山东省建设项目职业病防护设施竣工验收细则(试行)

附件 2： 山东省建设项目职业病防护设施竣工验收细则（试行） 第一章 总则 第一条 为规范我省建 设项目职业病防护设施竣工验收工作，督 促建设单位全面落实职业病防护措施，预防、控制和消除可能产生的 职业病危害，根据中华人民共和国职业病防治法（以下称职业病防 治法）、 建 设项目职业病危害分类管理办法和放射诊疗管理规定 等法律法规规定，制定本细则。 第二条 本细则适用于山东省各级卫生行政部门负责审批的建设 项目职业病防护设施的竣工验收。 第三条 建设项目职业病防护设施竣工验收是指卫生行政主管部 门依据职业病危害控制效果评价检测或调查结果，通过现场检查等手 段，考核该 建设项目是否达到控制职业病危害要求的活动。 第四条 建设项目竣工职业病防护设施验收范围包括： （一）与建设项目有关的各项职业病防护设施，包括为预防、控制 或消除粉尘、化学毒物、噪声、高温、振动、放射性等职业病危害所建 成或配备的工程、设备、装置等各项防护设施； （二）职业病危害评价报告书和有关项目设计文件规定应采取的 其他各项职业病防护措施； （三）职业病防治法律、法规和规章等规定的各项职业病防治管理 措施。 第二章 竣工验收程序 2 第五条 职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目，建设单 位应向卫生行政部门提出职业病防护设施竣工验收申请，填写建设 项目职业病防护设施竣工验收申请书，按规定提交申报材料。 第六条 卫生行政部门收到建设项目职业病防护设施竣工验收 申请书和有关资料后，应对申请资料是否齐全进行核对，符合要求 的由卫生行政部门组织专家组进行验收，专家组成员组成应当符合相 关规定 。 第七条 专家组验收过程应遵循客观、公正、科学、认真的原则。 按要求对建设项目涉及的技术秘密、商业秘密和其他要求保密的内容 进行保密。 第八条 验收程序 （一）专家组推荐专家组组长，由组长主持竣工验收会； （二）听取有关情况汇报：专家组听取相关单位对建设项目建设及 试运行情况、职业病防护设施建设及试运行情况、职业病防治管理措 施及其实施情况、建设项目职业病危害控制效果评价情况等情况介绍； （三）资料审查：专家组对必要的职业病防护设施设计、施工说明及 试运行情况资料、职业病防治管理制度及其实施情况资料、工作场所 职业病危害因素检测资料、作业人员健康监护资料、职业卫生档案资 料等进行查阅和审核。 （四）现场检查：专家组通过现场调查，对配套的职业病防护设施、 职业病危害事故应急设施、职业病危害警示标识及警示说明等进行检 3 查验收。 （五）验收评审：专家组综合上述情况对建设项目职业病防护设施 验收情况进行评议，形成验收意见，提出验收结论与建议。 第三章 验收意见和结论 第九条 专家组验收意见应包含以下内容： 1竣工验收的时间、地点、 组织单位、审查项目及其建设单位；专 家组组成成员、审查形式、审查内容的说明； 2项目职业病危害控制效果评价开展情况的说明； 3项目职业卫生管理制度建立情况的说明 4.项目职业病危害防护设施措施的意见； 5建设项目辅助用室的验收意见； 6整改建议； 7专家组建议的“ 审查结论”。 第十条 专家组验收结论分为：“建议通过验收”、 “建议整改后通过 验收” 和“建议不通过验 收”。 （一）符合以下情况可建议通过验收： 1. 按规定委托有资质单位编制完成建设项目职业病危害控制 效果评价报告； 2.在试运行期间建立了完善可行的职业病防治管理制度，相应职 业病防治管理措施实施到位： （1）设置或指定职业卫生机构或者组织、配备专业或兼职的职业卫 生专业人员负责职业病防治工作； 4 （2）制定职业病防治计划和实施方案； （3）制定职业卫生管理制度和操作规程； （4）单位的负责人及劳动者上岗前进行职业卫生知识和相应法律 法规知识的培训； （5）劳动者上岗前进行职业性健康检查； （6）建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案； （7）为劳动者提供符合有关标准规定的个人防护用品； （8）制定工作场所职业病危害因素监测及评价制度； （9）设置职业病防治公告栏，产生严重职业病危害的作业岗位设置 警示标识和中文说明； （10）建立职业病危害事故应急救援预案。 3.职业病防护设施经过试运行符合下列要求： （1）有与建设项目职业病危害防护相适应的设施； （2）从业人员岗位接触职业病危害因素的（时间加权平均）浓度或 强度符合国家职业卫生标准要求，或者仅存在物理因素强度超过标准 规定的限值要求，超标率低于 20%，并配备 了符合要求的个体防护用 品； （3）生产布局合理，有害与无害作业分开； （4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生辅助设施； （5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要 求； 4.符合国家法律、法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健 5 康的其它要求； 5. 经专家组现场检查、考评，综合评分在 900 分以上。 （二）存在以下情况之一，可建议不通过验收： 1. 未按规定委托符合要求的职业卫生技术服务机构编制建设 项目职业病危害控制效果评价报告； 2. 未按规定建立职业 病防治管理部门和配备相应的管理人员， 未建立职业病防治管理制度； 3. 未按规定配套建设职业 病防护设施，或者 职业病防护设施未 达到设计要求或不能满足控制职业病危害要求，导致试运行期间从业 人员岗位接触粉尘或化学有毒物质浓度检测结果超标率大于 30%； 4. 存在职业病危害因素超 标的岗位，未按 规定配备有效的个人 使用的职业病防护用品； 5. 存在可能引起急性职业病危害事故风险的建设项目，未按规 定设置有效的应急救援设施、措施； 6. 未按规定开展职业 健康监护工作，或在员工进行职业性健康 查体时检出与本项目密切相关的职业病患者； 7. 职业病防治方面不符合国家有关法律、法规、规章规定的其他 条件，可能导致严重职业病危害后果； 8. 经专家组现场检查、考评，综合评分低于 700 分。 （三）除上述（一）、 （二）规定情况外，可建议整改后通过验收。 6 附件 建设项目职业病危害防护设施竣工验收专家验收表 项目名称： 建设单位： 项 目 内容 评分要点及标准 评 分 存在问题 1.1 企业最高决策者承诺 遵守国家有关职业病防 治的法规政策标准，职 业病防治工作纳入法定 代表人目标管理责任制* 20 分；查阅书面承诺文件； 查阅目标中是否涉及职业病 防治工作；没有不得分。 1.2 设立职业病防治领导 机构* 20 分；查阅书面文件，领导 小组包括最高决策者、职能 部门及工会代表等；没有不 得分。 1.3 设置职业卫生管理机 构* 20 分；必须设置专兼职的职 业卫生管理机构；没有不得 分。 1.4 配备专职或兼职的职 业卫生专业人员* 20 分；必须设置专兼职职业 卫生管理人员，没有不得分。 1.5 制定职业病防治计划 和实施方案 20 分；查阅书面的职业病防 治计划和实施方案，计划应 当包括目的、目标、措施、 保障条件等内容；缺一项扣 2 分。实施方案应当包括时 间进度、实施步骤、技术要 求、验收方法；缺一项扣 2 分。 1.6 建立健全职业卫生管 理制度，且执行良好* 20 分；查阅书面的职业卫生 管理制度；管理制度要明确 职业卫生管理责任人、组织 机构及其职责、人员配备、 经费保障等方面；且有相应 措施监督各项制度的贯彻落 实；缺一项扣 2 分。 1 组 织 机 构 和 规 章 制 度 建 设 （ 17 0 分） 1.7 设置岗位操作规程 （含职业病危害防护内 容） 10 分；查阅书面的岗位操作 规程；不同的岗位应当制定 相应的操作规程；缺一个岗 位扣 1 分。 7 1.8 建立健全职业卫生档 案 20 分；职业卫生档案，应当 包括基本情况、工艺流程、 所使用的材料清单、生产的 产品、副产品、中间产品、 有毒有害因素动态监测结果、 职业健康监护结果、职业病 人清单、防护设施清单等内 容；缺一项内容扣 1 分。 1.9 确保职业病防治管理 必要的经费投入 20 分；职业病防治、管理经 费纳入成本预算，包括人员、 机构、预防和治理职业病危 害、评价、防护设施配置与 维护、个人防护用品配置与 维护、职业病危害因素检测 与评价、职业健康监护、职 业卫生培训、职业病人诊断 与管理、工伤保险等方面； 缺一项扣 2 分。 2.1 建设项目预评价经过 卫生行政部门批准 15 分；未进行或者无资质单 位所做评价不得分；查建设 项目清单及预评价报告未得 到批准不得分。 2.2 严重职业病危害的建 设项目进行卫生审查 20 分；查卫生审查报告；未 经卫生审查或者防护设施设 计不符合国家职业卫生标准 而施工的，不得分。 2 前 期 预 防 （ 70 分） 2.3 按规定委托有资质单 位开展职业病危害控制 效果评价* 35 分；查控制效果评价报告 和验收申请材料。 3.1 优先采用有利于职业 病防治和保护劳动者健 康的新技术、新工艺和 新材料 20 分；综合评估本单位的技 术、工艺和材料的先进水平， 最先进的得满分，中等者 10 分，落后的不得分。 3.2 不生产、经营、进口 和使用国家明令禁止使 用的可能产生职业病危 害的设备和材料 10 分；使用者视使用情况扣 分。 3.3 明确要求使用低毒物 品 5 分；未要求的不得分。 3.4 对有危害的技术、工 艺和材料隐瞒其危害而 采用 10 分；隐瞒的不得分。 3 材 料 和 设 备 管 理 （ 90 分） 3.5 可能产生职业病危害 的设备有中文说明书 10 分；现场查看，没有中文 说明书的，不得分。 8 3.6 在可能产生职业病危 害的设备的醒目位置设 置警示标识和中文警示 说明 15 分；没有警示标识和中文 警示说明的，不得分。 3.7 使用、生产、经营可 能产生职业病危害的各 类化学品，有中文说明 书 10 分；现场查看，没有中文 说明书不得分。 3.8 使用放射性同位素和 含有放射性物质材料的， 有中文说明书 5 分；现场查看，没有中文 说明书不得分。 3.9 有毒物品的包装有警 示标识和中文警示说明 5 分；现场查看，有毒物品 包装没有警示标识或者中文 警示说明的，不得分。 4.1 职业病危害因素的强 度或者浓度符合国家职 业卫生标准* 80 分；一个作业点、一种有 害因素不达标扣 5 分；一个 工种、一种有害因素不达标 扣 15 分。 4.2 生产布局合理 10 分；符合 GBZ1 要求；一 项不合理扣 2 分。 4.3 有害和无害作业分开 10 分；未分开不得分。 4.4 可能发生急性职业损 伤的有毒、有害工作场 所，设置报警装置 5 分；未设置不得分。 4.5 可能发生急性职业损 伤的有毒、有害工作场 所，配置现场急救用品* 5 分；未配置不得分。 4.6 可能发生急性职业损 伤的有毒、有害工作场 所，配置冲洗设备 5 分；未配置不得分。 4.7 可能发生急性职业损 伤的有毒、有害工作场 所，配置应急撤离通道 5 分；未配置不得分。 4.8 可能发生急性职业损 伤的有毒、有害工作场 所，配置必要的泄险区 5 分；未配置不得分。 4.9 放射工作场所配置报 警装置 5 分；未配置不得分。 4.10 放射性同位素的运 输、储存，配置报警装 置 5 分；未配置不得分。 4 作 业 场 所 管 理 （ 17 0 分） 4.11 一般有毒作业场所 设置黄色区域警示线 5 分；未设置不得分。 9 4.12 高毒作业场所设置 红色区域警示线 5 分；未设置不得分。 4.13 高毒作业设置淋浴 间 5 分；未设置不得分。 4.14 高毒作业设置更衣 室 5 分；未设置不得分。 4.15 高毒作业设置物品 存放专用间 5 分；未设置不得分。 4.16 女工卫生室 5 分；未设置不得分。 4.17 其它辅助用室 5 分；未设置不得分。 5.1 有专人负责职业病危 害因素日常监测 10 分；查制度。 5.2 按规定定期对工作场 所职业病危害因素检测、 评价（适用于试运行时 间超过一年的项目） 10 分；查检测报告档案。 5.3 检测、评价结果存入 用人单位职业卫生档案 10 分；未存入档案不得分。 5 作 业 场 所 职 业 病 危 害 因 素 的 监 测 （ 50 分） 5.4 职业病危害因素检测 与评价制度合理 20 分；检测及评价制度应当 包括检测点的分布、检测周 期、委托的机构、经费保障 等内容；未建立相应制度不 得分。制度不合理或不健全， 按缺一项扣 2 分。 6.1 在醒目位置公布有关 职业病防治的规章制度 10 分；未公布不得分。 6.2 签订劳动合同，并在 合同中载明可能产生的 职业病危害及其后果 10 分；未签订合同或合同中 未载明相关事项不得分。 6.3 签订劳动合同，并在 合同中载明职业病防护 措施和待遇 10 分；合同中未载明相关事 项不得分。 6.4 在醒目位置公布操 作规程 10 分；未公布不得分。 6 履 行 告 知 义 务 （ 90 分） 6.5 在醒目位置公布职 业病危害事故应急救援 措施 10 分；未告知不得分。 10 6.6 作业场所职业病危害 因素监测、评价结果告 知 5 分；通过公告栏、合同、 书面通知或其他有效方式告 知得分。 6.7 告知劳动者职业健 康体检结果 15 分；不告知上岗前体检结 果扣 5 分，不告知在岗期间 体检结果扣 5 分，不告知离 岗体检结果扣 5 分。 6.8 对于患职业病或职业 禁忌征的劳动者企业应 告知本人 20 分；不告知不得分。发现 一例扣 10 分 。 7.1 职业病防护设施台帐 齐全 10 分；不齐全不得分。 7.2 职业病防护设施配备 齐全* 80 分；每缺少一种扣 10 分。 7.3 职业病防护设施有效 15 分；一台无效扣 2 分 7.4 有个人职业病防护用 品发放计划 5 分；查制度。 7.5 按要求配备符合防治 职业病要求的个人防护 用品* 30 分；查合格证明书；一种 不合格扣 2 分。 7.6 有个人职业病防护用 品发放登记记录 5 分；无记录不得分。 7.7 及时维护、定期检测 职业病防护设备 10 分；查维修和检测记录， 无记录或维修不及时不得分 7.8 及时维护、定期检测 应急救援设施 10 分；查维修和检测记录； 无记录或维修不及时不得分 7 防 护 设 施 和 个 人 防 护 用 品 （ 17 5 分） 7.9 及时维护个人职业病 防护用品；加强监管， 正确使用 10 分；查维修记录；无记录、 或维修不及时不得分。未正 确使用，不得分。 8.1 建立健全劳动者健 康监护管理制度 10 分；查阅制度，未制定不 得分。 8.2 按规定组织上岗前的 职业健康检查* 20 分；查阅查体清单，缺一 人扣 1 分，扣满为止。 8.3 按规定组织在岗期间 的职业健康检查、禁止 安排有职业禁忌症的劳 动者从事接触职业病危 害的作业* 10 分；查阅体检档案；一名 不查扣 1 分。 8.4 按规定组织离