20091115西递宏村及工业园区规划建设情况汇报04(定)

黟县西递宏村及经济开发区 近期发展规划和建设计划情况汇报 中 共 黟 县 县 委 （2009 年 11 月 17 日） 按照黄办明电2009 134 号通知要求， 现将我县西递宏 村及工业园区近期发展规划和建设计划情况汇报如下： 一、西递宏村规划建设情况 （一）基本情况 西递宏村旅游综合提升工程，是我县深入贯彻市委、市 政府建设现代国际旅游城市决策部署的重要举措。我们委托 中山大学旅游规划研究中心的国内一流专家团队，历时一年 编制完成西递宏村旅游发展战略研究规划，并结合国家 5A 级旅游景区创建 标准研究制定了西递宏村旅游综合提 升工程实施方案，涵盖 254 项工作任务，总投资达 5 亿元， 计划分 5 年组织实施，近期将投入资金 1.5 亿元。工程按照 在皖南国际旅游文化示范区建设中创优争先当示范的要求， 通过“ 遗产资 源保护 与整治、旅游业态调 整与升级、旅游设施 配套与完善、旅游交通优化与组织、社区和谐发展与管理、 体制机制改革与创新、旅游管理加强与提升”七大系统建设， 2 致力把西递、宏村建设成为集遗产保护、居住观光、文化体 验、度假休闲于一体的可持续发展的社区型世界文化遗产旅 游示范区。 (二) 今年投资情况 今年以来，我县全力实施西递宏村旅游综合提升工程， 全面完成第一阶段七大类 52 项具体任务，从 8 月底开始结 合“ 5A”创建工作，细化分解了八大类(旅游交通、游览、卫生、 安全、邮电服务、购物、综合管理、资源和环境保护）、62 项 (宏村 电网改造、污水处理工程等)具体任务，全面启动综合 提升工程第二阶段建设，确保全年完成投资 7000 万元。通过 综合提升工程的深入实施，西递、宏村旅游基础设施进一步 改善，产品结构进一步优化，服务质量进一步提升，旅游经 济迅速复苏。1-10 月，西递、宏村实现旅游接待量 133 万人 次，同比增长 12.91%；旅游门票收入 5581.8 万元，同比增长 12.77%。 (三) 近期主要工作举措 年内我们将以创建“5A”级景区为抓手，深入推进西递宏 村综合提升工程第二阶段工作，决战 40 天，冲刺年目标，力 争西递宏村旅游接待 154 万人次，同比增长 12.6%；旅游门 票收入 6900 万元，同比增长 11.9%。主要抓好五件事：一是 抓遗产保护开发。认真贯彻落实市“百村千幢 ”工程决策部署， 对西递宏村古民居进行分类管理，保护利用古民居 32 幢，重 3 点完成南湖书院、乐叙堂、追慕堂等一批重点古民居、祠堂 修缮；创新古民居旅游产品，基本完成文化酒店、树德堂、三 号小镇、西递行馆等旅游新产品开发。二是抓基础设施投入。 完成景区部分道路、街、巷仿古硬化和景区标识牌、停车场、 旅游厕所、电网改造、消防及排污设施建设；三是抓景区环境 整治。西递重点完成景区内摊位、店面遮阳棚、景点标识、店 招等综合整治和更新，开展公路沿线及周边村庄的环境整治 工作，包括拆迁、整改与绿化；宏村重点完成景区水系整治、 东边溪河小流域治理、邑溪河整治、景区周边绿化及道路维 修等。四是抓服务质量提升。深入推进景区文明单位创建， 强力整顿旅游市场秩序，实施旅游服务质量标准化和规范化 建设试点工作，重点加强景区内旅游商品市场、宾馆饭店的 管理，出台、落实市场准入管理办法和业态规划布局方案。 创新旅游市场综合管理机制，建立旅游投诉快速反应机制和 安全应急机制。五是抓旅游宣传营销。分别在杭州、南京、上 海等重点区域开展“形象宣传产品销售” 、“电视电台报 纸网络”、 “推介活 动+ 媒体宣传” 等形式的 营销活动，借助 “画里乡村 ”摄影大展系列活 动，进一步开拓旅游市 场。 (四) 明年目标任务 明年，我们将按照王书记“西递宏村定位要更高，要求要 更高，要在几个点中做得最好”的指示要求， 继续围绕“ 七大 系统” 建设 ，深入推 进西递宏村综合提升工程，重点解决 环境 4 整治、旅游线路优化调整、景区旅游系统完善、旅游商品市 场与民居住宿市场整顿、社区居民生活环境改善、保护修缮 和管理机制等问题，确保完成投资 8000 万元，力争达到 1.1 亿元，超额完成近期目标，争取实现西递宏村旅游接待量 203 万人次，同比增长 31.84%；旅游门票收入 9030 万元，同 比增长 30.5%以上。重点做好 5 大类、71 项具体任务：一是 17 项保护任务。着重做好古民居的分类管理，建立古民居的 监测机制，制定古民居维修方案并组织实施，加大古民居产 权转让、转租管理力度。二是 18 项整治任务。重点加强主要 旅游交通干线及景区周边村庄的环境整治，加大景区道路体 系和卫生体系建设。三是 14 项建设任务。重点加强景区游客 服务中心、生态停车场、污水处理、 “三线” 改造、景区公安监 控系统建设，完善景区旅游标识系统和公共服务系统。四是 11 项开发任务，围绕非物质文化遗产旅游开发、提升观光旅 游产品、发展度假旅游产品、优化旅游功能分区等方面，加 快推进旅游产品转型升级，重点抓好西递后边溪和宏村次干 线特色文化客栈、酒馆、展示园等旅游新业态开发，抓好以 西递新村、西递水口、宏村新区、奇墅湖度假区、秀里影视村 为重点的拓展区开发建设。五是 11 项管理任务。重点抓好管 理体制机制创新、旅游从业人员管理、旅游综合市场管理等 工作，进一步推进西递旅游公司改制。 二、黟县经济开发区规划建设情况 5 （一）基本情况 黟县经济开发区 2006 年 9 月由省政府正式批准筹建， 规划总面积 5.02 平方公里，包括五东殿新区和渔亭工业集中 区，开发建设期 5 年，建设总投资规模 8.4 亿元。五东殿新区 一期开发面积约 1 平方公里，投资 2.25 亿元，由上海锦茸房 地产开发有限公司投资运作，目前园区一期土地基本实现出 让；二期面积约 0.5 平方公里，由县政府负责组织实施建设， 计划 2010 年基本完成“ 五通一平” 。渔 亭工业集中区起步区 0.3 平方公里“ 五通一平 ”工作基本结束，已着手二期拓展区用地 调查工作。开发区重点发展旅游商品、机电生产、食品加工、 木竹精深加工等产业。截至目前，园区累计开发面积 1.3 平 方公里，入园项目 39 个（企业投产 31 家，在建项目 8 个）， 累计投资 5.4 亿元。 2008 年，开发区完成固定资产投资 1.4 亿元，实现工业 总产值 4.1 亿元、工业销售收入 3.8 亿元、工业增加值 1.03 亿元、税收 1480 万元。到 2012 年，园区将建成 3 平方公里， 形成 12 个主导产业群，规模以上企业总数超过 55 户，其 中亿元产值企业 3 户以上，完成工业生产总值 12 亿元、税 收 0.4 亿元以上。 (二) 今年项目建设、招商引资和投资完成情况 今年以来，我们坚持把发展园区经济作为保增长的重点， 深入推进园区经济提速增效工程。园区新签约项目 6 个(五 6 东殿线缆厂、商品混凝土加工项目、半导体照明 LED 项目、 外贸家居用品精深加工项目、精密铸造项目、服装加工项目)， 协议利用资金 8500 万元；新建项目 3 个(万米链条生产线项 目、家用净水装置项目、竹制品加工项目)，续建项目 4 个(二 期基础设施建设项目、科技产业乳化器项目、尚义橡塑项目、 永磁电机失电制动器项目)，竣工项目 2 个(新型竹木复合集 装箱板项目、优质大米生产线建设项目)。1-10 月完成固定资 产投资 1.27 亿元，实现工业总产值 6.1 亿元、工业增加值 1.71 亿元（占年初计划 143%）、税收 1320 万元。 (三) 近期主要工作举措 年内我们将加大园区项目建设、招商引资力度，确保全 年完成投资 1.35 亿元、工业增加值 1.8 亿元、税收收入 1500 万元。一是加强园区基础设施建设。拓展资金筹集渠道，启 动五东殿新区二期“ 五通一平” 基础设施建 设，启动园区综合 配套服务设施建设，提高园区承载能力。二是加快项目建设。 推行园区重点项目每周会审制和园区例会制度，加大问题协 调力度，优化服务环境。加大对项目建设的统筹协调力度， 引导和帮助项目业主一手抓项目建设最后冲刺与扫尾，一手 抓投产运营各项准备工作，确保家用净水、外贸家居用品精 深加工、万米链条等项目竣工投产。三是加大招商引资力度。 深入开展招商引资及项目建设大会战，紧盯长三角、珠三角 地区不放松，有意向、带项目重点出击，围绕适宜发展的产 7 业和企业上下游产业链，引导在黟投资商协助引进外来投资 企业，确保年底前新增落户企业 2-3 户。 (四) 明年项目建设和招商安排 明年，我们将继续大力推进园区经济提速增效工程，加 快园区建设步伐，推动园区扩容提质。计划新增入园项目 10 户以上，其中 5000 万元以上项目 1 个；完成园区固定资产投 资 2 亿元，增长 50%以上；实现园区工业生产总值 7.5 亿元、 工业增加值 2.5 亿元、税收 1800 万元。一是加快项目落地。 加快在谈的雅弘科技、空调汽车压缩机、500 万套钢木门框 生产、塑制品加工、精密铸造厂、圣诞礼品加工、香榧加工等 7 个项目谈判进程，尽快开工建设。二是强化招商引资。进一 步扩大专业招商的深度、全民招商的广度、激励招商的热度， 重点瞄准旅游商品、茧丝绸、机械制造、新材料及其下游产 品等开展产业招商。同时，结合现有工业企业，开展以商引 商，不断延伸产业链。三是完善投资平台。坚持“项目争取推 动、财政投入启动、投融资联动”三轮驱动 ，缓解园区建设资 金瓶颈。加大项目申报力度，将黟县经济开发区作为旅游商 品特色园区，争取各方面支持；加