农村集体资产股份合作制改革实施方案（农村集体经济改革）.docx

农村集体资产股份合作制改革实施方案 （农村集体经济改革） *镇*村集体资产股份合作制改革实施方案 为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依 据*市*区农村集体资产股份合作制改革试点 工作实施方案等文件要求，切实做好我村集体资产管理， 壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方 案。 一、总体思路 坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经营管理、理 顺分配关系为核心，以“清产核资、明晰产权、量化资产、 设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清晰、权 责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现 代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益， 促进集体经济发展壮大和农民持续增收。 二、基本原则 坚持依法依规，勇于探索，积极稳步推进的原则；坚 持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、 发展、稳定三者相统一的原则；坚持集体资产按份共有、 同股同权、利益共享、风险共担的原则；坚持按劳分配与 按股分红相结合的原则；坚持公开、公平、公正、科学合 理、规范化改革的原则。 三、运行机构 成立*市*区*镇*专业合作社， 全面负责村级经营性资产、非经营性资产的登记管理、推 广营运。公司下设董事会、监事会、财务部 3 个部门。 董事会： 懂事长：罗* 成 员：* 职 责：董事会是公司经营管理的最高决策机构，全面 做好公司的营运管理，做好全村各类集体资产的登记管理， 采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理， 完成其他临时性工作。 监事会： 监事长：* 成 员：* 职 责：全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检 查，及时做好群众的咨询、来电来信解释回复，完成其他 临时性工作。 财务部： 财务长：* 成 员：* 四、清产核资 根据*市*区农村集体资产股份合作制改 革试点工作实施方案等文件要求，我村的集体资产划为 二类：经营性资产和非经营性资产。清产核资工作按照国 家农业部、财政部乡村集体经济组织清产核资办法和 农业部农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法 有关规定，依法确定村原有的各种资产。清产核资结果在 村务公开栏等地方公布，公开接受群众监督。本次村集体 资产股份合作制改革为经营性资产。 五、股权量化及设置 本次量化的集体资产为经营性净资产，资产价值以原 值为原则。量化分为集体股和个人股。集体股持有人为村 民委员会，占公司股份的 30%。个人股持有人为户籍总人口， 占公司股份的 70%。公司总利润分红为一年一分红。 个人股按照以下标准量化股权到人头：贫困户人口按 1.1 的比例持有股份，五保人口按照 1.1 的比例持有股份，非 贫困户人口按照 1.0 的比例持有股份。不履行村民义务等 情况户籍人口只按 0.6 的比例持有股份。具体计算方法如 下： 个人股本分红=*个人持股比例 集体股按照以下标准进行股权分配：20%列入村委集体 经济收入，用作公共基础设施维护等用途。10%用作公司运 行经费和管理人员工资。 本公司股权管理实行“生不增、死不减”静态管理， 并向股东发放股权证书，作为享受股份经济合作社收益分 配的凭据。股权证书不准作为其他证书使用，遗失需及时 报失，并申请补办手续。股权可以继承、转让和赠与，但 不得退股提现，具体操作办法按有关规定办理。 六、保障措施 1、加强领导，建立健全组织领导机构统一。成立由村 党支部书记任组长、两委班子成员、党员群众代表为成员 的改革工作小组，下设宣传组、资产清查组、咨询顾问组 等，具体负责改革工作。 2、村干部群众是改革的主体，多种形式搞好改革宣传 教育，让广大干部群众深刻认识改革的深远意义、目的、 任务，深入了解具体改革措施和操作办法，为顺利推进改 革奠定坚实的思想基础。 3、本着积极稳妥、先易后难，深入调研，认真谋划， 精心组织，统筹安排，综合分析，充分考虑各方面利益关 系，有组织、有计划、有步骤地推进改革。 村集体资产股份合作制改革宣传标语 农村改革全方位，资产股改是关键 清产核资，摸清家底 股权改革，人人有责 以人为本，成果共享 公开公平，量化股权 明晰集体产权，维护社员权益 资产变股权，社员当股东 拥有集体产权，共建美好家园 农民有了股权证，好比吃了定心丸