2014年落实党风廉政建设责任制报告

2014 年 落实党风廉政建设责任制情况的报告 2014 年以来我局按照市林业局的工作部署，在局党委的正确 领导下，认真贯彻十八大精神，紧密结合党的群众路线教育实践 活动，积极推进我局群众工作，把八项规定的落实和作风建设贯 穿于工作始终，不断加强和改进党的作风建设，不断提高反腐倡 廉建设科学化水平，为我局林业科学发展提供了坚强有力的政治 和纪律保障。现将全年来落实党风廉政建设责任制情况报告如下： 一、各项工作有序进行 1、党风廉政建设责任制落实情况。我局严格执行党风廉政 建设责任制各项规定，按照中、省、市纪检监察工作会议精神和 市林业局的安排部署，结合我局实际，于 2014 年 4 月 3 日召开 了延安市黄龙山林业局 2014 年纪检监察工作会议，同时制定了 2014 年贯彻落实党风廉政建设责任制措施 ，明确了领导班子 成员工作任务、责任分工，制定了2014 年党风廉政建设领导干 部目标管理责任书 ，将目标任务分解为 7 项 95 条。明确党委的 主体责任和纪委的监督责任，将目标任务逐项逐条落实到党委成 员、各科室及基层单位的领导肩上，形成谁主管谁负责，一级抓 一级，层层抓落实的工作局面。在局纪检监察工作会议上，局领 导分别同科室和基层单位负责人签订责任书24 份，把党风廉 2 政建设责任制落到了实处。我局今年新制定了延安市黄龙山林 业局落实党风廉政建设责任制个人报告有关问题的规定（试行） ， 规定了述廉报告的报告内容和上报程序，并强调纪检委将会对报 告的真实性进行抽查，逐步规范程序，做到责任书签订落实 和年终报告的一致性。 各级领导都能坚持“一岗双责”的工作制度，认真执行“五 个一”、“四个亲自”要求，使党风廉政建设责任制得到全面落 实。各领导成员能够自觉开展反腐倡廉工作，既加强自我的廉政 道德修养，又严格抓好分管科室和挂钩单位的党风廉政建设，在 抓工作责任落实的同时，注重教育提醒分管科室、挂钩单位负责 同志按照廉政制度的要求严格自己的言行，做到警钟常鸣。并对 分管范围内的党员干部讲授廉政课，或参加党支部组织的学习会； 对分管范围内存在的问题进行调研；对群众有反映的干部进行廉 政谈话；撰写反腐倡廉研究日记、文章等。有力地推动了党风廉 政建设责任制的贯彻落实。 2、贯彻落实执行“八项规定”、坚决反对和纠正“四风”。 严明党的纪律，以廉政准则8 个禁止、52 个不准来要求和约 束领导干部，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落 实，是纪检监察部门的首要职责。一年来，我局纪委认真贯彻执 行八项规定相关要求，严格遵守周报制度，把对八项规定贯彻落 实情况的自查和检查作为一项重要日常工作，并列为党风廉政责 任制考核的重要内容，纳入干 部年度考核。 3 按照党委关于市直林业系统改进工作作风紧密联系群众的 贯彻落实办法精神，我局党委结合群众路线教育实践活动，在 今年 4 月份开展了全局范围内纪律作风大整顿工作，促使党员领 导干部转变工作纪律作风，增强服务意识和宗旨意识，纪律作风 整顿活动取得了预期效果，得到职工群众一致好评。结合我局纪 律作风大整顿工作，我局纪委在党委副书记同志带领下先后 2 次 对局属 11 个单位进行了监督检查，检查以贯彻落实八项规定， 联系群众改进作风，坚决反对和纠正“四风”为主要内容，对各 单位的学习情况、三费支出情况、工作纪律执行情况、公务用车 和廉政灶接待情况，特别是节假日期间的禁令执行情况进行了详 细检查，纠正了个别单位存在的一些问题，并对今后的工作提出 了要求，同时敲响警钟，要求各单位严格遵守值班考勤制度和我 局关于公务车使用、廉政灶建设、厉行节约等相关规定，促使各 单位进一步改进作风，增强服务意识，真正的结合本单位实际把 中央“八项规定”落到实处，全面推进纪律作风建设。 根据我局实际情况，结合党的群众路线教育实践活动和“八 项规定”的落实工作以及集中解决“四风”的要求，我局按照市 林业局统一安排，在 3 月份开展了整治“会所里的歪风”工作， 149 名党员领导干部（包括 2 名非党干部）都作出了承诺，积极 抵制歪风邪气，自觉接受监督。4 月份我局 57 名科级干部签订了 科级领导婚丧嫁娶等事宜承诺书,并都能够自觉按照相关规 定严格要求自己，9 月份转发了 4 市纪委关于重申领导干部操办婚丧嫁娶事宜有关纪律规定的通 知 ，进一步细化了相关规定，在今年我局有 1 名科级干部办理 了婚丧嫁娶事宜并及时进行了报告。 3、开展群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制 工作情况。按照我局党委关于推行“群众和服务对象监督评价 权利部门和窗口单位机制”的实施方案要求，我局纪委制定了 专用信封分发到局党政综合办公室、计划财务科、资源管理科、 褐马鸡自然保护科、生产技术科等科室，要求连同测评表放在科 室醒目位置，方便来科室办事的职工群众随意填写，测评表由职 工群众直接邮寄到市局监察室，杜绝了替换不满意表格等弄虚作 假情况，促使各科室及相关人员自觉增强为人民服务意识，彻底 解决衙门作风和“四风”问题，扎实贯彻落实群众监督和群众评 价制度。截至目前我局共发出测评表 份。 4、开展党务政务公开工作情况。我局结合实际工作情况制 定了党务政务公开实施方案 、 党务政务公开工作责任追究办 法 ，制定了涉及 37 个方面的 13 个公开办法下发到各支部，明 确了各项公开事宜的具体内容、方式、范围、时间、责任，将每 节点具体细化，便于操作，做到公开的内容明确、监督的方式明 确、监督的举报受理和处理明确，并针对一些特殊情况做出了明 确要求。今年 5 月份，副书记带领监察室工作人员对“三费”等 公开内容进行了专题调研，11 月份，副书记带领局纪委等科室， 对各单位党务政务公开的执行 5 情况进行了检查，检查中对党务政务公开是否及时、公开内容是 否全面真实、取得了什么成效，都进行了全面了解，不断总结提 高，切实发挥出党务政务公开的实效。12 月 3 号，我局组织 26 人到 学习党务政务公开工作中的先进经验，回程中在场召开了 座谈会，对学习到的内容进行讨论吸收。通过大量的工作和不断 探索，我局正在逐渐形成一套切合本局实际工作的党务政务公开 体系。 5、贯彻执行反腐倡廉制度情况。在反腐倡廉工作中，我局 始终坚持以省纪委 13 项制度、市纪委 17 项制度和市林业局 3 项 制度为指导，全年来的各项工作主要贯穿与党风廉政建设责任制 工作报告制度、年度目标管理考核中实行党风廉政建设责任目标 考核“一票否决”制度、问责问廉问效制度、纪检监察机关领导 干部挂牌群众点名接访制度、创建“人民群众满意基层站所”制 度、财务报账“五笔会签”制度、公务接待廉政灶制度、市直林 业系统作风建设七条禁令等省市制度，局纪委不断加强监督检查 工作，注重对关键环节的监督，坚持对权力的有效监督与科学配 置相结合，加强对人财物管理等重点部门和项目建设等关键环节 的监管，注重制度的督查落实，把制度的落实作为重中之重，用 纪律手段维护各项制度的权威性。同时紧密结合我局工作实际， 新制订了廉政鉴定办法(试行) ，进一步提高廉政鉴定工作质 量，规范干部提拔任用和推荐表彰等廉政鉴定工作程序，不断健 全党内监督制约机制，形成一 切按制度办事的工作氛围。 6 6、实施问责问廉问效情况。按照局纪检监察工作会议的部 署和要求，不断健全和完善制度，形成用制度管人、管事、管财、 管物的规范管理模式。今年在总结近年来开展“三问”工作的基 础上，我局下发了关于对 33 项重要工作的开展落实情况实行 重点问责问廉问效的通知 ，明确了今后在工作中，对不同情况、 不同问题有针对性的发出“三问”通知书，今年我局就的管理工 作、自然保护区基础设施建设、的整改落实情况等重点、热点问 题发出三问通知书 23 份，督促工作进度，全程实施监督，同时 由张建国同志带队进行了随机抽查，改进了工作方式，简化了工 作环节，提高了工作效率，对重点项目建设进行了有力跟踪督查。 7、信访工作和查办案件情况。继续保持惩处高压态势。坚 持有腐必反，有贪必肃，有案必查，坚持监督检查与惩处相结合， 发现问题及时纠正，立行立改，既要坚决查处领导干部违法违纪 案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实 维护党规党纪的高度威严。今年我局结合工作实际情况，新制定 了协作查办案件的具体办法 ，对各支部的纪检委员进行了业 务培训，通过加强各支部纪检委员监督作用和案件协查作用，有 力推进我局惩防体系建设。对党员干部苗头性、倾向性问题，要 及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止酿成大错；对反映失实 的要及时澄清，以保护党员干部干事创业的积极性。要通过教育 监督，引导和督促党员干部讲 政治、顾大局、守纪律，同党 7 中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉的把权力关进制 度的笼子里，规范权力的运行。今年我局纪委收到信访及上级转 来信访共 7 次，都以初核了结，自办案件 3 个，对 1 个林场进行 了全局通报，警示提醒 2 人次，书面检查 1 人次，纪律处分 1 人 次，目前还有的 2 起案件正在办理中。我局在案件查办中始终坚 持两通报工作机制，向涉案单位全体职工通报案件情况和案件办 理结果，协调沟通领导干部与职工群众之间关系，得到了职工群 众大力支持，收到了良好效果。 8、反腐倡廉宣传教育等工作情况。一年来，我局不断加强 反腐倡廉宣传教育，重点开展以党的群众路线教育实践活动为主 的党风作风教育活动。我局党委把群众路线教育实践活动，作为 加强作风建设的重要载体，真正让党员干部在活动中受到教育， 达到了在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的 目的。引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，自 觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，做到自重、自 省、自警、自励，不断夯实宗旨观念，进一步牢固树立正确的权 力观、政绩观、价值观。 我局纪委坚持以人为本预防在先，坚持不间断的宣传教育， 以各种途径来提高党员干部遵纪守法观念和廉洁自律意识。今年 我局党委组织了党委班子成员、各林场场长、森林消防队队长、 各科长参加了市局集中培训学习，并组织他们前往接受革命传统 教育；4 月份，我局邀请老师给 我局做了群众路线教育专题讲 8 座，10 月份邀请局长为我局科级干部进行了廉政教育讲座，同时 还邀请了同志对我局 12 个支部的纪检委员进行了业务培训；4 月 份我局组织党员干部观看了焦裕禄 、 杨善洲 、 四风之害 等教育影片；我局每年都征订人民日报、陕西日报、检察日报、 求是、中国监察等报刊杂志一百多份，分发给各科室阅览，使我 们党员领导干部开阔眼界，第一时间了解国内外新闻事件，解放 思想，与时俱进；10 月份我局组织开展了科级干部任中廉政法规 考试，我局在职副科级以上干部共 57 人，其中党员 55 人，非党 2 人，当日 47 人参加了考试，10 人在 11 月 26 日进行了补考， 确保参试人员 100%。通过以上举措，激发了领导干部学习的自觉 性，引导广大党员干部进一步加强党性修养，增强广大党员干部 廉洁自律、全心全意为人民服务的意识，树立和弘扬良好作风。 9、其他反腐倡廉工作。一是根据市局纪工委要求开展了纪 检监察工作有关问题的调研，积极推动了纪检监察工作的顺利进 展；二是加大对现有规定执行情况的监督检查工作，如对科级干 部外出报备制度执行情况进行了检查，并通报了存在的一些不规 范行为；三是在我局范围内对政府投资或国有资金工程建设项目， 如林场道路建设项目、自然保护区保护站建设项目等工作进行了 监督检查，进一步规范工程建设活动。全程参与了我局的资产清 查和招投标工作，维护公平公正；四是根据省市纪委关于强化假 日节点遵守八项规定精神，狠刹节日不正之风，严禁公款购买赠 送节礼等通知的精神，及时下 9 发我局各单位，要求认真组织学习，抓早抓小，坚决反对“四风” ； 二、存在的问题和建议 今年我局的纪检监察工作主要突出了检查监督工作，规范细 化了一些规定的执行情况，取得了一些成绩。但是实际工作中还 存以下不足之处： 1、由于全局经济运行十分艰难，基础设施薄弱，干部职工 收入偏低、森林管护责任重大，为了保稳定求发展，各支部都普 遍存在重经济建设，轻干部教育管理的现象。 2、纪检监察工作面临的新情况新问题不断增加，纪检监察 干部的培训和教育远远滞后于形势发展的需要，特别是长期处于 林区这样偏远地带，在思想上不能与时俱进，在工作中不能大胆 创新，纪检监察干部培训和教育有待加强。 3、近几年随着中央对纪检监察工作的重视，工作中头绪多、 任务重，纪检监察干部人员少与任务重的矛盾比较突出，严重影 响了监督检查工作和其它工作的正常开展。 三、在今后的工作中，我们主要抓好以下几方面： 1、廉政教育要日常化。继续深入开展反腐倡廉教育，以不 同形式，多种渠道对党员干部加大反腐倡廉教育力度，逐渐的净 化思想，树立正确的世界观、人生观，使党员干部不想腐。 2、结合实际完善制度，规范执行。完善