农村基层组织建设专题述职报告.docx

农村基层组织建设专题述职报告 县委全委会： 现将本人一年来抓农村基层组织建设情况报告如下： 一、XX 年主要工作 （一）基本情况 1、基层组织情况。乡党委辖党总支 1 个，党支部 17 个（其中农村支部 13 个，非公企业支部 1 个，蔬菜交易批 发市场支部 1 个） 。党员 517 名，其中农民党员 429 人，妇 女党员 58 人。35 岁以下的党员 105 人，60 岁以上的党员 208 人，初中以下党员 348 人，高中（中专、中技）党员 103 人，大专以上党员 61 人。截至目前入党积极分子 95 人， XX 年新发展党员 15 人（其中女党员 3 人，35 岁以下 11 人， 高中以上文化程度 8 人） 。流出党员 29 人。 2、干部队伍情况。乡上共有各类人员 49 名（其中公 务员 16 名，事业干部 23 名，工人 3 名，县聘人员 6 名， 三支一扶 1 名） 。女职工 21 名（其中女干部 12 名） 。乡镇 党政班子平均年龄 43 岁。职工的平均年龄 33 岁。35 岁以 下的职工 23 名，50 岁以上的职工 4 名。文化程度本科 18 名，大专 22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名（其中 女干部 1 名） ，平均年龄 45 岁，其中 30 岁以下 5 名，55- 60 岁 3 名。有大专文化程度 4 名。 （二）具体工作 一是抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓 好“三会一课” 、参观培训、星期一会议学习等正常宣传学 习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的 学习宣传氛围，在主要路口新制作了彩门，设置了固定宣 传标语。在谢家营新农村主道和乡政府农贸市场的路灯杆 上设置了 228 副醒目的永久性宣传灯箱标牌，在乡政府和 各村张贴悬挂宣传牌 16 块、宣传展板 38 块、宣传标语 230 余条，开设宣传专栏 15 块。在宣传中我们不断创新宣传的 方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩 大舆论宣传的覆盖面和影响力。 二是抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实 效”的原则，创新乡村干部的培训，实行学与用的有效结 合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头 脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题， 每季听取一次讲座，每半年举办一场论坛，每年撰写一篇 以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让乡村干 部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学 习 4 期 110 人次，其中参加县上组织的村干部创业技能培 训 1 期 4 人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层 组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流 与实地观摩相结合，邀请市、县农技专家、致富带头人、 法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等 知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不 深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。 三是抓班子，配强干部队伍。去年，我们对不适应工 作要求的清水沟、祁家河两个村支部书记进行了调整，清 水沟村由乡包村干部兼任村支书，祁家河村选拔了一名甘 农大毕业生任副书记主持村委会工作；罗景村、新营村选 拔了致富带头人，八门寺村挑选了一名年轻复退军人。共 调整村支部书记 5 名，配备副书记主持村委会工作 4 名， 调整村文书 5 名，调整计生专干 7 名。实行“一肩挑”两 个村。我们对调整的村支部书记建立关爱机制，逢节进行 慰问累计两次资金 6500 元，并在危房改造方面给予照顾， 对新提拔的进行了工作考核。四月份，我们又对工作没起 色，被列为后进村的祁家河村支部书记进行了调整，由乡 包村干部兼任村支书，下派了一名乡机关优秀干部，大力 促转化。对较先进的罗景村、新营村、谢家营村、黄坪村、 寨子村提出了更高标准，引导上台阶；对中间的红土坡村、 清水沟村、杨家营村、八门寺村、刘家湾村、桦岭村、窝 子湾村帮助寻找差距。在完善村级民主管理、规范村级议 事决策程序上求突破，今年在全乡 13 个村推行“四议两公 开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化， 党群关系和谐。 四是抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，乡 党委以党员“五带头” （带头学习讲政治、带头干事谋发展、 带头创建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象）作为 衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务 “三农”工作的主力军。针对乡干部出台了包村干部双评 双考制度，工作实行“捆绑制” ，对村“两委”干部严格实 行以奖代补制度，实行千分制量化考核，考核内容为德、 能、勤、绩等情况，对村支部书记实行“一定双评双考” 制，根据考核结果，发相应的奖励补贴，对连续两次考核 不称职的村干部实行待岗处理。在全乡实行为民服务代理 制，行政问责制，限时办结制和首问负责制。围绕把党员 队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各村党支部中深 入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发 展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员 的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行 合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参 政议政组，致富能手组成“双带” （带头致富、带领群众致 富）组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策 观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于 处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动， 充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员 “无职有位、有位有为” ，充分发挥先锋模范作用。 五是抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，在 产业发展布局上将全乡分为 4 个区域：即蔬菜产业区（黄 坪、祁家河、罗景、红土坡、谢家营、杨家营、新营等 7 村，重点发展冷凉型高原夏菜种植基地。由目前的 9000 亩 发展到 15000 亩。户均达到 2 亩以上。主要是要配套完善 水利基础设施建设） ，马铃薯产业区（清水沟、寨子、八门 寺、刘家湾、桦岭、窝子湾等 6 村，重点发展高效、优质 马铃薯。全乡由目前 2 万亩发展到 3 万亩。户均达到 6 亩。 主要是道路建设的问题） ，胡麻产业区（刘家湾、桦岭、窝 子湾等 6 村，重点发展优质胡麻。全乡由目前 1 万亩发展 到 2 万亩。户均达到 4 亩。主要是解决加工增值的问题） ， 功能服务区（在现有榆欣淀粉厂和集贸市场、乡政府所在 地各机关单位 15 家集中区，建设管理好主街道，新建 1 处 农贸市场，扩大淀粉厂规模等） 。在发展重点上按照“抓四 点、促全面”的思路开展工作。一是谢家营村新农村建设 和沿川湖生态文化旅游度假村建设。二是以乡政府所在地 新营村为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以黄 坪村为主的产业种植区域建设。四是以创先争优活动为契 机，加强基层组织建设。 六是抓责任，创新工作载体。年初我们制定了新营 乡领导干部包片包项目责任书 、 乡领导解决突出问题一 览表和村干部包办实事一览表 ，并张榜公布，使任务 具体、责任明确、群众清楚。在全乡范围开展“双联双助” （党员领导联系农村基层党组织，党员干部联系农村困难 党员群众；帮助农村基层党组织建班子带队伍、帮助困难 党员群众脱贫致富奔小康） 、 “五访五问”活动（访小康户、 产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策； 访信访户、意见户，问诉求意见；访困难户、低保户，问 衣食冷暖；访返乡农民工，流动党员家属，问就业情况） 。 截至目前，共走访群众 1280 户，现场解疑答问 820 人次， 为群众办实事 42 件，解决矛盾纠纷 43 起。乡机关党员干 部帮助贫困党员 12 户，帮扶资金 XX 余元。16 人结成了 “一对一”帮扶队子，帮助五村理清了发展思路。 七是抓创新，推进党建工作。一是创新农村基层党组 织设置模式，按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织 新模式的要求，我们根据农村产业结构调整，突破过去地 缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情 况合理设置党组织，率先在罗景村创建党（总）支+村支部 +非公企业支部+蔬菜交易批发市场支部+农户的模式。二是 创新城乡党组织结对共建活动。根据县委发XX23 号文， 按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同提高”的原 则，充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势，所结对的党 组织与乡党委进行了座谈交流，提出了力所能及的结对帮 扶措施，县发改委发挥争取项目的优势，已争取道路建设 项目 2 个，投资 38 万元（其中谢家营村道路已开工建设） 。 一年来，全乡基层组织夯实，经济社会稳步健康发展， 各项工作都取得了较好的成效。 主要经济指标预计完成或超额完成。完成农业增加值 3380 万元，比去年 2852 万元增长 18.5%。固定资产投资 1000 万元，比去年计划 500 万元（实际完成 3370 万元）增 长 200%。农民人均纯收入达到 2886 元，比去年 2512 元增 长 14.9%。 农业和农村工作进展良好。一是完成双垄沟覆膜玉米 种植 1.351 万亩（其中留床 4000 亩，机械覆膜 1170 亩） ， 占计划的 103.9%。二是冷凉型蔬菜种植 1.115 万亩，比去 年新增 2115 亩。其中 1000 亩以上的村 6 个。在去年红土 坡试种 100 亩的基础上，新发展旱作双垄全膜种植 1096 亩 （300 亩以上的示范点 3 个） 。引进试种紫菜花、金黄菜花、 宝塔菜花、绿菜花等特色蔬菜新品种，新建集新品种、新 技术引进、试验示范推广为一体的榆中县南部高寒二阴地 区新特蔬菜生产示范基地 200 亩。三是新建优质高效马铃 薯育种基地 XX 亩，小麦良种繁育基地 XX 亩，胡麻种植 1.1 万亩。四是谢家营村争取资金 11 万元，实施残疾人暖棚养 羊项目 27 户。五是沼气池建设 200 口，已建成 190 口。六 是巩固退耕还林成果新修梯田 600 亩，已完成务 650 亩 （其中罗景 400 亩，谢家营 200 亩，黄坪 50 亩） ，占年度 任务的 108%。九月底县上再次下达我乡梯田建设任务 700 亩（其中罗景 300 亩，寨子 400 亩） ，现已动工修建，预计 11 月底完成。完成退耕还林补植补造 3218.3 亩。打造“生 态沿川” ，投资 55 万元栽植各种高规格、高档次景观苗木 3 万多株（丛） 。新建成 150 亩义务植树绿化基地 1 个。打 造园林化单位，在乡政府新拓绿化面积 2 亩，栽植各类苗 木 350 株（丛） 、主街道栽植高档次行道树 100 株。新建五 园三化学校 1 所。七是加大科技培训力度。举办各类农业 技术培训班 8 期，受训 1500 多人次。组织乡村社干部赴县 内外考察 3 期 100 多人次，组织参加省市县各类培训班 30 多人次。六是狠抓畜牧防疫工作。完成秋季牛防疫 515 头， 羊免疫 3912 只，猪免疫 3118 头，禽类免疫 4029 只，防疫 密度达到 53%。 项目建设进展良好。一是新农村建设力度大。罗景村 新农村在去年完成 100 户农户住宅主体建设的基础上，今 年已硬化村庄道路 1.3 公里 5200 平方米，整修围墙、护坡 3000 平方米，整修人行道 2300 平方米，整修绿化带 1500 平方米，栽植景观苗木 300 株，种植绿地 1500 平方米。拆 除脏乱差建筑 80 户 400 间 5000 平方米。二是沿川湖生态 文化旅游度假区建设有新的进展。新投资 1300 万元（其中 主体建设 1000 万元，装修 300 万元）XX 平米的两院四合院 投入使用。初步设计拟投资 1140 万元的观光农业 280 亩， 已完成土地流转和初设。投资 25 万元清除沿川湖淤泥 25000 方。成立了沿川湖物业管理公司，招聘了 12 名环卫、 安保工作人员，确保了沿川湖文化中心经常性的整洁、安 全。组建成立了 12 名人员参加的绿化养护队。三是发展基 础进一步夯实。完成乡村道路硬化 3 条 11.3 公里；砂化乡 村道路 2 条 6.4 公里。投资 66 万元新建菜窖 1 座 2280 方。 西部人饮工程红土坡 50 万元项目于 9 月中旬动工开建。四 是乡村群众活动阵地有新的建设。新列建的 5 个标准化卫 生所和红土坡村委会建设项目已全部完成主体工程。谢家 营、罗景村委会完成场院绿化、美化。投资 98 万元的乡政 府职工活动中心竣工投入使用。投资 90 万元 600 平方米的 新营小学宿舍已开工建设。投资 349 万元的沿川小学项目 已完成初设和过渡用房建设。五是乡政府所在地功能服务 区得到长足发展。投资 1 万多元，购置高档次景观苗木 100 株完成主街道绿化美化工程。在路灯杆上设置了固定宣传 标牌 48 副，设置其他固定宣传标牌 5 个、彩门 3 个。投资 319.95 万元，改建商铺 11 户 79 间 3199.5 平方米。 社会各项事业协调发展。一是争创计划生育优质服务 县。XX 年度共出生 174 人（计外出生 17 人） ，出生政策符 合率 90.22%。出生率为 8.87。当年结扎 61 例，放环 102 例，药具 6 例。出生性别比 86.2，其中一孩 83.6，二孩 87.5。清理出生漏报 21 人（其中计划内 9 人） 。当年征收 社会抚养费 10.8 万元。流出人口 786 人，育龄妇女持证 477 人，持证率 100%；流入人口 7 人，验证率 100%。二是 强农惠农政策落到实处。发放粮食直补资金 30.42 万元。 发放农资综合补贴资金 182 万元。兑现退耕还林补助资金 9.9 万元。落实家电、汽车补助 20.54 万元。发放覆膜机 3 台、 起垄机 45 个、微耕机 30 辆。三是注重民生工作，落实救 济救灾政策。共发放救济救灾款 7 万元。85 户五保户发放 补助金 11.5 万元。享受低保户 433 户 1307 人，发放低保 金 76 万元。优抚对象 32 人、参战参核 51 人、高龄老人 7 人、义务兵家属优抚对象 20 人，共发放各类补助资金 25.8 万元。四是农村社会养老保险工作进展快。符合参保条件 的农村人口 9216 人，占农村总人口的 46.7%，全乡已参保 8848 人，参保率达 96%。未参保 368 人，其中在校学生 165 人，参加城镇养老保险 135 人，整户常年外出 68 人。60 周 岁以上老人 2916 人，已享受政策 2565 人。 （未享受政策老 人 351 人，其中死亡 38 人，子女未参保 313 人。 ）五是全 面推进“两项制度”衔接工作。坚持公开、公平、公正的 原则，严格识别程序，准确把握标准，采取农户申请、民 主评议、入户调查、张榜公示等方法，共识别确认出扶贫 对象 1644 户，5911 人，其中五保户 81 户，86 人；低保户 427 户，1302 人；扶贫低保户 425 户，1598 人；扶贫户 711 户，2925 人。目前，对“两项制度”有效衔接工作的 信息已全部微机录入完毕。六是组织劳务输转 1750 人，占 任务 2250 人的 78%。近三年“两后生”总计 253 人，参加 各类培训 43 人，输出 36 人。七是大力开展环境卫生整治 活动。先后开展集中大型整治 5 次，坚持每周 1 次单位院 落整治，落实常年主街道、沿川文化中心卫生整治管理。 累计投入资金 10 万元，出动三马子等车辆 200 台次，清理 垃圾 3500 方。八是双拥工作扎实推进。去今两年对黄坪通 讯营、清水沟防护连 2 个部队先后慰问 12 次，送慰问金及 慰问品 4 万多元。协调部队出资 60 万元，群众投工投劳建 成油化军民共建双拥路 1.3 公里。先后 6 次召开军地干部 联席会，在科学发展观学习实践活动中为部队官兵授课 2 次。驻军积极参加当地建设，为清水沟小学捐赠桌椅 30 套、 爱心书包 70 个，慰问贫困户 28 户次，送慰问金 9000 余元。 近期黄坪部队官兵为当地贫困户送去面粉、食用油计 4000 余元。为黄坪村发展冷凉型蔬菜维修渠道 5000 米，铺设 PVc 管道 3000 米。九是文化教育工作有了新的提高。今年 初中毕业生诊断考试 500 分以上 50 人，比去年增加了 10 人。沿川文化中心群众性文体活动经常开展。今年 9 月份， 成功举办了榆中县第二届民俗文化节。村级文化广场建设 累计完成投资 35 万元，建成新营、谢家营村文化广场。九 是加大各级干部队伍的 ww、信调、安管等工作力度，全乡 社会稳定，人民安居乐业。 二、存在的问题 尽管各项工作比往年取得了很大的成效，有了较快的 发展变化。但我乡和其他乡镇以及县委、县政府的要求还 有很大的差距和不足。 一是受自然条件的限制，发展制约因素多。二是工业 项目少，没有较强的经济发展支撑点。三是村级集体经济 薄弱，13 个村有 12 个是空壳村。四是道路仍然是制约发展 的主要瓶颈，13 个村发展极不平衡。五是村级阵地和文化 活动场地建设滞后。六是本人领导和指导工作的能力和水 平还有待进一步提高。 三、今后努力的方向