8英国的制度创新.ppt

1、,主题线索：欧美资产阶级代议制的确立和发展。 两种政体：君主立宪制、民主共和制,四种变形,英国：君主立宪制 美国：总统共和制 法国：议会共和制 德国：君主立宪制,教学重难点：了解英、美、法、德各国资产阶级代议制确立和发展的过程，并归纳比较各国政体的特点。,近代西方资本主义政体的建立,由公民选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度, 是一种间接民主的形式。 其基本特征是：1）由通过公民普选产生的议员组成议会，代表民意行使国家权力；2）议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；3）享有立法权、财政权和行政监督权。 现代国家大都实行代议制。,什么是代议制？,第8课 英国的制度创新,课标要求：了解权利

2、法案制定和责任内阁形 成的史实； 理解英国资产阶级君主立宪制的特点,英国大宪章封面,大宪章原文,资产阶级革命发生的背景,一、英国君主立宪制的确立,1215年，英王约翰签署大宪章,贵族和教会的权力不受国王的侵犯。如规定全体自由民享有自由权； 国王征税必须同贵族会议商量并听取民众的意见国王如有违反，可对其采取剥夺土地没收财产等手段予以制裁， 如果国王违反规定，封建主有以武力进行反抗的权利,请同学们看书思考： 1）这个文件是什么矛盾斗争的产物？ 2）这部文献的目的是什么？ 3）文献的历史价值何在？,资产阶级革命发生的背景,1265年西蒙孟福尔 议会制度开端,大宪章民主内容不多，但给王权设定了界限。大

3、宪章中把王权置于封建习惯法的约束下的精神，为议会制度的建立提供了重要经验，它确立的“法律至上”和“有限王权”原则，逐渐被承认为立宪政治的基础,历史价值,大宪章以法律形式限制了王权。 法律高于王权之上，（重要的原则）,资产阶级革命发生的背景,一、历史传统中孕育-建立的原因,资本主义发展 资产阶级和新贵族力量壮大,17世纪初,鼓吹“君权神授”，实行专制,阻碍资本主义的发展,詹姆士一世,查理一世,开始时间：,1640年,以国王为首的封建势力,以议会为代表的新贵族,议会军旗帜,英国王党旗帜,英国资产阶级革命,1688年，资产阶级和新贵族联合其他不满国王专制统治的人士发动宫廷政变，结束了复辟王朝的统治，

4、另立詹姆士二世的女儿玛丽和女婿荷兰执政威廉共同担任。,资产阶级革命的结果,资产阶级革命（1640-1688年）- 解决了国王与议会的权力之争,革命胜利：“光荣革命”（1688年）,资产阶级革命的结果,1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会了。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。,威廉在英国登陆图,英国资产阶级革命曲线图,时间,过程,1640年 革命爆发,1649年 处死国王 建共和国,16531658年 克伦威尔 军事独裁,1660年 斯图亚特王朝 复辟,1688年 光荣革命,资产阶级革命胜利,背景： 社会经

5、济（资本主义经济）和阶级关系的变化（资产阶级新贵族） 斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义发展（根本原因） 大宪章形成有限君主传统(历史传统),资产阶级革命发生的背景,为纪念权利法案300周年发行的纪念币,时间 目的,1689年 限制王权， 保证议会权利,权利法案的颁布和内容,权利法案。,二、光荣革命中确立-权利法案,未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行； 未经议会同意，国王不能征税; 未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军 议会必须定期召开； 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。,议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自

6、由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会,立法权,征税权,军事权,选举权,言论自由权,集会权,2 保证议会权利条款,内容： 1 限制王权的条款：,司法权,权利法案颁布的意义是什么？ 权利法案吸取大宪章的什么思想？ 有什么局限？,二、光荣革命中确立-权利法案,思考与辨析,确立了议会主权、法律至上原则，标志君主立宪形成,运用法律对国王的权力进行限制； 议会凌驾于 国王之上 国王仍把持行政权,确立了议会主权，限制了国王的权利标志着英国的君主立宪制确立。 确立了国王的权力来源于议会的思想，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从

7、人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。,权利法案的历史意义,1953年6月2日，伊丽莎白女王二世加冕。,英国国王虽是一个“虚位元首”，但并非可有可无。,国王是英国的主要国家机构之一。作为国家的象征，为国民提供了效忠的对象，有利于民族团结和国家统一；作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性；作为英联邦首脑，起着维系英联邦纽带的作用。,权利法案的历史意义,责任内阁制的形成,内阁 内阁的英文是cabinet，原意是密室。“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会。“内阁”和“内阁会议”由此得名。后来，内阁逐渐成为最高行政机关。

8、内阁向议会负责的制度被称做责任内阁制。,乔治一世,英王乔治一世来自德国，不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。国王从此逐渐退出了内阁。行政权转入内阁,行政权：国王,内阁,责任内阁制的形成,内阁制的原则,内阁由下院多数党单独组成，下院多数党领袖为 当然的内阁首相，不对国王负责，对议会负责。 内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过王国解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政,与中国内阁有什么不同？,英国内阁：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。政治民主化的产物； 中国内阁：内阁权

9、力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。皇权专制的产物。,责任内阁的产生程序,下议院议员,由选民普遍选举产生,内阁首相,由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖,内阁大臣,由首相提名，国王批准,产生方式,责任内阁制度的基本原则,首相即政府首脑，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。,首相跟国王的关系：首相掌握实权，国王统而不治； 国王形式任命首相，但首相名义上对国王负责， 实际对议会负责。 内阁跟议会的关系：内阁由议会选举产生，对议会负责； 议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案， 内阁可以解散议会。,责任内阁制度的基本原则,首相,内阁,议会,国王,下院大选中获胜的多数党

10、领袖,形式任命,组织内阁,内阁成员与首相共进退,监督内阁,对议会集体负责,对议会负责,统而不治,权力中心,行政权,国家 元首,权力中心,政府首脑 （行政首长）,最高行政 机关,世袭,下议院由 选举产生,由议会选举中 获胜的多数党 领袖担任,由议会选举 中获胜的多 数党组阁,“统而 不治”,立法权、 财政权等,行政权,行政权,内阁成员与首相共进退，共同对议会负责； 如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要 下台，或者通过国王宣布解散议会，重新选举 议会。,三、英国君主立宪制的特点,1.以代议制为基础，以责任内阁制为核心。 2.是君主制、贵族制、民主制三者融为一体的 混合物。 3.英国国王是国家元

11、首，“统而不治”。 4.议会是国家的权力中心 ，拥有立法权和财政权。 5.内阁行使行政权，对议会负责；首相是政府首 脑，国家的最高决策者和领导者。,（二）两党制,托利党,辉格党,保守党,自由党,演变,演变,工党,取 代,（三）1832年议会改革,原因：工业革命的发展，使资本主义经济得到迅 速发展，新兴工业资产阶级力量不断壮大。,影响：使新兴工业资产阶级获得选举权。 确保了资产阶级民主政体的稳定和资 本主义经济迅速发展,知识拓展,代议制下的民主化趋势,结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，排除了革命一瞬间的大动荡，为美、法、德等后起国家的民主政

12、治体制提供了范本。,每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林2008年10月8日上午宣布了一项银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。 (注：财政大臣是英国内阁中，主管经济与金融事务之官员职称）你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？, 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？,如果议会中大多数对布朗内阁不满意，结果又会如何？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,赞同。内阁全体成员对政府事务集体负责，共同进退。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下

13、台；首相通过国王宣布解散议会，重新选举。,5、比较探究：明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。 1721年，罗伯特沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。,尽管称呼一致，但阶级本质完全不一样。 明朝 “内阁”是专制王权的辅政机构，内阁成员由皇帝任命，是封建专制主义的产物。 而英国内阁是政府的执政机构,以代议制民主为基础,内阁产生是由议会选举中获胜的多数党上台组阁而成，是资产阶级民主政治的产物。,专题探究：同样是内阁，两者一样吗？,封建君主专制 无决策权，专制王权的辅政机构 皇帝任命 对皇帝负责,资产阶级代议制民主 行政权，首相事实上成为国家生活的最高决策者和领导者 由议会产生，实际上对议会负责,英国政治制度发展的特点,1.连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎都是从中世纪继承