探究文化馆总分馆制建设的运营管理模式

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探究文化馆总分馆制建设的运营管 理模式 摘 要：文化馆的总馆 -分馆制度 是现时代地市级文化服务的重要模式， 越来越多的地市级文化馆为了拓宽服务 覆盖、提升服务能力，采用总馆-分馆 模式进行服务。本文将从文化馆的职能 和建设角度出发，对文化馆总分馆制度 的建设与管理进行讨论，并结合具体案 例对文化馆总分馆的运行机制进行归纳， 从而帮助文化馆服务建设提供可供参考 的依据。 中国论文网 /2/view-12998283.htm 关键词：文化馆；总分馆；组织 结构；文化服务 文化馆总分馆制度是目前文化馆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的重要结构方式，其主要方法是通过中 心馆-总馆 -分馆 -支馆构成文化馆的网络 体系，实现资源整合。在我国的行政区 划当中，总分馆的文化馆网络体系能够 对市-县 -镇-村各级单位进行全面覆盖， 最终实现针对文化服务的统筹和延伸。 此外，文化馆的总分馆制度还能够明确 各馆职能，进而确定责任，实现部门间 的协调和优化。 1 文化馆总分馆的组织结构构成 （一）总体架构 总分馆制度是当前地市级文化馆 在进行全面文化服务建设过程中所采用 的资源整合和资源合理利用的方法，通 过总馆下辖分馆的方式，使文化馆建设 和服务可以逐步向下级单位覆盖，从而 构成完整的文化服务网络。在总体架构 当中，一般地市级文化馆会采用联盟- 总分-延伸三阶段的服务体系，在地市 级文化馆设立中心文化馆，并在下辖县、 区、县级市单位设立文化馆总馆，总馆 由文化馆中心馆统一分配，构成文化馆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 联盟。本文在对浙江省嘉兴市的文化馆 建设进行研究中发现，嘉兴市所采用的 文化馆建设模式体现了这一文化馆网络 的构建原理，其中，位于嘉兴市南湖区 南湖大道 1 号的嘉兴市文化馆作为总体 架构当中的“ 中心馆” ，主要建设数字服 务中心、产品制作中心、理论研究中心， 为体系当中的下属总馆、分馆、支馆机 构提供文化“ 血液” 。而其所下辖的秀洲 区文化馆、嘉善县文化馆、海宁市文化 馆、桐乡市文化馆等，则主要接受中心 馆的管理和引导，作为总分馆体系中的 “总馆”实现文化服务职能。例如位于秀 洲区大德路 368 号的秀洲区文化馆就是 组织结构当中的总馆，主要联络街道 （镇）一级的文化分馆（文化站） ，再 由文化站与社区（村）的文化礼堂（文 化活动中心）相连接，最终构成平台共 享、供需对接、区域协同的总分馆运行 体系。 （二）组织体系 为了确保多级文化馆网络的合理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 运行，文化馆的总分馆模式需要进行与 之相对应的组织建设，从而打造符合文 化馆总分馆服务要求的组织体系。中心 馆是地市级文化馆的“ 心脏 ”，需要具备 文化输送和全盘统筹的能力，需要在文 化馆中心馆中设置馆长，并兼任服务体 系中心管领导，组建领导班子1；区县 一级的文化总馆是文化馆文化服务职能 实现的重要环节，则可以由中心馆领导 班子进行下派，担任总馆的馆长；分馆 和支馆则是文化服务过程中与受服务者 进行联系的部分，其功能和任务更加详 细，因此可以由原文化站站长担任文化 馆分馆长，而在支馆则可以设置文化专 职管理员职位，形成组织体系。 2 文化馆总分馆服务体系的职能 定位 （一）中心馆的主要职能定位 中心馆在文化馆总分馆体系当中 负责统筹和规划，主要的职能和责任集 中在服务标识、发布平台、调配资源、 辅导培训的统一方面。因此多数文化馆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 中心馆都需要具有服务中心和管理中心， 其中，服务中心的主要工作是确定文化 服务的方法和方案，例如，部分文化馆 中心馆采用分类编目的方法将馆内资源 进行整理，再通过现代化的信息技术进 行集成，从而形成文化馆的公共服务平 台，下辖馆区、具有文化服务需求的普 通市民，都可以通过登录平台的方式来 获取需要资源。 （二）总馆的主要职能定位 总馆是文化馆总分馆体系中的服 务职能实现部分，因此其主要职能集中 在文化服务资源的调配，从而实现对文 化服务功能的保障。例如，在服务体系 建设的过程中，文化馆总馆可以首先进 行文化骨干的培训，通过对本地区从事 公共文化服务的人员进行培训和教育， 使其能够承担起文化服务的重要功能； 其次，在进行资源调配的过程中，文化 馆总馆还应该积极展开文化产品的策划， 通过打造特色文化活动，创建文艺精品 的方式满足文化需求者的需求。以文艺 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 演出为例，总馆单位可以通过委派艺术 人员对区内业余文艺团进行艺术指导和 排练，丰富文艺团的文化艺术修养。 （三）分馆与支馆的主要职能定 位 分馆与支馆是设立于，乡镇（街 道） 、村（社区）单位当中的文化服务 机构，其日常工作中直接借助文化服务 需求者居多，工作内容相对细碎，因此 在职能方面，需要分馆和支馆进行与文 化服务需求者能够形成互动和互相影响 的建设。例如，可以根据行政区划组建 本地区的文化志愿者团队，通过文化活 动等方式进行文化内容的普及；此外， 承办重要的文化活动，通过当地党委政 府的惠民活动，向居民朋友输送先进的 文化价值和文化资源，丰富其精神世界； 同时，分馆和支馆还可以以文化价值打 造当地的文化品牌，实现文艺精品形象 的塑造，提升地区文化软实力。 3 文化馆总分馆的运行 （一）资金支持 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 文化馆总分馆服务体系当中，实 现多层次的文化服务离不开相应的资金 支持，因此在文化馆总分馆的运行与管 理过程中，需要采用设立专项资金的方 式，来打造文化馆总分馆服务的经济保 障。例如可以出台针对地方特色的专 项经费使用办法 ，实现稳定经费增长 机制的建立，为平台建设、资源调配、 要有各级党委、各级政府的代表，各级 文化馆管理人员，还应当包含文化服务 当中的文化志愿者、文艺团队、群众代 表、媒体以及社会组织，形成良好的议 事分为，使总分馆决策、执行和监督完 整健全。 （三）考核奖惩机制 文化馆总分馆服务体系当中，理 事会制度的建立对于各级文化馆都提出 了具体的要求，通过理事会可以明确各 级文化馆的具体职责和任务。在进行管 理过程中，管理者则需要根据理事会所 制定的责任内容，对各级分馆的工作进 行考察，通过设置各分项的方式，对各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 级分馆的工作完成情况进行评价打分， 形成考核资料进行奖惩。例如，在体系 内，可以采用年度评定的方法，将考评 结果纳入到职称评价体系之中