪就欧盟对中国太阳能电池反倾销案进行磋商。 2012年9月17日，德国总理默克尔表示，尽管欧盟委员会已经针对中国光伏产品启动反倾销调查程序，但她仍然坚持通过对话政治解决中欧光伏贸易争端。 2013年7月27日，欧盟委

13、员会贸易委员德古赫特宣布，经过谈判，中国与欧盟就光伏贸易争端已达成“友好”解决方案，该方案近期将提交欧委会批准。这一谈判结果对于中欧双方意义重大。,国际贸易理论与实务,我国遭受反倾销调查的状况,遭受反倾销诉讼的频率高 自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来，中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查。截止2010年8月，国外对中国反倾销立案已近500起，居世界各国之首。 遭受反倾销的出口商品范围广 不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查，一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼，涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品

14、等4500多种，其中化工行业占总量的70%。 遭受反倾销诉讼的胜诉率不高，损失大 在已经发生的500多起对华反倾销案中，至少有50%的企业没有应诉；而在近年来应诉率虽然提高到了70%，但是胜诉率却一直在30%左右徘徊。,国际贸易理论与实务,案例：我国对美国、加拿大、韩国进口新闻纸反倾销案,从1996年起，美国、加拿大和韩国向我国大量低价销售新闻纸，其价格比起国内的销售价格每吨低200美元左右，比我国的低1500元人民币左右。 1999年6月3日，我国决定对原产于美国、加拿大和韩国的新闻纸，除征收正常关税外，加征反倾销税9-78%。,国际贸易理论与实务,差价税（Variable levy）,概念

15、：又称差额税，是指当某种本国生产的产品国内价格高于同类进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。 滑动关税 欧盟对农产品实行的“闸门价格”,国际贸易理论与实务,特惠税（Preferential Duties）,概念：又称优惠税，是指对从某个国家或地区进口的商品或部分产品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，其他国家或地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇。 目的：增进与受惠国之间的友好贸易往来，如宗主国与殖民地附属国之间的特惠税。 科托努协定（2000年6月签署，前身为洛美协定）欧美的“香蕉战”,国际贸易理论与实务,普遍

16、优惠制关税（GSP）,概念：简称普惠制，是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇的一种制度。 目前，全世界已有190多个发展中国家和地区享受普惠制待遇，给惠国则达到31个，共有17个普惠制方案。,国际贸易理论与实务,1.原则：普遍性、非歧视性和非互惠性是普惠制的三项基本原则。 2.目标：增加发展中国家出口效益； 促进发展中国家工业化； 加速发展中国家的经济发展。,国际贸易理论与实务,3.一些限制规定： （1）对受惠国家和地区的规定：发展中国家能否成为普惠制方案的受惠国是由给惠国单方面确定的。 （2）对受惠商品范围的规定：农

17、产品，工业制成品或半制成品，敏感性商品（如纺织品、服装、鞋类以及某些皮制品、石油制品等 ） （3）对受惠商品减税幅度的规定： 减税幅度=最惠国税率-普惠制税率 普惠制项下的出口产品关税比最惠国税率还要低约1/3。,国际贸易理论与实务,4.给惠国的保护措施的规定：例外条款（免责条款）、预定限额、竞争需要标准（美国）、毕业条款 5.普惠制原产地原则： （1）原产地标准：完全原产品 含进口成分的原产品 实质变化：加工标准、增值标准（百分率标准） （2）直接运输规则 （3）书面证明 FORM A 商检局 P343,国际贸易理论与实务,几种优惠关税的比较税率：普通税最惠国税普惠税特惠税,国际贸易理论与实

18、务,三、关税的征收,（一）关税的征收办法 1.从量税：是以商品的重量、数量、容积、长度和面积等计算单位为标准计征的关税。大部分以商品的重量为单位来征收。 从量税税额=商品的计算单位税率,国际贸易理论与实务,从量税的特点,手续简便不需审定货物的规格、品质、价格，便于计算 税负不合理同一类商品不论质量好坏、价格高低，均按同一税率征税 不能随价格变动作出调整 难以普遍采用征收对象一般是谷物、棉花等大宗产品和标准产品,国际贸易理论与实务,2.从价税：以进口商品的价格为标准计征的关税，税率表现为货物价值的百分比。 从价税税额=商品总值从价税率,国际贸易理论与实务,从价税的特点,税负合理同类商品质高价高，

19、税额也高，反之亦然。 能随价格变动作出调整 各种商品均可适用 从价税率按百分数表示，便于各国进行比较 完税价格不易掌握，征税手续复杂,国际贸易理论与实务,3.复合税：又称混合税，是对某种进口商品采用从量税和从价税同时征收的一种方法。 混合税额 = 从量税额 + 从价税额 分类：一是从量税为主加征从价税。 二是以从价税为主加征从量税。 4.选择税：对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，在征收是根据目的不同选择适当的一种征收。 一般是选择税额较高的一种税率征收，在物价上涨时使用从价税，物价下跌时使用从量税。,国际贸易理论与实务,国际贸易理论与实务,（二）征收关税依据,海关税则：又称关税税

20、则，是一国对进出口商品征收关税的规章和对进出口的应税和免税商品加以系统分类的一览表。 一般包括两个部分：一部分为海关课征关税的规章条例及说明，另一部分为关税税率表（包括税号、货物分类目录、税率三部分）。,国际贸易理论与实务,1.海关税则货物分类目录 关税合作理事会税则目录（CCCN），又称布鲁塞尔税则目录（BTN），于1959年生效。 商品名称与编码协调制度（HS目录），于1988年生效，世界上包括欧盟、美国、加拿大、日本在内的绝大多数国家都采用。我国于1992年1月1日起开始采用，之前采取海关合作理事会编制的商品分类目录。 协调制度将货物分为21类、96章(其中第97章留空备用)、1241个

21、税目、5019个子目。编码的税目和子目是按货物的原料来源、结合加工程度和用途以及工业部门来划分和编排的。,国际贸易理论与实务,2.海关税则分类 单式税则：又称一栏税则，指一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。（委内瑞拉、冈比亚等） 复式税则：又称多栏税则，是指同一税目下设有两个或两个以上的税率，对来自不同国家的进口商品按不同的税率征税，实行差别待遇。,国际贸易理论与实务,四、关税的经济效应,1.价格效应价格上升 2.消费效应需求弹性大的商品消费减少 3.生产效应国内生产扩大，利润增大 4.财政收入效应增加关税收入 5.收入再分配效应收入向稀缺生产要素转移 6.关税的缺陷

22、本国工业持续落后；增加消费者负担；走私,国际贸易理论与实务,思 考,普惠制的主要原则之一“普遍的”，其含义是( ) A.发展中国家应对发达国家出口的初级产品给予普遍的优惠待遇 B.发展中国家应对发达国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇 C.发达国家应对发展中国家出口的初级产品给予普遍的优惠待遇 D.发达国家应对发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇,国际贸易理论与实务,已知：进口手表5000只，完税价格为每只60美元，手表从量税为每只15美元，从价税率为15%，人民币与美元比价为6元人民币兑换1美元，请问： 该批手表的从量税？从价税？ 从价税以人民币计算，应为多少？ 进口附

23、加税是一种() A. 特定的临时性措施 B.普遍采用的措施 C.经常性的措施 D.非关税措施,国际贸易理论与实务,第三节 非关税措施,一、非关税措施概述 概念：非关税措施即非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTBs）是指关税以外限制进口的各种措施。 特点（与关税壁垒相比）： 1.灵活性和针对性； 2.更能达到限制进口的目的（有效性）； 3.隐蔽性和歧视性。,国际贸易理论与实务,二、非关税壁垒的主要种类,（一）直接限制 是对进口商品的数量和金额直接加以限制，即“数量限制”。 如进口配额制、进口许可证制、自动出口配额制等。 （二）间接限制 是对进口商品数量或金额不作具体限制，而是

24、通过制订种种严格的规章条例，间接地影响和限制商品的进口。 如外汇管制、进口押金、海关估价和最低限价、歧视性的政府采购政策、复杂苛刻的技术标准以及卫生检疫和商品包装、标签的规定等。,国际贸易理论与实务,（一）进口配额制,1.进口配额（Import Quotas），又称进口限额，是一国政府在一定时期内（如一季度、半年或一年以内）对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。,国际贸易理论与实务,1.绝对配额（Absolute Quotas）：在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。 （1）全球配额世界范围的绝对配额 难以贯彻国别政策 （2）国别配额：自主配

25、额（单方面配额） 协议配额（双边配额） 充分体现国别政策，是进口配额制中最基本的一种形式；必须提交原产地证明书,国际贸易理论与实务,2.关税配额（Tariff Quotas）：对商品进口的绝对数额不加限制，而是在一定时期内，对规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。 是一种将征收关税同进口配额结合在一起的限制进口的措施。 绝对配额与关税配额的区别： 超过额度是否允许进口的问题上，前者超过额度禁止进口，后者超过额度缴纳高关税可以进口。,国际贸易理论与实务,（二）“自动”出口配额制,“自动”出口配额制（“Voluntary” Expor

26、t Quotas）：又称“自动”限制出口，是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般3-5年），某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内出口国自行控制出口，超过配额即不准出口。 与进口配额制的不同在于额度的制定者不同， “自动”出口配额制的隐蔽性更强 欧盟对中国农产品进口，美国、日本、芬兰、挪威等国对中国纺织品进口,国际贸易理论与实务,案例：日本汽车出口的自愿限制,1979年，石油价格急涨和暂时汽油短缺使美国需求转向小型车，日本厂生产商进入美国市场。美国产量下滑，国内强大政治力量要求保护美国汽车工业。 既实行保护主义，又不违反GATT，使罗纳德里根陷入窘境。乔治布什

27、（当时副总统）提出建议：“我们全力支持自由企业精神，但如果日本人宣布不用我们要求他们就可以自愿地减少对美国的汽车出口，我想我们当中不会有人反对吧。” 日本外相被带入椭圆型办公室进行了一次短暂会谈 日本同意了， “自愿”地限制向美国出口汽车的数量。,国际贸易理论与实务,（三）进口许可证制,进口许可证制（Import Licensing System）：是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口的一种贸易管理制度。 按其与进口配额的关系： 有定额的 无定额的 按进口商品的许可程度： 公开一般许可证 特种商品进口许可证,国际贸易理论与实务,（四）外汇管制,外汇管制（Ex

28、change Control）：是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。 负责外汇管理的机构一般都是政府授权的中央银行（如英国的英格兰银行），但也有些国家另设机构，如法国设立外汇管理局担负此任。 数量性外汇管制；成本性外汇管制；混合性外汇管制,国际贸易理论与实务,（五）预先进口存款制无息存储 加重进口商的资金负担，影响其资金周转。押金占进口商品总额的比率越高，限制作用就越大。 （六）歧视性政府采购政策国产优先 1.政府采购涉及的商品：日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础设施的建设。 2.歧视性表现：进口国制定法令，规定本国政府采购物时要优

29、先购买本国产品。 （七）进口和出口的国家垄断烟酒、农产品、武器 （八）进口最低限价“闸门价格” （九）海关估价海关确定货物的完税价格的过程,国际贸易理论与实务,进口最低限价,最低限价,进口国一般把最低限价订得很高，使得进口商无利可图。,国际贸易理论与实务,（十）技术性贸易壁垒 （TBT）,技术性贸易壁垒：是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。 两面性：合理性：保护消费、生产安全 不合理性：贸易保护的借口 技术标准：主要适用于工业制成品。 卫生检疫标准：主要适用于农副产品及其制品。 商品包装和标签的规定：适用范

30、围很广，许多国家对在本国市场销售的商品订立了种种包装和标签的条例。,案例： 1.意大利空心粉 意大利有空心粉纯度法，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部，欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，很难进入意大利市场。 2.欧盟肉类进口 欧盟对于食用牲畜制定了禁止使用催肥激素的规定，这一禁令影响了美国对欧盟的肉类出口，为此，双边出现了贸易摩擦，美国认为这是欧盟利用动植物检验检疫措施设置的贸易壁垒，而欧盟则强调这是保护人体健康。无论出于什么目的，此项卫生检疫规定对外国肉类起到了明显阻碍作用。,国际贸易理论与实务,（十一）国际服务贸易壁垒：指一国政府对国外提供的服

31、务实行各种限制的办法。 （十二）绿色壁垒：是指一国以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境保护标准，来限制国外产品的进口。 案例：欧盟玩具进口 外表的合理性和内在的隐蔽性,国际贸易理论与实务,案例：欧盟玩具进口,1999年12月7日，欧盟正式发布指令(以下简称“禁令”)。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。 该“禁令”严重影响包括我国玩具在内的WTO成员国的玩具出口，但其符合TBT协定保护人身健康和安全的合法目标，体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。,国际贸易理论与实务,三、非关税壁垒的经

32、济效应,（一）非关税壁垒的国内经济效应 （二）非关税壁垒对出口国的影响 （三）非关税壁垒对国际贸易的影响,国际贸易理论与实务,思 考,非关税壁垒比关税壁垒更具有（ ） A.间接性 B.增值性 C.普遍性 D.隐蔽性 进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（ ） A.关税配额 B.全球配额 C.国别配额 D.总配额 进口押金制是通过以下哪种方式来达到限制进口目的的（ ） A. 限制进口数量 B. 加大进口商资金负担 C. 加大出口商的资金负担 D. 提高进口关税率,国际贸易理论与实务,第四节 世界贸易组织,国际贸易理论与实务,一、关贸总协定的产生与发展,关税与贸易

33、总协定，简称关贸总协定（GATT，General Agreement on Tariff and Trade），是在美国倡议下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签定并于1948年正式生效的关于调整缔约国对外经济贸易政策的相互权利、义务的国际多边协定。 其宗旨是通过彼此削减关税及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以便充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，保证充分就业以及实际收入和有效需求的增加。,国际贸易理论与实务,关贸总协定的产生与当时的世界政治、经济形势密切相关。二战以后，发达国家对国际经济管理达成共识：创建并维持一个相对自由的经济体系，并从金融、投资、贸易三个方面重建国际经

34、济秩序。按美国的设想，应设立一个处理国际贸易与关税的专门组织，以铲除贸易限制和关税壁垒，促进贸易自由化。1947年10月30日23个缔约国在日内瓦签订了GATT。 美国国会以没有授权总统谈判建立国际组织为由拒绝批准成立国际贸易组织，关贸总协定最终选择以多边协定形式存在，而非正式的国际组织。,国际贸易理论与实务,二、世界贸易组织的产生,1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议上，决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。 世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩

35、序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。,国际贸易理论与实务,世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。 世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。 WTO是世界上最大的多边贸易组织，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。 世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。 2013年3月2日，塔吉克斯坦正式成为世贸组织的的第159个成员。,国际贸易理论与实务,三、世界贸易组织的基本原则,最惠国待遇原则 一成员向另一成员的产品所提供的待遇不能低