农业产业化：迎接新挑战.docx

农业产业化：迎接新挑战 农业产业化，是在农村改革和发展中创造出的一种新的经 营形式和组织方式，它在推进农村由温饱到小康的过程中， 发挥了极为重要的作用。但随着内部条件、外部环境的改 善和变化，农业产业化也遇到了许多新情况新问题，亟须 迎接挑战，提升认识，把农业产业化推向一个新阶段。 应当看到，与十几年前不同的是，目前我国市场经济 的基本框架已经建立，市场需求已经成为绝大多数农产品 生产、销售的决定因素，而不仅仅是起一个导向作用。各 级政府在农产品经营过程中的作用，已经大为削弱，非同 以往。进入 WTO 后变化更大，干预方向和力度与先前决然 不同。因此，我们必须从实际出发，着眼全局和发展，解 放思想，与时俱进，自觉做到对产业化问题进行再认识， 对产业化内容进行再充实，对产业化工作安排进行再调整， 对产业化的发展、提高实施科学有效的再指导。如果看不 到新的变化和要求，及时作出适应性调整，提出正确的对 策和措施，就会给产业化工作造成严重的负面影响。 产品结构的调整和优化，是产业化经营顺利发展的基 础和前提。必须因地因时制宜，注意抓住抓好影响结构调 整的关键环节，切实把产品实现和提高效益作为实行调整 的判断标准和行动取向。既要始终坚持结构调整的方向， 又要从实际出发，相对稳定调整的着力点与主攻方向。 这方面应当特别重视的，一是全面把握农业再生产的 全过程，在具有决定性的环节上下大功夫。从当前实际情 况看，在市场化程度不断加深、买方市场已普遍形成、进 口农产品的冲击日益加大的形势下，产品的实现和流通， 已经成了农业再生产和扩大再生产能否顺畅进行的根本制 约环节。调整农产品结构，首要的不是看你能养什么、种 什么，而是看什么产品能卖得出、有效益。可见，现时的 结构调整问题，实质上是个产品实现的问题，调整的基础 和关键是“卖“而不是“产“。在一些结构调整走弯路的地方， 对流通环节的作用重视不够，没有做好前瞻性、深层次的 市场分析，就生产抓生产，过分依赖行政手段，是一个较 普遍的原因。 二是辩证看待农产品的供求关系。对当前的农产品市 场，相当普遍的看法是总量过剩、供过于求。因此，对结 构调整信心不足，认为消费饱和，扩张余地不大。实际并 不尽然，以蔬菜为例，目前的供求平衡或供大于求，其实 是在一定的质量、价格、收入水平和供应方式下的情形。 如果有关条件发生了有利消费者的倾斜和改变，一些有消 费弹性的品种，甚至总量，还是会有相当数量的增长。这 就需要正确估价消费动向，深入了解市场需求，及时做好 适应性调整，以赢得发展。还有一个必须看到的方面，就 是目前的所谓饱和，其实只是一定时间上的空间状况，并 非是全部时间的均衡表现。就全年的供给而言，某种产品 的饱和与过剩仅仅发生在部分时段，或者是季节性的现象。 在此以外，产品供应不是过剩，而时常是短缺。因此，开 拓市场，扩展农产品生产，必须重视向时间进军，时间蕴 含着广阔的发展空间。 三是审慎对待品种选择问题。增强农业竞争力要更新 品种，推陈出新，但并非是愈新愈好。搞商品农业必须尊 重经济规律，不能凭一厢情愿想当然。养花自赏可以搞百 花齐放，但市场化的种植养殖受特定条件的限制，就不能 搞千姿百态。由于消费心理、生活习惯和收入水平等的限 制，面向一定市场和消费群体的种养植业，必须在一定的 种类品种间进行选择，偏离了就无人问津。再者，现代农 业是商品农业，受价值规律决定，追求利润最大化，必须 搞规模经营，以强化竞争力和承受力，而小打小闹、投入 多、效益低，免不了就要被淘汰。因此，在农业产业化背 景下的产品选择调整，必须摆脱各种误解和诱惑，以销路 和效益为标准，下决心在若干当家品种上下功夫，在适宜 有效的范围内选优汰劣、更新提高，而不是盲目地去追新 求洋。这也是为国内外的经验和实践所证实过的。荷兰的 花卉拍卖市场销售额那么大，所营销的品种不超过 20 个。 我们有个镇曾从国外一次引进 18 个新品种，但都没站住脚， 未被市场认可，这是应当引为鉴戒的。 农业产业化的发展，还依赖于农村经济组织化程度的 提高，这也是我市今年“三农“工作的一个重点。从现时情 况看，组织化程度的提升，离不开各级党政的正确引导和 强有力推动。提高农业的组织化程度，从推进产业化发展 方面着眼，当前要着力抓好三点：一是切实搞好对农村经 济的引导，政府及有关部门要发挥自己统揽全局、渠道广 阔、信息丰富的优势，采取宣传、经济及行政等多种手段， 运用形势分析、政策制订、树立典型等方法，对产业化农 业的发展方向和扩张规模，实行有效的决策指导；二是加 大扶持力度，凡有条件的地方，都应水涨船高地跟上服务， 当前最关键和急迫的，不少是属于软件建设的问题；三是 推进基础设施