基层群众自治制度最新版本

1、.,.,中央,省,市,乡,镇,县,中国行政区域划分,.,图中的民主形式涉及到哪些基层组织？ 请你说出你居住的村（街道、社区）基层自治组织的名称。,.,一.基层群众制度的内涵,.,1、基层民主制度,时间 党的十七大首次提出 内容 人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。,基层组织自制体系 农村村民委员会 城市居民委员会 职工代表大会,.,2.农村基层民主政治建设,.,我国的现状,我国13亿人口中大多数在农村，如何扩大发展农村基层民主，使农民在所

2、在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。,.,.,市场经济风潮 农村经济状况 教育程度,显著改善和提高,权利意识,.,过渡,自由,参与政治,平等,尊严,.,中国第一个村民委员会,宜州市位于广西西部山区，自然条件恶劣。新中国建国后，农业生产有了一定的发展，但受人民公社体制的限制，长期历史延续下来的贫困面貌未能得到根本性改变。1979年农民人均收入仅63元，位于宜州市边远地区的合寨村的生产更为落后，饱尝饥饿之苦的农民迫切需要改变现状。1980年春天，广西河池合寨村的蒙保亮、蒙光新、韦焕能、蒙成顺等20多位壮族农民，为了保护集体和个人财产，站出来维护当地正常的生产生

3、活秩序，组织村民选举产生了中国第一个村民委员会，敲响了中国基层民主建设的开场锣鼓。,.,.,.,农村基层民主政治建设的必要性,经过多年的探索和实践，中国共产党领导亿万农民找到的一条符合中国国情的途径 这符合广大农民群众的根本要求,.,成果,拓展和完善了农村选人、用人的渠道，村委会干部的整体素质有了较大的提高，促进了党在农村各项方针政策的贯彻执行 实行村民直接选举村干部，密切了干群关系，推动了农村基层组织建设和党风廉政建设 广大村民群众参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，活跃了农村基层民主生活，调动了村民群众建设社会主义新农村、全面建设小康社会的积极性,.,问题,着重形式 轻实效

4、 制度不健全 决策不民主,.,解决方法,进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权 进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保障农民群众的参与权 进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权 进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权 始终坚持党的领导，发挥党组织的领导核心作用,.,二、城市社区民主政治建设,.,.,城市居民委员会,新中国成立后，即在全国各个城市普遍建立居民委员会，实现城市居民对居住地公共事务管理的民主自治。目前，城市社区建设正在由点到面、由大城市向中小城市、由东部地区向西部地区推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型

5、社区正在全国展开。,.,问题,1.比如:社区自治组织与政府关系错位 2社区自治组织不能满足民主政治发展的要求 3城市社区民主制度不完善,.,解决方法,1完善城市社区管理体制 2形成居民的有序化参与格局 3理顺城市社区自治组织与政府的关系 4合理利用资源,.,居委会,居民直接选举,居民会议,办事公开制度,居委会组织法,村委会,村民直接选举,村民会议,村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作,村委会组织法,比 较：,.,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是基层民主中公民参与民主管理的主要途径,我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关,机构的领导由选民

6、直接选举产生,.,三、职工代表大会制度建设,.,职工代表大会,含义：企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。 意义：我国企事业单位实行职工代表大会制度，有利于广大职工直接参与民主决策、民主管理和民主监督，有利于更好地维护了广大职工的合法权益，有利于推进基层民主建设。,.,四、提高管理基层公共事务和公益事业的能力,1、必须增强管理基层公共事务和公益事业的意识。 2、必须了解管理基层公共事务和公益事业的基本内容。 3、必须提高管理基层公共事务和公务事业的能力。,.,连线职场： 高职女生回乡当村官 看到家乡的贫困、落后面貌，某高职女学生决定回村子为乡亲们出一份力，于是她参加了该村村主任选举。在竞选演说中，她承诺在几年内带领父老乡亲做好10件大事，并以高票当选。当选后，她克服了重重困难，先后