创建平安农机 促进新农村建设.docx

创建平安农机 促进新农村建设 创建“平安农机”促进新农村建设 农机安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系农 业生产和农村经济健康发展，关系农村社会和谐发展和农 村文明建设。为了贯彻中共中央国务院关于推进社会主 义新农村建设的若干意见和国务院关于进一步加强安 全生产工作的决定精神，落实安全生产责任制，促进农 机安全生产，兴机富民、助民增收、保民平安。农业部和 国家安全生产监督管理总局近期发出了在全国范围内开展 “创建平安农机，促进新农村建设”的主题活动，以此为 载体，落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措 施，强化农机安全监管，构建农机安全生产长效机制，促 进社会主义新农村建设。通过三年的努力，达到以下目标： 安全生产责任明确，责任倒查追究制得到落实；农机安全 宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的 安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、 安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，源 头管理得到加强；农机安全生产措施进一步完善，事故隐 患明显减少；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水 平得到提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监 控、宣传教育“三大防线“，实现农机安全生产的全程监 督管理。 文章- 帮您找文章 创建“平安农机”是经济发展和安全生产的客观要求。 建设社会主义新农村是当前农业和农村工作的核心内容， 农业机械化作为农业生产力发展的强大动力，在新农村建 设中为农业增产、农民增收提供了强有力的保障，农业、 农机安全生产应该是新农村建设中不可缺少的重要组成部 分，是政府工作的重要职责，更是农机管理部门的重要职 责。因为农业机械特别是拖拉机、农用运输车、联合收割 机等如果管理不严和操作不当，容易引发安全事故，对周 围人员、财产、环境造成伤害，据有关资料统计，全国平 均每年发生农机事故近万起，重伤和死亡人数在 5000 人左 右，仅市 XX 年至 XX 年就发生农机事故 105 起，死亡 55 人，重伤 83 人，直接经济损失达 32 万多元。农机伤亡事 故不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部 的矛盾与纠风，也是社会不安全的因素之一，特别是拖拉 机经营户都比较贫困，也是农村中的弱势群体，无力承担 因事故造成的巨大的经济负担，近年来安全问题引起了各 级政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加大 监管力度，农机事故死亡人数逐年下降，重、特大事故得 到有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在， 有三分之一的拖拉机常年失修，安全装置残缺不全，无灯 亮、喇叭，制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术 状态较差，再加上“黑车非驾”、 违章作业等，农机事故 时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命及财 产安全的重大隐患，安全生产责任重于泰山，创建“平安 农机”任重而道远。 各级政府应把农机安全生产纳入新农村建设目标考核 范围，是开展“平安农机”活动的关键。去年以来，全国 农机化形势发生了巨大的变化，中央一号文件的出台， “三法一条例”的实施，农业部关于农机管理的“两规定” 、“两规范”的颁布实行等，这一系列与农机化和农业安 全生产密切相关的法律、法规为创建“平安农机”提供了 强有力的保障和工作手段，各级政府进一步加强组织领导 是实施各项法律法规的组织保障。抓好安全保障工作，是 社会行为，更是政府行为。健康的经济应该是安全的经济， 小康社会首先是安全社会。每一起使农民家破人亡的农机 事故，都会让我们心生愧疚之情，只有把农机安全保障工 作抓好，才能使新农村建设少一些障碍，多一些动力。因 此，安全生产是各级政府更是安全监督管理部门的重要职 责，创建“平安农机”是新农村建设的安全保障。 强化宣传是开展“平安农机”活动的重要前提。要在 全市范围内大张旗鼓地开展以“创建平安农机”为主题的 宣传活动，以道路交通安全法、农业机械化促进法 、甘肃省农机管理条例和农业部关于拖拉机及驾驶员 管理的“两个规定”为内容，充分利用广播、电视、报刊 等大众传播媒体优势，通过制作引导性、警示性较强的图 文展示板面，编印散发材料，播放有关农机安全教育的节 目等，向广大农机作业生产活动的参与者宣传有关法规， 使人们了解农机法规的内容，引导人们自觉遵守农机安全 法规，自觉维护农机安全生产秩序，增强“安全生产、预 防为主”的观念，使广大农民群众普遍养成良好的遵纪守 法习惯，共同创建良好的社会氛围，达到减少农机事故 ， 保障安全生产的目的。 深入开展农机安全大检查，排查事故隐患，是创建 “平安农机“的重要措施。农机管理部门肩负农机安全生 产的重要职责，也是全面开展“创建平安农机”活动的主 导力量，广大农机监理人员要认真履行法律、法规赋予农 机管理的职能，公安、农机要相互配合，开展安全检查和 专项整治，在重点整治拖拉机、农用车违章载人的同时， 要查处“黑车非驾”、客货混载、超载超速等违法违规行 为，要严把安全技术检验关和入户关，对长年失修、带病 作业、安全装置残缺不全的拖拉机限期修复后上道路行驶， 并督促办理注册登记手续和动员无证人员参加持证培训， 不断提高机车技术状态和操作水平。要进一步开展“农机 安全示范村”的创建工作，健全农机安全管理制度，落实 农机安全责任，加强农机安全法规和安全常识的宣传教育， 提高农民群众和操作人员的农机安全生产意识，在农村形 成一个人人懂农机