民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.ppt

1、第七课 民族区域自治制度 宗教工作基本方针,一、我国民族区域自治的法制化进程,1949年,1954年,1984年,2001年,共同纲领明确规定各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法，标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段。,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。,1、民族区域自治制度的含义,民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,二、符合国情的民族区域自治制度,前提和基础,如何自治,核心内容,2、民族区域自治制度

2、地位,二、符合国情的民族区域自治制度,是我国基本民族政策， 是我国的一项基本政治制度,我国有多少个自治区？,（1）民族自治地方分为三级,自治区,省一级（5个）,自治州,设立区市的市级（30个）,自治县（旗）,县一级（120个）,3、民族区域自治地方的自治机关,二、符合国情的民族区域自治制度,民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。,人民代表大会,人民政府,自治机关,（2）自治机关,3、民族区域自治地方的自治机关,二、符合国情的民族区域自治制度,自治地方的,人民代表大会,人民政府,地方国家权力机关,地方国家行政机关,自治机关只能设立在自治地方,民族区域

3、自治地方设立自治机关，自治机关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院。 凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。,辨析：,自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,4、民族区域自治制度的核心内容自治权,二、符合国情的民族区域自治制度,（1）自治权的含义,宪法和民族区域自治法,4、民族区域自治制度的核心内容自治权,二、符合国情的民族区域自治制度,（2）法律依据,政治、经济、文化、社会生活各方面,（3）内容、范围,（立法自治权、经济自治权、文化管理自治权等）,立法自治权,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方

4、性法规和单性条例.,西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;,经济自治权,西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。,文化管理自治权,2、实行民族区域自治的必要性,三、民族区域自治制度的优越性,为什么要实行民族区域自治？,1、根本原因,国体,统一的多民族国家的历史传统（历史特点）,“大杂居、小聚居”的民族分布特点（社会基础）,长期奋斗中形成的相互依存的民族关系（政治基础）,三、民族区域自治制度的优越性,为什么要实行民族区域自治？,3、民族区域自治的优越性,（1）有利于维护国家统一和安全；,（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,（3）有利于发展

5、平等团结互助和谐的社会主义民族关系；,（4）有利于促进社会主义现代化建设蓬勃发展。,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,西藏自治权与香港自治权的区别,含义,自治地方,自治机关,自治权,含义,法律依据,民族区域自治制度显著的优越性四个“有利于”,实行民族区域自治的必然性,符合 国情的民族区域自治制度,民族区域自治制度,内容,1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的： 人民法院 人民政府 人民检察院 人民代表大会 A. B.C.D.,B,2.我国民族区域自治制度的核心内容是 A.人民当家作主 B.自治权 C.设立自治机关 D.区域自治,B,3.2018年9月22日，是宁夏回族自治区成立60周年纪念日。民族区域自治： A.是保