英美法系新闻法史(美国篇).ppt

1、英美法系新闻法史（美国篇）,美国地图,Q版美国地图,美国简史介绍,1607年5月，104名英国人乘船跨越大西洋来到现在美国的弗吉尼亚州詹姆斯敦这里，在此建立了英国在北美的第一个殖民定居点。 2007年5月11日，该镇举行了纪念北美首个英国殖民定居点建立400周年的活动。图为仿造的当年船只抵达当年的旧港。,1620 年11月，五月花号的移民上岸建设新世界。“五月花号公约”奠定美国精神，即自治制度和法治思想。,1733年形成现在美国东北的13个州。（三种体制：直属皇家殖民地、业主殖民地、自治殖民地） 17561763年，与法国的七年战争，英国取得北美的基本控制权。 17751783年，独立战争（4

2、月19日战争爆发）。 1776年7月4日，发表独立宣言，即美国独立日。 1789年3月4日，通过美国宪法。 1791年，通过宪法110条修正案（人权法案）。,独立宣言摘录：,我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们中间建立政府，而政府的正当权利，则是经被统治者同意授予的。任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人民便有权予以更换或废除，以建立一个新的政府。,美国宪法目前有修正案27条，前10条统称“人权法案”。 1.信仰、言论出版、请愿自由。 2.携带武器的自由（民兵制度）。 3

3、.私宅不得侵犯。 4.人身和财产不得侵犯。 5.法律审判公正和独立。 6.审判中被告的权利。 7.保护陪审团审判的习惯权利。 8.不得索取过多的保释金，不得处以过重的罚金，或施加残酷的、非常的刑罚。 9.本宪法对某些权利的列举不得被解释为否定或轻视由人民保有的其它权利。 10.宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。,1807年，开始工业革命。 18461848年，美墨战争。 1848年2月2日，美墨双方签订了瓜达卢佩伊达尔戈条约。美国取得了墨西哥一半以上的领土，合计约235万平方公里。这就是今天美国的加利福尼亚州、内华达州、犹他州、亚利桑那州和新墨西哥州的大部，以及

4、科罗拉多州和怀俄明州的一部分。美国仅仅付给墨西哥1500万美元作为“补偿”。,此图为美墨战争时期的美国总统泰勒,1861-1865年，美国内战（南北战争） 1867年，从沙皇俄国购得阿拉斯加州 1898年，发动美西战争，开始向世界扩张,一、殖民地时期报刊及新闻法制,1690年美国第一张报纸国内外公共事件在波士顿诞生。 创办人本杰明哈里斯 （Benjamin Harris）,詹姆士富兰克林与民办报刊新英格兰报,1721年，詹姆士富兰克林创办了新英格兰报。 詹姆士富兰克林是美洲最早拥有印刷机的出版商之一。 开创“讨伐式报道”(crusade) 开创了美国报纸编辑史上的独立传统，被誉为“叛逆者”。,

5、弟弟 本杰明富兰克林他从天空抓住闪电，从专制统治者手中夺取权力,13岁在哥哥的印刷所当学徒，16岁以“沉默行善” （silence dogood)为笔名投稿。 发明避雷针、双焦眼镜、玻璃键琴等。,富兰克林及其办报活动他从天空抓住闪电，从专制统治者手中夺取权力,1729年，费城接办宾夕法尼亚公报 他同时是出版商、编辑、广告设计者、广告经理和推销员。 他是美国杂志的创始人。 他的经典漫画 不联合，毋宁死,本杰明富兰克林,本杰明富兰克林,新闻自由与曾格案件,1733年，德国移民曾格在纽约创办纽约周报。该报是小型四页报纸，文章大部分是贫民派领袖所写，多是批评总督威廉科斯比和地方议会的内容。 一年后，首

6、席法官以“对政府进行无耻的中伤、恶毒谩骂和煽动性责难”的罪名，对其提起诉讼。,1734年11月曾格被捕，1735年8月法庭开审，当时最有名望的律师安德鲁汉密尔顿（Andrew Hamilton）以80岁的高龄出庭为其辩护。 按照当时英美管理，凡是对政府进行批评，不管内容真实与否，一律视为诽谤，若言论属实，其煽动作用更为明显，所以事实是比谎言更大的诽谤。,安德鲁汉密尔顿的结束语：,我虽已老迈，然而一旦有必要，哪怕是走到天涯海角，我也在所不辞，只要我以自己的服务能为扑灭有检察官根据告发而燃气的起诉火焰起到一点微薄的作用；这种做法是由政府实行的，旨在剥夺人民对那些当权者独断专行的企图提出抗议的权利。

7、正是那些人伤害和压迫在他们统治下的人民，才激起人民呐喊和控诉，但他们又将人民的控诉作为新的压迫和起诉的根据。 但总而言之，法庭，还有你们陪审团的先生们所面临的问题，既非小事，亦非私事。你们在此审理的，并不仅仅是那位可怜的印刷商的事业，也不仅仅是纽约的事业，不是的！它的后果会影响到美洲大陆上的英国政府统治下生活的每一个自由人。它是最重要的事，它是自由的事。,曾格案件的意义,第一，诽谤必须是捏造事实，陈述事实的不是诽谤； 第二，对诽谤罪要有事实真伪的证据，不能凭空指控； 第三，判定出版物是否犯有诽谤中伤或煽惑人心的罪名，必须由陪审团做出裁决，不得由法官个人决定。,在美国新闻诉讼的司法实践上确立的三

8、条原则,二、美国政党报刊时期的新闻法发展,著名的汉密尔顿与杰斐逊辩论,左图为亚历山大汉密尔顿,右图为托马斯杰斐逊,下图为2美元头像杰斐逊,上图为10美元头像汉密尔顿,汉密尔顿认为，出版自由是依靠舆论、公民和政府维系的，毫无写入宪法的必要。新闻出版必须接受检查，应当受到严格限制，加强新闻立法，以杜绝言论诽谤。必须对人民的言论加以管束。 杰斐逊认为，通往真理的道路上最好的办法是新闻自由，出版自由和政府的秩序是一致的，决不能限制出版自由，除非它对公民的名誉造成伤害。 “如果由我来决定选择一个没有报纸的政府，还是要没有政府的报纸，我会毫不犹豫地选择后者。” 托马斯杰斐逊,两人争论的结果是，1789年国

9、会通过了宪法前10条修正案，其中第一法案规定国会不得指定关于下列事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利。,美十万人游行示威奥巴马，称比小布什还差,三、战时新闻政策,1、一战期间 （1）成立公共新闻委员会，发行官方公报 （2）颁布新闻检查法令惩治间谍法 （3）战时报道和战时记者 2、二战期间 （1）“大棒加胡萝卜” （2）罗斯福颁布美国报纸战时行为准则 （3）广播的利用与监控,爱德华默罗及这里是伦敦,1938年3月12日，默罗在德军进占维也纳的同时，向美国听众广播了他的第一篇战争报道： 我是爱德华默罗，此刻正从维也纳报道。现在是凌晨2点30

10、分，希特勒本人还未到市内。看来，没有人知道他会在什么时候到这儿。但是绝大多数人预料他会在明早10点之后的某一时刻到达.我是几小时前乘飞机从华沙取道柏林来这儿的。从飞机上鸟瞰维也纳，我发现她跟从前没有两样。但是维也纳确实有所变化.人们在这里把武器举得要比柏林高一些，而且，人们说起“嗨，希特勒”这样字眼声音也要高一些。.年轻的纳粹冲锋队员乘车在街道四周游荡。他们乘着军用卡车、各种型号的装甲车，唱着歌，向人群投扔桔子皮。几乎所有的重要的大楼都设有武装警卫，包括我现在临时广播的这座楼房。整个城市有一种断定要发生某种事情的迹象，每个人都在等待着，想知道希特勒在什么地方，什么时候会到达这里。,1956年在

11、德国接受采访,“申克诉美国案” 提出著名的“明显和现实的危险”原则 霍姆斯大法官在为最高法院代写的司法意见书中写道： 我们不否认，在和平年代的许多情况下，被告发表他在传单中发表的所有言论，都属于宪法权利保护的范围。不过每一种行为的性质都依赖于发生这种行为的各种环境因素。即使是对言论自由最严密的保护，也不会保护在剧场中不恰当地高喊着火了并引起恐慌的人。它也不会为那些发表的可能引起煽动性暴力行为后果的言论而受到禁止的人提供保护。无论如何，问题都是发表的言论是否出现在上述情况之下，是否具备会带来国会有权制止的、具有实质性危害的明显和现实的危险的特征。,芝加哥市政府诉芝加哥论坛报案 突破“公正评论”原

12、则，确立新闻界批评政府的“绝对权利” 伊利诺伊州最高法院判决认为： “宁可让一个人或报纸在报道偶而失实时不受惩罚，也不得使全体公民因担心受惩罚而不敢批评一个无能和腐败的政府。”,四、战后新闻传播法制的发展（1945-至今）,“丹尼斯诉美国案” 上诉人：Benjamin Davis，Eugene Dennis，John Gates等11人。 被诉方：美国 上诉请求：依据判决上诉人有罪的史密斯法案违反宪法第一修正案及权利法案的其他规定。 判决时间：1951年6月4日 判决结果： 史密斯法案禁止故意鼓吹通过强力或暴力手段推翻政府以及组织具有该目的及密谋违反此类规定的任何群体，法院判决此项规则并未违反宪法第一修正案及权利法案的其他规定。,纽约时报诉沙利文案 案件发生在20世纪60年代美国民权运动风起云涌的时期，案件起因于纽约时报刊登了某个民权组织资助的政治广告。 案件判决如下： 关于公共问题的讨论应当是不受约束的、生动活泼的和完全公开的，而且可以对政府和公职官员进行猛烈的、尖刻的和令人不快的尖锐批评。 这段话推翻了传统上报纸批评政府官员所要遵循的“公正评论”原则，树立了此后美国法院普遍引用的“实际恶意（Actual Malice）”原则。,纽约时报诉美国案 起因：1969年，国防部长罗伯特麦克纳马拉下令